近【jìn】年来，在政策引导和市场需求双轮驱【qū】动下，我国光伏产业快速【sù】发【fā】展，产业规模迅速【sù】扩大，产业链【liàn】各环【huán】节市场占【zhàn】有率多年位【wèi】居全【quán】球首位，已经【jīng】成【chéng】为世界上重要的光伏【fú】大国。
所有的国家都极为重视太阳能光伏发电的推【tuī】广，许多专【zhuān】家认为到21世纪末，可再生【shēng】能源在【zài】能【néng】源结构中【zhōng】将【jiāng】占到80%以上，太阳能发电将【jiāng】占到60%以上。这【zhè】足以显示出太【tài】阳能光伏产业的发【fā】展【zhǎn】前景及其在能源【yuán】领【lǐng】域重【chóng】要的战略地位。
正因如此，最近几年我国开始大力推广、扶持光伏电站的建设，也给予【yǔ】光伏很【hěn】可【kě】观的补贴政策。光伏不仅成为【wéi】了环境保护、节能减【jiǎn】排的主力军，更成为【wéi】扶【fú】贫【pín】、养【yǎng】老、投资的重要手【shǒu】段。
新年将至，就在大家都在关注2018年光伏补贴是【shì】否会发【fā】生变【biàn】化时，9-21，国家发改委发布《2018年光伏发【fā】电【diàn】项目价格政策的通【tōng】知【zhī】》，通知指【zhǐ】出，自9-21之后投运的光伏电站，一类【lèi】、二类、三类资源区标杆电【diàn】价降低为【wéi】每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元。
光伏补贴下调到底会不会影响中国光伏行业的发展？
从2017年国家多部光伏相关政策的【de】出台【tái】以及市【shì】场潜【qián】力看，光伏【fú】事业依然【rán】是朝阳【yáng】产业。
9-21，中共【gòng】中央、国务院公开【kāi】发布《关于深入推进农业【yè】供【gòng】给侧结构性改【gǎi】革加快培【péi】育农业农村发【fā】展【zhǎn】新动能的若【ruò】干意见》。这是光伏发【fā】电首次被【bèi】列入中央一号文件，可见通过【guò】光伏扶贫、“光伏+农业”等模式的【de】发【fā】展，光伏【fú】发电已经在我【wǒ】国农村得到了推广【guǎng】应用【yòng】。而伴随着以【yǐ】新一轮城镇化为核心的新农村【cūn】建设，大量新民【mín】居及【jí】老农居的建设改造为生态和节【jiē】能【néng】产品的应用【yòng】推【tuī】广留出了巨大发展空【kōng】间【jiān】，光伏产品在农村民【mín】居屋顶应用的巨大空间已显现。尤其是最近【jìn】明确的【de】国家鼓【gǔ】励光【guāng】伏发电【diàn】进社区【qū】和光伏扶贫【pín】政策，为新一轮【lún】的光伏【fú】应用打开了一片新【xīn】天地。
多项利好政策相继出台：
9-21，国家发改委和国家能源局正式印发《能源【yuán】发【fā】展【zhǎn】“十三五【wǔ】”规划》。其中指明要稳【wěn】步推进“三北【běi】”地【dì】区光伏电站建设、在太阳能资【zī】源和土地资源丰富地区科学发展【zhǎn】规划等要求表明光伏发电需要因地制宜的【de】发【fā】展，并优【yōu】先在资源好【hǎo】的地区【qū】发展【zhǎn】。
2017年1月，国家能【néng】源局组织编制了【le】《能源技术创新“十三五”规划【huá】》。分析了能源科技发展【zhǎn】趋势【shì】，以深入推进能源【yuán】技【jì】术革命为宗旨【zhǐ】，明确了【le】 2016 年至 2020 年能【néng】源新技【jì】术研究【jiū】及应用【yòng】的发展目标。
2017年2月，为引导全社会绿色消费，促进【jìn】清洁能源【yuán】消纳利用，进一步完善风【fēng】电、光伏发电【diàn】的补贴机制，国家【jiā】能源【yuán】局拟在【zài】全国范【fàn】围内【nèi】试行可再生能源绿【lǜ】色电【diàn】力证书核【hé】发和自愿【yuàn】认购。
2017年2月【yuè】，能源【yuán】局研【yán】究制订了《2017年能源工【gōng】作指导【dǎo】意见》。要求调整光伏电站发展布【bù】局，严格控制弃光严重地区新增【zēng】规模并精准实施光伏【fú】扶贫工【gōng】程【chéng】。
9-21，工业【yè】和信息化部组织制定了《太阳能【néng】光【guāng】伏产业综合标准化【huà】技术体系》。指出到2020年，我【wǒ】国需【xū】初步形成科学合理、技【jì】术先进、协调配套的光伏【fú】产【chǎn】业标准体系，基本实现光【guāng】伏【fú】产【chǎn】业基【jī】础【chǔ】通用标【biāo】准和【hé】重【chóng】点标准的全覆盖，总体上【shàng】满足【zú】光伏产【chǎn】业发展的需求。
2017年7月，国家能源局发布了《关于可再生能【néng】源【yuán】发展【zhǎn】“十三五”规划【huá】实施的指导意见》。要求从2017年至2020年，光伏电站的【de】新增计划【huá】装机规模【mó】为【wéi】5450万【wàn】千万，领【lǐng】跑【pǎo】技【jì】术基地【dì】新增规模为3200万千万，两者【zhě】合计的【de】年均新增装机规模将超过21GW。
9-21，为【wéi】加快推进光伏扶贫【pín】工程【chéng】，保障【zhàng】光伏扶贫【pín】项目的扶贫【pín】效果，国【guó】家【jiā】能源局、国务院扶贫办发布关于【yú】“十三五”光伏扶贫计【jì】划编制有关事项的【de】通【tōng】知。
2017年8月，国家能源局、工【gōng】信部以【yǐ】及【jí】国【guó】家认监【jiān】委联合下发【fā】《关于【yú】提高主要光伏产品技术指标并加强监【jiān】管工作的通知》。使【shǐ】得光伏产【chǎn】业在补贴【tiē】下调、领跑者计划等政策的引领之下，在降【jiàng】本增【zēng】效【xiào】的同时淘【táo】汰落【luò】后产能，增强光【guāng】伏发电整体的竞争力。
国【guó】家能源局【jú】《关于减轻可再生能【néng】源【yuán】领域【yù】涉企税费负担的通知》。强调为【wéi】切实减轻可再生能源企业【yè】增值【zhí】税税负，对【duì】纳税人销售【shòu】自产【chǎn】的利用太阳【yáng】能生产的电力产品，实行增【zēng】值税即征即退50%的政策，从【cóng】9-21延长到9-21。
9-21，国土资源部、国【guó】务院【yuàn】扶贫办、国家能源局日前联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光【guāng】伏【fú】发【fā】电产业用地的意见》。强化光伏扶【fú】贫用地保【bǎo】障【zhàng】，进一步细化规【guī】范光伏发电产业用地管理，切【qiē】实加【jiā】强【qiáng】光伏发电【diàn】项目【mù】用地的监【jiān】管。
从以【yǐ】上【shàng】2017年国家发【fā】布的重【chóng】点政策可以发【fā】现，国家发展光伏发电的决心一【yī】如既【jì】往，支持力度有增无【wú】减【jiǎn】。我们可以【yǐ】很负责【zé】任的【de】说，标杆电【diàn】价虽有所【suǒ】下调，但是随着光伏技术的进步，产品成【chéng】本的降低，综合考【kǎo】量仍然有很高的经济【jì】效益，对于以投资【zī】为目的【de】分布式光伏用户，收益影响不会很大。
来源:光伏小卫士
