9-21，由阳光电【diàn】源主办的“PAT2018爱光伏一生一世”质胜分布【bù】创新领跑光伏【fú】先进技【jì】术研讨会【huì】于9-21在【zài】合肥皇冠【guàn】假日酒店【diàn】如期开幕。北京【jīng】先见能源【yuán】咨【zī】询有【yǒu】限【xiàn】公司技术标准部副总【zǒng】经理【lǐ】王淑娟受邀参会，并就电价调整【zhěng】、《分布式发电市场化交易试点》、平价【jià】上网【wǎng】试点【diǎn】、强【qiáng】制可再【zài】生能源配额制以及《分布式光伏管理办法(征求意见稿【gǎo】)》几大重点【diǎn】政策对【duì】分布式的影响与在座【zuò】嘉宾作了详细的【de】探讨。
王淑娟-PAT2018爱光伏一生一世
电价调整政策对投资收益率的影响
9-21，国家发展改革委印发《关于2018年光伏发电项目【mù】价格政策的通知》 (发改价格【gé】规〔2017〕2196号【hào】)文，对光伏项目的【de】电价进行了调整。王淑娟分【fèn】别【bié】以Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区电【diàn】价调整前后的收益对比切题，详细阐述了电价下调【diào】对分【fèn】布式的影响。经过一【yī】系列【liè】的【de】数据【jù】测算，王淑娟认为，自【zì】发自用按【àn】0.8元/kWh的加权电价，度【dù】电补贴下降【jiàng】0.05元/kWh，投资收益率【lǜ】下降0.8~1.2个百分点，电价越低的地区，需要的投资【zī】下降越大。此外自发自用按0.8元/kWh的加权电价【jià】，度【dù】电补贴下降【jiàng】0.05元/kWh，投资需下降0.4~0.6元/W。
《分布式发电市场化交易试点》的四大影响
《分布式发电市场【chǎng】化交【jiāo】易试点》鼓励企业在【zài】降低【dī】补贴的前【qián】提下，进行分布式光伏电站就近消纳【nà】，就【jiù】近结算。宏观【guān】上来【lái】看，这对【duì】于光伏【fú】电站无【wú】论是存量还是增量，都具备非【fēi】常重大的意【yì】义。从现行的三种交【jiāo】易方式来看，该政策的实施【shī】对分布式具【jù】有以下影响，首先是全额上网项【xiàng】目可【kě】以【yǐ】获得更高的【de】收益;其次自发自用、余电上网项目参与积极性较低;第三，全额上网项目【mù】可【kě】以获得更高的收益;第四，受现货交易的推进，交易平【píng】台【tái】的建【jiàn】设【shè】等因【yīn】素影响。
平价上网
平价【jià】上网一直是光伏行【háng】业孜孜不倦追【zhuī】求的目【mù】标，王【wáng】淑娟预计今年相应的【de】政策【cè】将会陆续出台【tái】。在本【běn】次演讲【jiǎng】中，王淑娟也从政策面、领跑者、工商业、多区域电价【jià】等【děng】层面【miàn】多维度【dù】作出【chū】了解读。由于目前【qián】光伏成本仍然在下降【jiàng】之中，我国发达地区的用户【hù】侧终端【duān】电价已经可以满足去【qù】补【bǔ】贴的【de】要求，因此王淑【shū】娟认为【wéi】应鼓励【lì】投资者自主选择不要补贴建【jiàn】设光伏电【diàn】站。部分企业可【kě】以通过直接安装光伏电站【zhàn】，有【yǒu】效降低企业【yè】生产成【chéng】本。但是由于【yú】光【guāng】伏电站暂时还需要与电网形成【chéng】稳定的供电系统，因此企业光伏【fú】自备电厂的建设【shè】对【duì】原供电系【xì】统会【huì】形成冲击。
“综合看来，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电价区，其实在用户侧实现平价上网其实已经具【jù】备【bèi】了这样的基础，当【dāng】然，在【zài】今年【nián】政府工作【zuò】报告【gào】里面也提出我们工商电价要降，其实我觉【jiào】得降电【diàn】价，对我们的影响【xiǎng】是双向【xiàng】的。一个是我们上游制造端，电价降低【dī】了【le】，我【wǒ】们成本降低了，那其【qí】实整个行【háng】业的成【chéng】本也【yě】会进一步下降。下【xià】游的应用端，由于整体【tǐ】的【de】投【tóu】资降低，我觉得影响也不是很大【dà】。”王【wáng】淑娟表示【shì】。
2018年或将推出强制可再生能源配额制
第四个就是可再【zài】生能源【yuán】配额制【zhì】，该【gāi】政策早在两年前的【de】3月份已经出台，同时也【yě】出了【le】征求意【yì】见稿，但【dàn】是由【yóu】于反对声音【yīn】较多【duō】一直没有落实【shí】。王淑娟认为，在今年补贴【tiē】压【yā】力如此大的情况下，或将推出【chū】强【qiáng】制配额制。
事实上，国家【jiā】能源局【jú】配【pèi】额的【de】要求，大概只有6个省完成了要求，如【rú】果以2017年为例，我国非【fēi】水可再【zài】生能源桦【huà】甸站在7.7%，低于9%，即【jí】2017年全【quán】社会电【diàn】量是63077亿千瓦时【shí】，同比增长6.6%;若要【yào】达到【dào】9%的比例，则2017年对【duì】非水电【diàn】可再生能【néng】源电力的需【xū】求【qiú】则增长为5677亿【yì】千【qiān】瓦时。“以2017年【nián】的用电量为基础，到2020年，电【diàn】力需求增长按【àn】照5%的速率增【zēng】长，则【zé】到2020年的全社会用电量将达到73020亿千瓦【wǎ】时;按照9%的比例，非水【shuǐ】电可再生【shēng】能源电力的需求量将达到6572亿千瓦时。”基于【yú】上述【shù】数据【jù】，王淑【shū】娟的结论是【shì】，与2017年【nián】5033亿【yì】千瓦时非水【shuǐ】电可再【zài】生能源电力相比，未来将新增1539亿千瓦时非水电可【kě】再生能源电力需求!
《分布式光伏管理办法(征求意见稿)》
最【zuì】后，关于【yú】分布式光伏管理办法，此前国家【jiā】能源局已经【jīng】提出【chū】要【yào】对分【fèn】布式管理办法进行修订。一是重新定义分【fèn】布式项目【mù】，明【míng】确分【fèn】布式【shì】光伏项目主【zhǔ】要包括两种：一种是自【zì】发自用余电上【shàng】网【wǎng】(上网【wǎng】比例不【bú】超过50%)且单【dān】点并网，总装机容量【liàng】不【bú】超【chāo】过6MW的小型光伏发电设施【shī】;一【yī】种是全【quán】部自【zì】发【fā】自用，总装机容量大于6MW但【dàn】不【bú】超过20MW的小型光伏电【diàn】站。上网模式方面，只有户用可以选择全额外上网、自发自用和【hé】全部自用【yòng】这三种模【mó】式。此外，除户用项目外，需要国家补贴【tiē】的分布式【shì】光伏发【fā】电项目均【jun1】需纳入规模管理【lǐ】，同时鼓励各级地方【fāng】政府通过市场竞争方式降低分布【bù】式【shì】光伏发电的【de】补贴标【biāo】准【zhǔn】，优先支【zhī】持低于国家补贴标准的小【xiǎo】型分布式光伏电站建【jiàn】设。
另外，管理【lǐ】办法对于屋顶租赁也要【yào】求【qiú】更加严格，此前项【xiàng】目【mù】开【kāi】发公【gōng】司进行项目转卖的【de】情形十分【fèn】多见，王淑【shū】娟认为，管理办法实行之后，会【huì】对该【gāi】市场【chǎng】的活跃【yuè】度【dù】有一定程度的降低，同时也不利于【yú】市场化交易。
最后，王淑娟对今年的户用【yòng】市【shì】场【chǎng】做了预估，户用装机量或将达到6GW，有望【wàng】冲到100套。“按照我去年的调研情【qíng】况【kuàng】，户用装【zhuāng】机【jī】量平均在7kw/套，南方稍低，北方10kw以上规模【mó】的电【diàn】站居多。山东去年装机量达【dá】到3.7kw，按【àn】照80万【wàn】户【hù】来测算，7kw就是5.6GW，所【suǒ】以我乐观估【gū】计可以【yǐ】达到6GW。”
来源：索比光伏网
