国家发改委等三【sān】部委今天联【lián】合发【fā】布的【de】一【yī】则通知，让整个光伏行业为之沸腾。

　　通知明确，将以9-21为界限，给予【yǔ】光【guāng】伏新政一个月的【de】缓冲期【qī】。业【yè】内【nèi】认为，这【zhè】是对“531”新政的补救性政策【cè】，也【yě】意味着【zhe】未来光伏政策有望回暖。

户用光伏将执行“630”电价政策

国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项【xiàng】说明的通【tōng】知》(以下简称《通【tōng】知》)，对9-21印发的《关【guān】于2018年光伏发电有关事【shì】项的【de】通知》(发改能源【yuán】[2018]823号)实【shí】施中的有关【guān】事项做【zuò】了进一步说明。

　　《通知》明确，今年【nián】9-21(含【hán】)之前已备案、开工建设【shè】，且在今年【nián】9-21(含)之前并网投运的合法【fǎ】合【hé】规的户用【yòng】自然人分布式光伏发电项目【mù】，纳入国家【jiā】认可规模【mó】管理范围，标杆上网电【diàn】价和度【dù】电补贴标准保持【chí】不变【biàn】。对于已开【kāi】工【gōng】未并网的户用【yòng】自然人分布式光伏项目，考【kǎo】虑到户用光【guāng】伏【fú】从【cóng】申请并网到实【shí】际并网一般需9-21周【zhōu】，明确给予【yǔ】户用【yòng】光伏一个【gè】月的缓冲期【qī】，最大程度将《通知》发【fā】布【bù】前已开工的户用自然人分布式光伏项目【mù】纳入国家认可的规模【mó】范围之内。

对于地面普通光伏电站项【xiàng】目，《通知》规定【dìng】，已经纳入2017年【nián】及以前建设规【guī】模范【fàn】围(含不限规模的省级【jí】区域【yù】)、且在今年9-21(含)前投运【yùn】的【de】普通光伏【fú】电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电【diàn】价。属【shǔ】竞【jìng】争配置的项目，执行竞争配置时【shí】确定【dìng】的【de】光伏上网电价。

附：《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏【fú】发电【diàn】有关【guān】事项【xiàng】说明【míng】的通知》发改能源〔2018〕1459号

各省、自治区、直辖市及【jí】新【xīn】疆生产【chǎn】建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局【jú】，国【guó】家电网公司、南方电【diàn】网公司、地方电力企业：

9-21，国【guó】家【jiā】发展改革委、财政【zhèng】部【bù】、国家能源局【jú】联【lián】合印【yìn】发了《关【guān】于2018年光伏发电有关事【shì】项的通【tōng】知》(发改能源〔2018〕823号)。为进一步做好【hǎo】文件贯彻落实【shí】工作，现就实施【shī】中的有关事项说明如【rú】下。

一、今【jīn】年9-21(含【hán】)之前已备案、开工建设，且在【zài】今年9-21(含【hán】)之前并【bìng】网投运的合法合【hé】规的户用自然人分【fèn】布式光伏发电项目，纳入国家【jiā】认可规模管【guǎn】理【lǐ】范围，标【biāo】杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

二、已经【jīng】纳入2017年及以前建【jiàn】设规模范【fàn】围(含不限规【guī】模的省【shěng】级【jí】区【qū】域)、且在今年9-21(含)前【qián】并网投运【yùn】的普通光伏电站项目，执行【háng】2017年【nián】光伏电站【zhàn】标杆上网电价，属竞争配置【zhì】的项目，执行竞争【zhēng】配置时确定的上网【wǎng】电价。

三【sān】、请各省级能【néng】源、价格主【zhǔ】管部门和电网公司【sī】做好【hǎo】政策宣介落【luò】实工作。请各【gè】派出【chū】能源监管机【jī】构加强对并网及政策执行情况【kuàng】的监管【guǎn】。

国家发展改革委

财 政 部

国 家 能 源 局

9-21

2019年光伏政策或迎新变化

在9-21下午，国家发改委组织的光【guāng】伏发电价格【gé】政策座谈会上，其实【shí】已【yǐ】经【jīng】对此次通知做了【le】相【xiàng】关【guān】预告。

座谈会的焦【jiāo】点是指标和补贴【tiē】问题。除了《通知》明【míng】确【què】的过渡期【qī】补【bǔ】贴问【wèn】题外，还讨论了关【guān】于目前户【hù】用光伏指标【biāo】问题【tí】、2019年光伏指【zhǐ】标和补贴标准，以及现有光伏电站补贴【tiē】拖欠等问【wèn】题。

现场多【duō】家【jiā】企业明确表示，可【kě】以接受补贴滑坡和电【diàn】价合理下调，但需要放宽对规模的管控。此外，多家光伏【fú】电站投【tóu】资建设规模较大的【de】企业提【tí】到了补贴拖欠的【de】问题，在支付周期、支付比例方面提【tí】出了自【zì】己【jǐ】的诉求【qiú】。

按照以往惯例，光伏补贴电【diàn】价调整的政策文件，均在每年【nián】12月【yuè】底【dǐ】出台，而征求意【yì】见稿一般在“十一【yī】”前后【hòu】出台，经过两个月【yuè】的【de】意见【jiàn】征求后正式下发。本次会议着重讨论了2019年的补贴强【qiáng】度问题，预计将在不久后出台《2019年【nián】光伏发电项【xiàng】目【mù】价【jià】格政策征求意【yì】见稿》。

关【guān】于明年的【de】光伏指标【biāo】问题，可以肯定的是，2019年【nián】国家仍会下发一定规模【mó】的光【guāng】伏指标【biāo】，支持光伏行【háng】业的健康有【yǒu】序发展。

业内人士认为，此次政策是对【duì】“531”光【guāng】伏新政刹【shā】车过猛问题的【de】回调，预【yù】计2019年【nián】的光伏产业政策将会发【fā】生不小的变【biàn】化【huà】。

一是补贴还会继续下降，但下降幅度会减缓;二是补【bǔ】贴【tiē】价【jià】格【gé】及方式会更灵【líng】活，很可能进一步发展到【dào】以【yǐ】季度【dù】为单位来定;三【sān】是【shì】补贴拖欠问【wèn】题，将【jiāng】会明确解决。