本【běn】文为全国政协委员李河君【jun1】写给人民【mín】日报（监督信箱）的一【yī】封信。讲述了【le】他在实地调【diào】研光伏扶贫项目时发现的一些问题，以及提出的一些建议。

编辑同志：

科技早已成为生活的必备品。以太阳能发电为例，进【jìn】入移动能源时代，从天上的卫星到地上的汽车【chē】、共享单【dān】车、手【shǒu】机等，所有这些载体都可以【yǐ】利用太阳能发电。如今农村经济【jì】已从【cóng】做好【hǎo】土地文章向公共资源转【zhuǎn】变，其中【zhōng】科技扶贫特【tè】别是光伏扶贫是【shì】推动脱贫攻坚的【de】重要【yào】途径。但我在调研【yán】中发现，光伏【fú】扶贫存在质量问题，低价【jià】中标、选择劣质产品所带来【lái】的行【háng】业隐患等，严重影【yǐng】响【xiǎng】了光伏【fú】扶贫产业的发展。

我与一些农民交谈时得知，为加快推进光伏项目，当地组织人员【yuán】全面排查农民宅基地和【hé】其他公【gōng】共面积【jī】，能【néng】利用的全部利用，这些部分建在【zài】公共屋顶上的【de】“致富源”并【bìng】非充【chōng】足接收【shōu】光照，有的在【zài】性【xìng】能、施工、运行和维护等方面【miàn】存在不同【tóng】程度的问【wèn】题，由此产生一些电站的技术参数PR值【zhí】很低，收益【yì】水平远低于收【shōu】益率。

走【zǒu】访【fǎng】过程中，一位农民深有体【tǐ】会【huì】地说，虽然我【wǒ】不是专业【yè】人【rén】员，但我也干过瓦【wǎ】工，从工程作业的角【jiǎo】度看【kàn】，他们安装【zhuāng】设备时，组件【jiàn】安【ān】装角【jiǎo】度有问题，支架选【xuǎn】择不专业，基础设计随意性较强，项目【mù】施工偏差较大。

一排排蓝色的太阳能电池板鳞次栉比，看似规模成片的设备【bèi】并非全部良好。据权威【wēi】数据显示，已建【jiàn】成的全国光伏【fú】扶贫发电站，不同电站【zhàn】的性能水平存【cún】在较大差异，因此光【guāng】伏【fú】扶贫能【néng】否形成【chéng】全产业【yè】扶【fú】贫格局【jú】，经【jīng】济薄【báo】弱【ruò】村和无劳动能力低收【shōu】入【rù】户是否真脱贫，都是亟待关注的现象【xiàng】。

调研显示，在光伏发电的设【shè】备【bèi】、质量、施工方面存在着诸多隐患，比【bǐ】如逆变器由于风扇故障，造成停机；部分区域农网电能【néng】质量较差，逆【nì】变器设【shè】备频繁跳闸脱网【wǎng】，无【wú】人处【chù】理，农【nóng】民的收【shōu】益得【dé】不到稳定保【bǎo】障。

我从事光伏产业多年，一直致力于光伏事业【yè】的发展，深知太阳能【néng】电【diàn】站只有【yǒu】安全【quán】发电，才有可观收【shōu】益【yì】，产【chǎn】品如果不过硬，造成的【de】后果是电站【zhàn】寿命【mìng】下降【jiàng】，低价【jià】中标足以导致市场秩序病变，最后的【de】结果【guǒ】是电站建了，厂家【jiā】领钱了，养护没人【rén】管了，成为不少企【qǐ】业恶性【xìng】循环的【de】死结，乃【nǎi】至光伏【fú】行业的【de】不可承受之重。建议：

优化选址。电站建设不能【néng】盲目选【xuǎn】择范围【wéi】，一定【dìng】要做好前期准备工【gōng】作【zuò】，特别是电站站址的选择和【hé】统筹。按照政府主导、市场运作、统筹规划、分步【bù】实施的【de】原则，促进光【guāng】伏扶【fú】贫项目增【zēng】收到村【cūn】、分配到户。

保证质量。严格【gé】承建单位和光伏扶贫的准入条件【jiàn】，选择有质量保障、信誉良【liáng】好、售后服务【wù】好的厂商【shāng】，强化技术评【píng】审管理，同【tóng】时严格执行项【xiàng】目验收制度。建立行业【yè】标准【zhǔn】，严格【gé】要求扶贫电站【zhàn】设备造型，选【xuǎn】择行业一【yī】线大牌，从源头【tóu】保证电站【zhàn】至少20年【nián】以【yǐ】上的安全可靠运行。

规范运维。针【zhēn】对多数扶贫电站【zhàn】对工程和设【shè】备质【zhì】量敏感度【dù】高的【de】特点，可按区域建【jiàn】立统一的集【jí】控系统和运维管理制度，进一步规范运【yùn】维【wéi】、提高质量，从【cóng】产【chǎn】业管理制度、标准实【shí】施等根本层面上推动【dòng】产【chǎn】业健康发展。

光伏扶【fú】贫方式好，政府盘活公共资源【yuán】，村集体、老百姓不出一分钱【qián】就直接有收益，是件【jiàn】惠及百万贫困户的【de】大好事，扶【fú】贫本【běn】就是件公益事【shì】业，更【gèng】要做【zuò】成良【liáng】心【xīn】工【gōng】程。

全国政协委员 李河君