国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》中指明：根据当前光【guāng】伏产【chǎn】业【yè】技术【shù】进步和成本【běn】降【jiàng】低情况【kuàng】，降低9-21之后投【tóu】运的光伏电站标杆上网【wǎng】电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源【yuán】区标【biāo】杆上网电价【jià】分别调整为【wéi】每千瓦时0.55元、0.65元【yuán】、0.75元(含税)。9-21以后投运的【de】、采【cǎi】用“自发自用、余量上【shàng】网”模式的分布式光伏发【fā】电项目【mù】，全电【diàn】量度电补贴标准降【jiàng】低0.05元，即补贴标【biāo】准调整为每千瓦【wǎ】时【shí】0.37元(含税)。
从通知的调价情况来看：电站标杆上网电【diàn】价三类地区较2017年都【dōu】降【jiàng】低【dī】了0.1元【yuán】/千瓦时，下【xià】降幅度分别为15.38%，13.33%和11.76%。分布式补【bǔ】贴标准较2017年降低【dī】了0.05元/千瓦【wǎ】时，下降幅度为11.9%。
我们认为降补【bǔ】贴对于电站收益率的【de】影【yǐng】响会向【xiàng】制【zhì】造【zào】业传导，按照此【cǐ】前市场预【yù】期的【de】降价幅度，制【zhì】造业【yè】各环节将面临较为严峻的降【jiàng】本压力，那么企业之【zhī】间的竞争加剧，厮杀【shā】将非【fēi】常【cháng】惨烈，而此次的【de】降幅好于预期将会改【gǎi】善之前对于市场竞争环境加剧的预期【qī】，企业的【de】降本压力也【yě】随之减少。
通知中还指明村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目【mù】度电补贴【tiē】标准保持不变。也【yě】就是【shì】说村级光伏扶贫电【diàn】站的标杆电价依【yī】旧【jiù】执行2017年的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标【biāo】杆上网电价每【měi】千瓦【wǎ】时0.65元、0.75元、0.85元(含税【shuì】)，而户用分布式光伏扶【fú】贫【pín】项目依旧执行0.42元【yuán】/千瓦时【shí】的补【bǔ】贴。
我们【men】认为【wéi】从通知来看【kàn】，政府非常重视扶贫民生【shēng】问题，光伏扶贫作为【wéi】国【guó】务院扶贫【pín】办【bàn】“十大精准扶贫工程”之一【yī】，充分利用【yòng】了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳【yáng】能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新【xīn】能源【yuán】利用、节【jiē】能【néng】减排【pái】相结合【hé】。此前国【guó】家【jiā】也明确表示村【cūn】级光伏扶贫电站不设规模【mó】上限，据扶贫【pín】办【bàn】调【diào】研，满足光伏电站建设条件【jiàn】的贫困村全国约有5万【wàn】个【gè】，村级扶【fú】贫【pín】电站的装【zhuāng】机【jī】规模将有可能达到15GW，市场空间不【bú】容小觑。2018年政府对于光伏扶贫项【xiàng】目具有【yǒu】明显的政策倾斜，扶贫项目的装机将实【shí】现【xiàn】一定幅度的增长【zhǎng】。
另外，从对村级【jí】光【guāng】伏扶贫【pín】的项目【mù】规定单【dān】个规模【mó】上限(0.5兆瓦及以下)和电站标杆电价【jià】降价【jià】幅度【dù】以及对于整【zhěng】体规【guī】模限制程度来看，国家对于单个体量小，满足就近消纳的小规模和分布式电站有还依旧存在政策【cè】倾斜，分布式电站【zhàn】相【xiàng】对【duì】于【yú】地面式电【diàn】站依【yī】然拥【yōng】有较高的收益率和吸【xī】引力，因【yīn】此我们认为2018年的【de】分布式的表现将会依然靓丽，值得市场期待【dài】。
另【lìng】外，就分【fèn】布式的两【liǎng】种上网方式而言，按照最新的标杆电价，在大部【bù】分省份，“自【zì】发【fā】自用，余电上网”方【fāng】式【shì】的电价已经高于【yú】全额上网的电【diàn】价，Ⅰ到Ⅲ类地区【qū】的差额分别达到了0.120、0.095和0.009元/千瓦时【shí】，全【quán】国平均差额达到了0.059元/千瓦时，这说明“自发自用，余电【diàn】上网”的模【mó】式的电价更高，更具【jù】用吸引力，这也是2018年我们【men】更看好户用【yòng】分布【bù】式的原因。余【yú】电【diàn】上网与全【quán】额【é】上网电价【jià】比【bǐ】较(元【yuán】/千瓦【wǎ】时)见下表：
通【tōng】知中一个最【zuì】大【dà】的变【biàn】化是电价的调价时【shí】间窗口，明确自【zì】2019年起，纳【nà】入财【cái】政【zhèng】补贴年度【dù】规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标【biāo】杆电价。也就是说【shuō】，从2019年【nián】开始将没有630抢装的【de】概念，调价的时【shí】间窗口【kǒu】将全部【bù】集中在年末。这也意味着进入【rù】2018年【nián】的年【nián】度规【guī】模管理【lǐ】的光伏发电项目只有在2018年年底并【bìng】网【wǎng】投运才能【néng】享【xiǎng】受2018年的电价补贴政策，我们【men】认为此举会加速进【jìn】入2018年【nián】管理指标的光伏项目的并网速度，2018年的普通地面的装机需求或将超越市场预期。
来源：光伏天地
