作为中央【yāng】确定的【de】深度贫困地区“三区三州”之【zhī】一，南疆【jiāng】四地州在【zài】光【guāng】能【néng】资源条件好的乡村率【lǜ】先【xiān】建设了一批光伏扶贫试【shì】点，为南疆数【shù】百【bǎi】万农牧民脱贫点燃新动力。但专【zhuān】家呼吁，工程后期【qī】应防止“一拥而上”，形成“休眠电站”。
光伏助力社会兜底
新【xīn】疆【jiāng】策勒县策勒【lè】镇亚博依村【cūn】，和南疆【jiāng】许多村【cūn】庄【zhuāng】一样【yàng】，干旱缺水，产业基础薄弱，贫【pín】困发生率【lǜ】高达36%。2016年，新疆电力公司【sī】“访民情惠【huì】民生聚民心”驻村工作组协调【diào】光伏企业建起光【guāng】伏精准扶贫一体化项目，目前【qián】装机容量166千瓦。
工作组介绍【shào】，项目发电量已逾5万千瓦【wǎ】时，收入4万【wàn】元并全部转入村集体用于【yú】帮扶贫【pín】困户。今年【nián】，光伏电站预计收入18万元，按每户3000元计算，可兜底60户贫困户。
在光【guāng】伏电站运【yùn】行维护室【shì】里，亚博依村【cūn】村【cūn】委会主任阿卜力孜【zī】·阿力木指【zhǐ】着电脑屏幕【mù】说：“这个绿【lǜ】色【sè】柱子【zǐ】越高，发的电就越多，村【cūn】集体收入就越高，帮扶的贫困【kùn】户【hù】也就越多【duō】。”经过数月培训，电站的部分【fèn】监测维护工作交给了这【zhè】个拿【ná】惯坎土曼（锄头）的农民。
随着光【guāng】伏电站逐步产生效益【yì】，越来越多村民希【xī】望学【xué】技术。截【jié】至目【mù】前，200多名村民【mín】先后参加电工、焊接、计算机【jī】培【péi】训班，其【qí】中20多人签订了就业合同。
在喀什地区叶城县依提木孔乡塔勒克村，33岁【suì】的麦尼莎木【mù】孜【zī】·阿【ā】木冬一【yī】家【jiā】5口多年来【lái】靠几【jǐ】亩薄田和【hé】打零【líng】工维持生计。她【tā】说，安装【zhuāng】光伏板【bǎn】后，仅两个月家里就【jiù】领到720元，脱贫有了希望，自【zì】己每【měi】周都冲洗光伏板上的【de】灰尘，提高发电效率。
光伏“虽美”，消纳依然严峻
国家发改委公布，9-22后投运的光伏发电项目电价每【měi】千瓦时下降0.1元，9-22以后投运【yùn】的、采【cǎi】用“自【zì】发自用、余【yú】量上网”模式的分布式光伏发电项目度电【diàn】补贴标准降【jiàng】低0.05元。业界评【píng】价，调【diào】整【zhěng】在意料之中，下调幅度尚可承受【shòu】，伴随技术创新、成本下降、电池转换效率提升，多数企业仍可【kě】维持【chí】合理利【lì】润【rùn】。
光伏行业已经历两【liǎng】年的抢装热【rè】潮。据国【guó】家能源局统计【jì】，2017年前三季【jì】度【dù】，我国分【fèn】布式光伏新增【zēng】装机1530万千瓦【wǎ】，同【tóng】比增长4倍。
据【jù】新疆【jiāng】电力【lì】公司介绍，2017年【nián】前三【sān】季度，新疆光伏【fú】发电容量为908万千【qiān】瓦，发电量近80亿千【qiān】瓦【wǎ】时，增幅达53%。
截至2016年底，新疆电网年度消纳新能【néng】源发电【diàn】量286.6亿千瓦时，同比增加48%。然而，受国内电力需求疲软、外【wài】输【shū】能力有限等因【yīn】素影响，新疆弃光【guāng】比高【gāo】达32%。在【zài】光伏扶贫【pín】重【chóng】点发展的喀【kā】什、和田、阿【ā】克苏等地，当年弃【qì】光比均超过33%。 2017年前三【sān】季度【dù】有所【suǒ】好转。
业内人【rén】士认为，在【zài】电力整体富余【yú】的情况下，2018年新【xīn】疆【jiāng】新【xīn】能源消纳形势整体依然严【yán】峻。
提防过剩产能戴上“扶贫帽子”
河北、山【shān】西、内蒙古等8省份相继公布，将【jiāng】2017年新增光伏建【jiàn】设指标全【quán】部【bù】用于光【guāng】伏扶贫。新疆也下发关于抓紧编【biān】制【zhì】报送“十三五”光伏扶贫【pín】计划【huá】的【de】通知，引导【dǎo】和鼓励建设【shè】村级扶贫电站。
新【xīn】疆财经大【dà】学【xué】经【jīng】济学院副院长、教【jiāo】授蒙永胜【shèng】表【biǎo】示，光伏扶贫可为产业脱贫、社【shè】会【huì】兜底提供有效支撑，但应防止“一拥而上”，加剧产【chǎn】能过【guò】剩。
受访专家【jiā】及业内【nèi】人士【shì】建议，可从四个方面推动光伏扶贫“健康壮大”。首先，加【jiā】强【qiáng】顶层设计，有序铺开光伏扶贫项【xiàng】目【mù】。相关部门要【yào】统筹安【ān】排光伏扶贫项目建设计划，按【àn】电源接入条件制订接【jiē】入【rù】方案【àn】，与相【xiàng】关【guān】配套送出工程建设进度【dù】相协调。
其次，多方协【xié】调促进光伏扶贫电量【liàng】消纳【nà】，努【nǔ】力扩展区内电【diàn】力消费市【shì】场【chǎng】，鼓励扶贫光伏参与“电力援疆+市场化外送”“新能源替代自备燃煤火电发【fā】电【diàn】”“新能源参与电采暖”等【děng】市场化交【jiāo】易。
再次【cì】，加快电力外输及配电网【wǎng】升级【jí】改造工程。目前，准东-皖【wǎn】南±1100工程、南疆750千【qiān】伏【fú】骨干【gàn】网架两项电网工程正加快建设。另外，新【xīn】疆至巴基斯坦电力廊道建【jiàn】设【shè】已启动前期工作，未来新疆与周边国【guó】家【jiā】电【diàn】力【lì】基【jī】础设施【shī】的互联互【hù】通或将为光【guāng】伏消纳提供新【xīn】的【de】市场空【kōng】间。
最后【hòu】，电力部门要把好项目验收关，防止部【bù】分企【qǐ】业【yè】借【jiè】“扶贫帽子”加剧光【guāng】伏产能过剩；同【tóng】时建立后期运维管【guǎn】护【hù】机【jī】制，在“光伏村”加强【qiáng】日常【cháng】维护宣传，确保扶贫电【diàn】站达到预期使用年【nián】限和收益效果。
来源：佳源sunshine
