近年【nián】来光伏产业在全球快速【sù】发【fā】展，中国企业也【yě】都纷纷【fēn】投入光伏【fú】产业的生产当中【zhōng】，未来中国光伏企业将【jiāng】何去何从?国【guó】际【jì】方【fāng】面据了解印度将计划对进口光伏组件征税7.5%。
美国当地时间9-21，美【měi】国【guó】商务【wù】部公布了【le】对华光伏反倾销【xiāo】调查的【de】新【xīn】一轮行政复审【shěn】初步结果。被调查的公司包括天合光能、杭州桑尼【ní】、横店东磁【cí】等22家在华企业，反倾销税率为61.61%。
美国发布对华光伏反倾销调查复审初步结果
61.61%这一税率，事实上要高于1年多【duō】前中方被美裁定【dìng】的同类【lèi】型【xíng】反【fǎn】倾【qīng】销税率。9-21，美国商【shāng】务部公告称，进口自中国的晶【jīng】体硅电池进行行政复审初裁，税率从7.72%—30.42%不等，个别【bié】企业【yè】适用238.95%的税率。
对于中国企业的光伏反倾销调查，美国【guó】国际贸易委员会早在去年9-21已【yǐ】经【jīng】作出裁【cái】决,认【rèn】定大量廉价【jià】进口光伏电【diàn】池及组件已【yǐ】给美国国内【nèi】产业造成严重【chóng】损【sǔn】害。这一裁决依据的是美国《1974年贸【mào】易法》第201条,也被称为“201调查”或“全球保【bǎo】障措【cuò】施调查”。同【tóng】年9-21，该委员会就此向美国新任【rèn】总统【tǒng】特【tè】朗普提出贸【mào】易【yì】救济【jì】措施建【jiàn】议，以限制相关【guān】产品进口。媒【méi】体【tǐ】报道称，4位该会【huì】委员【yuán】当【dāng】天【tiān】给出了3份不【bú】同的贸易救济措施建【jiàn】议,其主【zhǔ】旨是通过配额、关税以及许可证【zhèng】等【děng】形式来限制光伏产品进口。
美【měi】国总统特朗普将最【zuì】终决定是否采取贸易【yì】救【jiù】济【jì】措施，及【jí】具【jù】体采【cǎi】用何种贸易救济措施，目前结果【guǒ】还未公布【bù】。一旦损害【hài】被认定【dìng】，将会对在华【huá】光【guāng】伏【fú】企业带来更多不利【lì】影响【xiǎng】。部【bù】分公司在美有建电站的计划【huá】，美方的救济措施若出现，就要迫使那些赴【fù】美投资者及EPC厂商采购高额【é】的光伏组【zǔ】件，这是很多公司无法接受和面对的，应对方【fāng】式之一便是与相关【guān】合作方毁约。而美国的各【gè】类贸易救【jiù】济举动，也可能会带【dài】动【dòng】其【qí】他光伏需【xū】求国进【jìn】一步效仿。
印度跟进 计划对进口光伏组件征税7.5%
中国【guó】机电商【shāng】会太阳能【néng】光伏分【fèn】会秘书长张森接受世【shì】纪新能源网记者采访时表示，效仿已经有了，印度【dù】9-21又发布了保【bǎo】障【zhàng】措【cuò】施【shī】调查【chá】，针对【duì】全球进口到印度的光伏【fú】晶体硅【guī】电池和薄【báo】膜产品。
有媒【méi】体报【bào】道，印度太阳能行业在很【hěn】大程度上依赖【lài】进口光伏组件【jiàn】，其中大约89%来【lái】自国外，而【ér】这其【qí】中又有85%来自中国。这【zhè】些【xiē】进口产品【pǐn】目前不征税，但有可能被重新【xīn】归类为电动【dòng】机【jī】，并有进【jìn】口关税。
印【yìn】度最【zuì】近公布了一项价值17亿美元的太阳能制造【zào】计【jì】划草【cǎo】案，以扩大【dà】其国内制造，并计【jì】划【huá】对进口【kǒu】光伏组件征收7.5%的税。
“2017年9-21月【yuè】我国光伏组件出口【kǒu】全球【qiú】金额【é】97亿美元，同比下【xià】降2%，出【chū】口全球数量27GW，同比增长29%;其中出口美国6.2亿美元，出【chū】口金额占比6.4%，出口【kǒu】金额同比【bǐ】下降52%，出口【kǒu】美国数量1.67GW，出口数量占比【bǐ】6%，出口数【shù】量同比下降41%。”针对美国复【fù】审“201调查”一事，全国【guó】工【gōng】商联新能源【yuán】商会常务副秘【mì】书长史利【lì】民【mín】表示，“由【yóu】于美国多次对【duì】我国光伏产【chǎn】品正常贸易【yì】设置壁【bì】垒与障碍，近年来我【wǒ】国光伏产品对美出口已有显著下降，因此，本次【cì】复审初裁结果【guǒ】在现阶段【duàn】对部分公司业务不【bú】会【huì】产生严重影响，从长期【qī】来看对我国光伏产品进入美国市场【chǎng】及我国【guó】光伏企【qǐ】业海外产能布局都有一定影响。”
“美国的【de】这一做法限制了【le】全球光伏产【chǎn】品的自由贸易【yì】，妨碍了全球【qiú】应【yīng】对气候【hòu】变化的努力，同【tóng】时也将推高【gāo】美国市场光伏发电成本，直【zhí】接【jiē】损害【hài】美国上下【xià】游企业【yè】、消费者的利益。”史利民【mín】表示，为了应对此次调查，中国光伏企【qǐ】业要做好以【yǐ】下【xià】几点：1、是及时【shí】关注美国法规，增强应诉能力，企业间要相【xiàng】互【hù】联合【hé】，共同应对。2、是拓展多元化出口市场【chǎng】，积极开发【fā】新兴【xìng】国家市场。3、积极【jí】推动技【jì】术创新，加快转型升级，研【yán】发【fā】差【chà】异【yì】化【huà】产品，提升核心竞争力。
中国光伏企业应从自身做起 开拓全球市场应对美调查
“毫无疑问，如果美【měi】国最终通过这一方案，中【zhōng】国光伏【fú】企业必然【rán】会受到影响，毕竟美国光伏市【shì】场【chǎng】也是【shì】一块【kuài】很大的蛋【dàn】糕。所以，这种情况下，中【zhōng】国光伏企业应该在积极应对这【zhè】件事的同时，还【hái】要【yào】开拓其他光伏【fú】市【shì】场，不把【bǎ】鸡蛋放在同一个篮【lán】子【zǐ】里。一带一路沿路国家，国内【nèi】分布式光伏市场、领跑者基地【dì】等【děng】都是国内光【guāng】伏企业可以进入【rù】的市场。” 东【dōng】方日升全球市场总监【jiān】庄英宏表示，目前【qián】的情【qíng】况下【xià】，国内光伏【fú】企业能做【zuò】的，就是做【zuò】好产品质【zhì】量与【yǔ】服务，积极应对外来困境。
“美【měi】国的反倾销调【diào】查，短期来【lái】看对【duì】保护美国本土光【guāng】伏企业的【de】发展会有【yǒu】一定优势，但时间越长，这种【zhǒng】优势越不明显，反而削弱了美国光伏企【qǐ】业的【de】国际竞争力。”南京日托副总裁李军表示，目前中国光伏企【qǐ】业在【zài】技【jì】术更【gèng】新【xīn】、降低成本方面已经领跑全球，美国虽然实行了反倾【qīng】销【xiāo】案，印度也有对进口光伏产品【pǐn】征税的【de】想【xiǎng】法，但中东等【děng】新兴市场已经崛【jué】起，而【ér】随着平【píng】价上网时【shí】代【dài】的到【dào】来，发展【zhǎn】光伏在全球范围内将是大势所【suǒ】趋，中【zhōng】国【guó】的光【guāng】伏【fú】产【chǎn】品会在世【shì】界范围内寻找到越来【lái】越多的爆发点。
美国201法案通过应该【gāi】是【shì】确定的【de】，“其实从【cóng】2011年欧盟双反以来的7年间，中国光伏产业非【fēi】但没有受到双【shuāng】反影响，反而从行业规模、技术创【chuàng】新、国内市场应【yīng】用都取得【dé】了【le】长足进步和发展【zhǎn】，目前已经成为了全球光伏应【yīng】用第一大【dà】国。所以【yǐ】我们不应对美【měi】国这个反【fǎn】倾销法案感【gǎn】到【dào】特别【bié】意外，而更应该【gāi】从行业【yè】自身出发，继续【xù】加大技【jì】术创新力度【dù】，尽快降【jiàng】低成本，为【wéi】早日实现【xiàn】平价上网【wǎng】去努【nǔ】力。”
“201案件”月【yuè】底也许【xǔ】会有裁【cái】决结果，但政府和商会、光伏企业没有【yǒu】放弃【qì】，仍希望有可能在【zài】裁决后达成和解。目前【qián】来说，企业都在积极应对和配合调查。”张森表示，如果美【měi】国【guó】的【de】反倾【qīng】销案最【zuì】终落【luò】实了，对【duì】光【guāng】伏企业的【de】影响会很大【dà】，不光国内【nèi】无法对美出口了，第【dì】三国产能【néng】也将输出美国受阻。
如果税【shuì】率、201结果【guǒ】以及政【zhèng】府和行业磋商确实不好，企业也【yě】不用太过担【dān】心，如果【guǒ】想开拓美国市场【chǎng】，可以在美国【guó】收购【gòu】企业【yè】或者设厂。
来源：光伏天地
