根据国家能源局最新数据，光伏年发电量首次超过1000亿千瓦时，展现出中国光伏行业继续维持快速发展的势头。业界预测，分布式光伏是中国光伏需求增长的关键动力。到2020年【nián】，中国分布【bù】式光伏占累【lèi】计光伏【fú】装机容量比例将达41%。
新能源装机，一定要爆发式增长吗？
9-21，让投资【zī】人、光【guāng】伏从业者如此兴奋或者说激动的原因【yīn】，是国家发改【gǎi】委网站【zhàn】公布的一份业界期待已久【jiǔ】的文【wén】件——《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》。
这个被视作决定2018年光伏补贴乃至行业走向的文【wén】件【jiàn】，此【cǐ】前一直没有【yǒu】正式出台【tái】。微信群里对它的猜【cāi】测始终没【méi】有停止过【guò】——在2017年早【zǎo】些时候【hòu】，有光【guāng】伏企【qǐ】业【yè】认为，按照当【dāng】前的发展情况，分布式光伏补贴下调0.07元/千瓦【wǎ】时的可【kě】能性很【hěn】大；但【dàn】在7月份装机快【kuài】速增长【zhǎng】之后【hòu】，补贴缺口【kǒu】开始再次【cì】被人提及，于是也【yě】有投资机构【gòu】做出预测，补贴会下调0.12元/千瓦时左右。
最终，国家发【fā】改委将补贴幅【fú】度确定为0.37元/千瓦时，下调了0.05/千瓦时，下调幅【fú】度【dù】小于不【bú】少人的预测。一个【gè】光伏投资人在群【qún】里问：分布式还干么【me】？很【hěn】快，就有人回【huí】复：干！
让这位投【tóu】资人如此发问【wèn】的原因，是2017年的分布式【shì】爆发【fā】性增长实在太过亮【liàng】眼。当下【xià】，不【bú】少研究机构【gòu】已明确指出，全年完【wán】成20吉瓦【wǎ】的新增【zēng】装机应【yīng】该【gāi】不成问题。20吉瓦，相当【dāng】于2014、2015年每年新增【zēng】装机的10倍、2016年的5倍。
装机【jī】爆发，并非首次【cì】在光伏行业【yè】出现。组件【jiàn】大批回归国内的2013年，地面电站就曾出现类似的【de】场景。如【rú】果把范【fàn】围【wéi】扩大到整个【gè】新能源【yuán】领域会发现，集中式风【fēng】电也在【zài】2009年左【zuǒ】右出现过装机爆发。
对【duì】于【yú】新【xīn】兴【xìng】产【chǎn】业，爆发式增长不是坏事。特别是【shì】当发展到【dào】一定阶段时，只有获得一个加速度，才能让行业有动力进步，企业也因此【cǐ】增加收【shōu】入。
然而，装机需要爆发，但不能“爆炸”，行业仍要加速，但不应失速。地面光伏、集中式【shì】风电【diàn】曾经的【de】经验告诉我们，爆发【fā】不能持续太【tài】久，和【hé】再加速相比【bǐ】，及时【shí】控制速【sù】度更重要。
小爆发造就大爆发
分布【bù】式【shì】光伏的【de】第一次爆【bào】发，出现【xiàn】在2016年，但这比不【bú】少人的预期晚了2—3年。
2013年，国【guó】务院出台多项关于分布式发展的规划，直到今【jīn】天，当时的政【zhèng】策仍被【bèi】业【yè】内【nèi】人【rén】士评价为“非【fēi】常【cháng】优惠、非常利【lì】好”。但【dàn】政策虽【suī】好【hǎo】，却没给分布式带来类似地面电【diàn】站的【de】快速增长。此后两年，平均每年2吉瓦【wǎ】的【de】新【xīn】增装机，让分布式光伏【fú】的发展始终低于预期。
但不【bú】久【jiǔ】之后，竞【jìng】价上【shàng】网、项目【mù】控制等政策【cè】出台，让地面电站的项目数【shù】量【liàng】快速减少，好的项目更是凤毛菱角。一些投【tóu】资者毫不犹豫地转向【xiàng】分【fèn】布式开发，4吉瓦的小爆发便在2016年出现了。
更重要的是，更多投资者在这波小爆发中看到了分布式的前景。于是，光伏企业不仅继【jì】续加投项目，还在从荒漠【mò】回【huí】到城市的【de】过【guò】程中积【jī】极寻【xún】找到了新的空间和可能【néng】。此后的一年中，整个光伏行业出现了三个明显变化：新场景、新技术和新市场。
所谓新场景，即【jí】分布【bù】式光伏【fú】不再仅【jǐn】限于屋顶，车棚、荒山【shān】、池塘、农【nóng】田、大棚等以前根本没有想到的【de】地【dì】方，都出现了或多或少【shǎo】的光伏板。
新技术，则【zé】指各种转化率更【gèng】高的【de】组件，在有【yǒu】限的范围内，组件效率越高就意【yì】味着【zhe】盈利能力越强，于是，PERC、半片、叠瓦、MWT等纷纷出现【xiàn】，不断【duàn】刷【shuā】新【xīn】高效组件【jiàn】的概念。
新市场，是从西部向东部的转变。在地面电站时期，光伏项目主要聚集在西部，但分【fèn】布式项目爆【bào】发后，企【qǐ】业开始尝试【shì】资【zī】金充足、且用【yòng】电需【xū】求较【jiào】大的东部【bù】和中部地区。
可以说，政策【cè】带来的小爆【bào】发，让行【háng】业在新的空间快速调整，并让【ràng】行业出现【xiàn】新的提【tí】升。这些提升，才是2017年大爆发的重要条件。
再扩张付出大代价
有业内人士认为，大爆发之后，区域不平衡已经出现——在【zài】大【dà】多数地区，分布【bù】式光伏在发电总装【zhuāng】机【jī】中的占【zhàn】比仍在2%—3%左右【yòu】，甚至更少，但在有些地区，分布【bù】式【shì】光伏装机占比已经较【jiào】高，个【gè】别地区已经接近10%。
但无论是在占比较高的地区还是其他地区，共同的问题正在凸显。
首先就是消纳。对于这个问题，业界存在【zài】两种不同【tóng】的观点：一些投资者认为【wéi】，分【fèn】布式光【guāng】伏在东【dōng】部发展，不【bú】会出现太多的消纳问题。但更多的人抱有相反的观点【diǎn】，国家发【fā】改委能【néng】源研究所可再生能源中心研【yán】究员时璟丽认为，如果持【chí】续以这样的规【guī】模再发展两三年，最【zuì】有【yǒu】可能出现【xiàn】的问题就是局部消纳困【kùn】难。因为【wéi】电【diàn】网消纳的整【zhěng】体容量【liàng】有限，如【rú】果一个区域内的可再【zài】生能源【yuán】渗透率【lǜ】超过一定的比【bǐ】例，电网要么需【xū】要进行大量增设备【bèi】和【hé】扩容升级【jí】，要【yào】么【me】在一些时【shí】段就【jiù】将出现限电。彭博新能【néng】源财【cái】经分析师【shī】刘【liú】雨菁【jīng】也持类似的观点，她认为，如果一【yī】个地区【qū】的分【fèn】布式光伏【fú】建得【dé】过多【duō】，就不能低【dī】压并网，只【zhī】能【néng】用高压并网，但就目前情况来【lái】看，电网的升级【jí】速度已经赶不上分布式光【guāng】伏爆发的速度。
其次是质量。2017年7月，“部分户用光伏组件质量不佳”的新闻在微信朋友圈广为流传。时璟丽认为，出现这种问题，原因之一就是，光伏整体装机增长过快，远超预期。试想，如【rú】果【guǒ】新增装机总量可以被适当控制【zhì】，让市场【chǎng】优胜劣汰，那么部【bù】分【fèn】质量差【chà】的组件就会出局；反之，如果【guǒ】装【zhuāng】机量不被有效控制，低端组件就一直能够找到自【zì】己的生【shēng】存空间，从【cóng】而带来更多质量问题【tí】。
第三就是补贴。如【rú】果说质量是新问题，那么补贴则【zé】是一个老问题。只是，大爆发让这【zhè】个问【wèn】题【tí】更加【jiā】突【tū】出。有业内人士指出，分布式光【guāng】伏装机主要出现【xiàn】的2016年和2017年，正【zhèng】是【shì】固定电价较【jiào】高的时候【hòu】，此时【shí】的快速扩张，也等于把以后的份【fèn】额提【tí】前用掉，行业未来【lái】的发展会很难受。业内人【rén】士所【suǒ】说【shuō】的难受，主要【yào】和补贴【tiē】相关。众所周知，补贴【tiē】拖欠是可再生【shēng】能源发展【zhǎn】中的重大问【wèn】题，截至2017年【nián】10月，累计补贴拖欠【qiàn】额达到【dào】了【le】1000亿元。在【zài】这样的【de】情【qíng】况下，如果装机继【jì】续爆发，补贴就真的成了“不可承受之重”。
快步走取代加速跑
从目前的趋势看，2018年，分布式光伏新增10—20吉瓦的概率较大。
企业方面，据【jù】刘雨菁【jīng】介绍，彭【péng】博新能源财经在【zài】不久前开始【shǐ】调查光伏企业2018年的投资【zī】意愿，结【jié】果【guǒ】显示【shì】，国企投资不会放慢【màn】脚步，民企虽然在观望，但对行【háng】业的前景都较为【wéi】乐【lè】观。
用户方面，时璟丽认【rèn】为，2018年非全额上【shàng】网的分【fèn】布式光【guāng】伏仍然将执行固定补【bǔ】贴政策，即便度电【diàn】补贴有所【suǒ】下【xià】降，但从目前的电【diàn】费水【shuǐ】平和补贴水平【píng】综合计算，用户仍然【rán】是可以获益【yì】的。在前两年示范效应【yīng】带动【dòng】下，更大【dà】的需求将会出现。
但事实上，爆发式装机或已【yǐ】并【bìng】不可取，可行的做法是既【jì】满【mǎn】足【zú】适度【dù】的装机增长，又不偏【piān】废行业健康。要实现这个目标，相关【guān】部门【mén】就要采【cǎi】取措施，有效控制爆【bào】发式增【zēng】长，把“加【jiā】速跑【pǎo】”变成“快步走”。
对于政府，应当提出标【biāo】准【zhǔn】，端稳现有【yǒu】盘【pán】子。当【dāng】前，政府【fǔ】始终缺乏对局部【bù】区域可【kě】再生能源占比标准的规定。在分布式光伏装【zhuāng】机占比较小时，其对电【diàn】网的影响并不明显，但如果2018年继续【xù】出【chū】现【xiàn】20吉瓦【wǎ】的新增装机【jī】，或将【jiāng】有更多地方面【miàn】临消纳问题。因此，地【dì】方政府【fǔ】相关部门应当及【jí】时制定标准，明确【què】本地区负荷条件和【hé】接纳限额，如【rú】果【guǒ】装机超过限额，企【qǐ】业【yè】就需要提前备注和申报，以防出现消纳困难。
对于行业，则要【yào】自我挖掘，努力【lì】做【zuò】大盘子。分【fèn】布【bù】式的【de】应用场景已【yǐ】经很多，但在不少光【guāng】伏专业人士看来，仍【réng】然有诸多领域没有被挖掘。随【suí】着光伏组件【jiàn】技术的进步，成本降低【dī】，可以把【bǎ】更多【duō】的场景，如【rú】全【quán】景天【tiān】窗、玻璃幕墙【qiáng】等全部囊括进来，那么，现有【yǒu】的市场空间仍然有望出现几何倍【bèi】数的【de】拓展【zhǎn】，为未来的继续扩张【zhāng】留足【zú】空间。
来源：中国环保在线
