2017年被称为户用光伏元年。据中【zhōng】国光伏行业协会【huì】统计，全年新增户【hù】用光伏装【zhuāng】机超50万户（套）。从各【gè】省区【qū】来看，浙江【jiāng】省首【shǒu】屈一指，累【lèi】计并【bìng】网超【chāo】过15万户，山【shān】东、河北累计装机也都超【chāo】过了【le】10万户。
这是一个值得骄傲的成绩，但有人觉得发展潜力还可以更大。
这个人，叫南存辉，正泰集团董事长。
他还有两个身份，全国政协委员、全国工商联副主席。
目标：百万屋顶
“（浙江）才完成十几万户，距离百万屋顶光伏的目标还有一段很长的路。”南存辉说。
2016年9月，浙江省人民政府办公厅发布【bù】了《关于【yú】推进【jìn】浙江省【shěng】百【bǎi】万【wàn】家庭屋顶光伏工【gōng】程建设的【de】实施意见》（浙政办发〔2016〕109号），提【tí】出了“2016—2020年全省【shěng】建【jiàn】成【chéng】家庭屋顶光伏装置100万户以上，总装机规【guī】模【mó】300万千【qiān】瓦左右【yòu】”的【de】发展目标【biāo】。从实际【jì】情况来看，每户安装规模多【duō】为6-8KW，完成难度更【gèng】大【dà】的在于“100万户以上”。如果想达到这一要求【qiú】，未来三年【nián】每年至少要建成26万户屋顶光伏项目。
南存辉之所以觉得潜【qián】力空间还很大，是因为他看【kàn】到了【le】现状与目【mù】标的【de】差距。这符合他一【yī】贯的风格——不骄傲自满【mǎn】、不信【xìn】口【kǒu】开河，一步【bù】一个脚印稳稳向【xiàng】前。
浙江已经并网的户用分布式光伏项目中，正泰开发的超过4万户，占比颇高，且呈上升趋势。可以预见，如果百万屋顶光伏计划顺利完成，正泰的市场份额也【yě】持续【xù】稳定在【zài】较高【gāo】水平，很有可能成为户【hù】用光【guāng】伏界的巨无【wú】霸【bà】。
这个宏伟的目标，该如何【hé】实现呢？南【nán】存辉【huī】拿出了他准备的《关于鼓【gǔ】励居民分布式【shì】光伏发展的提案》和《关于建立户用光伏标【biāo】准的【de】提【tí】案【àn】》。
补贴：户用也按扶贫标准
9-21，国家发改委发布了《关于2018年光伏发电项目【mù】价格政策的通知》（发改价格规〔2017〕2196号），其中提到：降低【dī】9-21之【zhī】后【hòu】投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源【yuán】区标杆上网电价分【fèn】别调整【zhěng】为每【měi】千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）；9-21以后投运的、采用“自发自用、余【yú】量【liàng】上网”模式的分【fèn】布式【shì】光伏发【fā】电【diàn】项目，全电量【liàng】度【dù】电【diàn】补贴标准降低【dī】0.05元，即补贴标【biāo】准调整【zhěng】为每千瓦时0.37元（含税）；村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆【gǎn】电价【jià】、户用分布式光伏扶贫【pín】项目度电补贴【tiē】标【biāo】准保【bǎo】持不变。
补【bǔ】贴【tiē】下【xià】调意味着居民拿到的收【shōu】益减少，意味【wèi】着老百姓安装光伏的【de】热情下降，意味着正【zhèng】泰完成预定目标【biāo】的难度【dù】加【jiā】大。南存辉【huī】很着急，他表示【shì】，户【hù】用光伏的发展【zhǎn】目前还面【miàn】临着很多困难：除【chú】浙江外【wài】，全国大【dà】多数地区没有地方补贴支持，部分地区电费【fèi】、补贴发【fā】放不及时，居民并网申请周期【qī】长，光伏贷等金【jīn】融【róng】产品还不健全。他强调，目前补贴下调的速【sù】度远超【chāo】预【yù】期，这【zhè】加剧了企业的【de】经营压力【lì】。
如【rú】何解决这【zhè】一问题，让老百姓更愿【yuàn】意安装分布【bù】式光伏系统【tǒng】？南存辉认为，必须增加补贴，缩短备案周期，提高收益率，辅以更多优惠政策。
他在提案中给出了自己的建议：国家实【shí】行差异化【huà】光伏【fú】补贴政策【cè】，针对户用光伏与【yǔ】地面电站实【shí】行不同的补【bǔ】贴标准【zhǔn】，建议户【hù】用光伏【fú】完全参照扶贫的补贴标准执行。参照浙江运作模式，地方政府可根据资源状况出台地方补贴政策。
南存辉解释【shì】说，如果绿证制度能够覆盖地面电站【zhàn】部分的补贴，户用自然【rán】可以【yǐ】拿到更【gèng】多【duō】资金，甚【shèn】至不需要【yào】在个别省市试点就【jiù】能全面推行。而在地方【fāng】补贴【tiē】方面，尝到甜头的南存辉【huī】认为，只【zhī】要各地方政【zhèng】府【fǔ】都像浙江一【yī】样【yàng】，清楚认识到【dào】高耗【hào】能【néng】的危害，意识到绿色GDP的【de】意义，他们会非常愿意去【qù】推动绿色能【néng】源【yuán】产业发【fā】展，无须担心。
此前【qián】浙【zhè】江省太阳能行业协会秘书长沈福【fú】鑫表示，到2019年，浙江省对地面和【hé】大型分布式光伏项目的省级度电补贴（0.1元/kWh）可能取消，但【dàn】户用【yòng】部分【fèn】保持不变，这【zhè】种【zhǒng】“百姓优先【xiān】”的思路，与南存【cún】辉【huī】不谋【móu】而合。或许【xǔ】，浙江省人【rén】均可【kě】支配收入是全国平均的1.62倍，农村常住居民人均可支配收【shōu】入是全国【guó】平【píng】均【jun1】的1.86倍，原因就在于此了。
南存【cún】辉直言，目【mù】前【qián】我【wǒ】国户【hù】用市场仍处于起步阶段，进入的企业既有行业知名【míng】品牌【pái】，也有刚接触光伏的新企业。因此，出现了信用资质【zhì】、产品品【pǐn】质【zhì】、售后【hòu】服【fú】务等方面参差不齐，部分经销商、代理【lǐ】商、集成安装【zhuāng】商以次充好【hǎo】，安装操【cāo】作不规范，宣传用语不严谨等问题，个别电站【zhàn】质量难以保【bǎo】障，存在安全【quán】隐患，不利于户用光伏【fú】产【chǎn】业的良【liáng】性发展。
笔者对各地分布式光伏【fú】市【shì】场进行调【diào】研时，也明显感【gǎn】觉到，浙【zhè】江省经销商数量比一般地区高很多【duō】，一个【gè】县范围拥有几【jǐ】十【shí】家经销商很平常，超【chāo】过百家也不算意【yì】外【wài】。设计【jì】施工方面，既【jì】有运维窗【chuāng】、铝合金支架、不锈钢骑马【mǎ】卡等亮点，也有【yǒu】阴影遮【zhē】挡、踩【cǎi】踏组件等问题。
今年1月【yuè】，在中国光伏行业协会户用【yòng】光伏专业委【wěi】员会成立仪式上，浙【zhè】江正泰新能源总裁陆川入【rù】选【xuǎn】第【dì】一届联【lián】席主【zhǔ】任委员，这【zhè】是【shì】对正【zhèng】泰的高度肯定【dìng】，也【yě】是户用光伏在产【chǎn】业发展过程中【zhōng】的地位体现。南存辉指出，希望政府主管部门尽快出【chū】台户用光【guāng】伏系统【tǒng】及设备规范、标准【zhǔn】及体系，规范【fàn】光伏产品的【de】市场准【zhǔn】入，同时规范【fàn】市场【chǎng】主体行为，杜绝虚假宣传，避免安【ān】全【quán】隐患。
“优秀企业不怕监管，希望标准越早制定越好，越严越好！”这不是【shì】正泰一家企业的声音【yīn】，而【ér】是全国【guó】众多【duō】优质系统品牌、经销【xiāo】商的共同【tóng】愿望。
来源：光伏家
