9-22，国家能源局、国务院扶贫办发布关于印发《光伏扶贫电站管理办【bàn】法》的通知，旨【zhǐ】在规范光伏扶贫电站【zhàn】建设运行管理，保障光伏扶贫实施效【xiào】果【guǒ】，促进光伏【fú】扶贫健康【kāng】有序发【fā】展。
在最新的管理办法发布之后，如果村委有意向建立光伏电站，应该如何操作？
1、信息收集表：
村委填写【xiě】《信息收集表》，说明用电量【liàng】、变压器【qì】规格【gé】、等信息，为光伏企业制定可研【yán】报告做准【zhǔn】备【bèi】。
2、前期技术资料准备：
光伏企业勘【kān】察村民【mín】屋顶，咨询电网信息，出具《可行性研【yán】究报告【gào】》和《项目设计方【fāng】案》，初步【bù】估【gū】算光伏电站建设形式及规模；
3、 光伏扶贫指标申请：
建档立卡贫困村，均可享【xiǎng】受【shòu】光伏贫困政【zhèng】策【cè】。村委【wěi】根据光伏企业【yè】指导，先到乡镇、县地扶【fú】贫办咨【zī】询光伏扶贫【pín】指【zhǐ】标【biāo】，填写《光伏扶贫项目申【shēn】请》，扶贫办审核【hé】后【hòu】，逐【zhú】级上报至省发改委，省电力局进行审批，审【shěn】批通过后，当地【dì】发改委下发【fā】项目工作联系函
4、并网许可咨询及申请：
获得扶贫指标后，村【cūn】委先【xiān】向【xiàng】当地电【diàn】网【wǎng】公司了解和提出并网意向【xiàng】，并填写申请光伏【fú】并【bìng】网表格《光伏【fú】电站并网【wǎng】许可》，可【kě】由当地电网公司提【tí】供协助。当【dāng】电网公司接受你【nǐ】的【de】申请后，会安排工作人员上【shàng】门现场勘察【chá】，做一套【tào】接入系统方案；方案完成后，村委尽快把电网公【gōng】司编制的接入方案交给光伏【fú】企业进行评估【gū】，双【shuāng】方最【zuì】终确定并【bìng】网【wǎng】方案【àn】。
若【ruò】村级供电【diàn】系统较为薄弱，村委【wěi】可找到扶贫办【bàn】协调【diào】供电局改善电网环境，以满【mǎn】足并网【wǎng】要求。
5、光伏扶贫项目资金落实：
根据国【guó】家能源局【jú】和扶贫办【bàn】最新发【fā】布的《光【guāng】伏扶【fú】贫电【diàn】站管理办法【fǎ】》要【yào】求，光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资【zī】金建【jiàn】设，包括各级财【cái】政资金以及【jí】东西协作、定点帮扶和社会捐【juān】赠资金。光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】不得【dé】负债建设，企业【yè】不得【dé】投资入股。
因此，无法通过金【jīn】融贷款及【jí】企业投资【zī】的形式去【qù】解决资金【jīn】问题。唯有【yǒu】在扶贫专项资金的基础上，通过【guò】社会渠【qú】道去解救资金缺【quē】项。
6. 光伏电站建设项目招标：
根据国家招投标法【fǎ】律【lǜ】规【guī】定【dìng】，国有资金占控股或者【zhě】主导【dǎo】地位的项目依法必须【xū】进行公开招【zhāo】标，光伏扶贫项【xiàng】目一般【bān】属于公开招标范【fàn】围【wéi】。但有下列情形之一的，可【kě】以邀请招标：
- 技术复【fù】杂、有特殊要求或者【zhě】受【shòu】自然环境限【xiàn】制，只有少量潜在【zài】投标人可供选择；
- 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
7、光伏电站建设施工：
光伏【fú】企业获【huò】得建设许可证【zhèng】及【jí】并网许可，建设【shè】资金落实后，开始光【guāng】伏【fú】电站建设，施工期【qī】约【yuē】为9-22 个月，建设当年即可收益；
在工【gōng】程建设过程中【zhōng】，施工设备质量、接入、输【shū】出、相关参数等，光伏企业必须按【àn】照【zhào】电网公司编【biān】写的接入【rù】方案执行，防止不附合电网公司接入要【yào】求，发【fā】生停工【gōng】，返【fǎn】工【gōng】的现象。
选【xuǎn】择安装场地的一般要求有：安装户收【shōu】益最【zuì】大化【huà】、扶贫效果最大化【huà】、优质品牌保证发电量、光伏电站距【jù】离变压器及电【diàn】网主线就近原则、避免电【diàn】损耗影【yǐng】响发电收益。村集中【zhōng】式电【diàn】站可以选择空【kōng】地或荒山，四周【zhōu】无遮挡距离【lí】变压器【qì】近，且变压【yā】器有足够容量；分【fèn】布式【shì】屋顶【dǐng】可在朝阳面安装，确保【bǎo】无树【shù】木和【hé】建筑物遮挡。
8、调试及并网验收：
光【guāng】伏电站施工【gōng】完成【chéng】后【hòu】，光伏企业提出《并网验收【shōu】和调试申【shēn】请》，在填写申【shēn】请【qǐng】调试验收的申请表【biǎo】时，可请求【qiú】电网企业协助填写。
并网申请【qǐng】受理【lǐ】后，电网公司会派人上【shàng】门【mén】安装电表、和用【yòng】户签并网合同【tóng】，并进行【háng】并网调试。
9、 资料归档：
村【cūn】委必【bì】须妥善保管并网【wǎng】许可【kě】证、施工合同、采【cǎi】购合同、调试及并【bìng】网申请等【děng】文件，上述文件是计算电站收益、获取光【guāng】伏电站拆迁补偿和计算政府【fǔ】补【bǔ】贴的有效依据【jù】。
10、光伏收益计算：
a) 自发自【zì】用，余量上网：用户并网成功后，光伏电站所发的电量【liàng】，除满足用户自【zì】用外，剩【shèng】余【yú】电量售入电【diàn】网。收【shōu】益计算方【fāng】式：用户使用电量×当地电价+并网电【diàn】量【liàng】×光伏发电标杆电价+全部发电量×补贴=总收益；
b) 全【quán】额上网：用户并网成【chéng】功后，光伏【fú】电站【zhàn】所发电量全部售【shòu】入【rù】电网。收益计算方式：光【guāng】伏【fú】发电标杆电价×全部发【fā】电量=总收益。
11、光伏电站收益分配：
光伏电站的收益的分配一般为：村民收益+运行维护+村委管理费。
a) 村民收益：
村民【mín】屋顶建设光伏【fú】电【diàn】站后【hòu】，除免费用【yòng】电【diàn】的外，仍可获得剩【shèng】余电量售电收益的一部分【fèn】，具体数额【é】与电站规模、日【rì】常维【wéi】护保养、自身用电量等有【yǒu】关，用户间略有差异。
b) 运行维护：
光伏电站寿命25 年，需要定期清洁太阳能电池板【bǎn】表面，保证表【biǎo】面【miàn】较【jiào】好的透光性。下【xià】雪天【tiān】气应及时清理太阳能电池【chí】板上积雪，清理积雪是使用专【zhuān】用橡胶刷，不能用铁锹等【děng】。同【tóng】时，县级或村级应配有专【zhuān】业或兼职维护【hù】人员【yuán】，定期巡检。
c) 村委管理费：
建【jiàn】议村委成立专【zhuān】门管理小组，统【tǒng】一管理光伏【fú】电站【zhàn】收益【yì】和收益分配，保证村民定期收益【yì】。
来源：隆基新能源
