9-21，华【huá】阴市政府【fǔ】组织水务局、公【gōng】安局、国土局、环保局、华【huá】山镇等部【bù】门联合执【zhí】法【fǎ】，对台华【huá】生【shēng】态农业【yè】产业园【yuán】施工现场的违法【fǎ】采石挖沙的运【yùn】输车辆、人员进行了驱散清理。副市【shì】长秦永亮要求，各单位要各尽职责【zé】，加强巡查，严【yán】格执法，坚决杜绝河道采石【shí】挖沙行为，并对非【fēi】法【fǎ】采沙严厉【lì】打击。
既然是生态农业园，为什么会出现采石挖沙、破坏农田的行为？
2018年2月初，华【huá】阴市【shì】华山镇大城村村民说，2017年4月，村干【gàn】部拿着盖有镇政府【fǔ】公章的合【hé】同，说【shuō】华阴台华生态农业有【yǒu】限公司（以【yǐ】下简称台华【huá】公司）要搞“台【tái】华【huá】生态农【nóng】业观光产业园”项【xiàng】目，是做光伏发电养育种菜的【de】，这是市上【shàng】招商引资来【lái】的大项目，能带动旅游发展、带动村民致【zhì】富【fù】，现在需要租地，让村民以每亩300至600元签订【dìng】“土地【dì】流转合【hé】同”。 只是，合【hé】同【tóng】签了不久，村民惊奇地【dì】发现，台华公【gōng】司没有【yǒu】建“台【tái】华生态农业观光产业园【yuán】”项目，而是调来挖掘机、装载【zǎi】机、数十辆大型【xíng】双桥自卸大卡【kǎ】车，昼夜采挖【wā】沙石，甚【shèn】至连没有【yǒu】签过合同的地块也不放过。
“说好的光【guāng】伏发【fā】电看不到，却看【kàn】着【zhe】地里【lǐ】的沙【shā】石以每方50到【dào】80元的价格，被卖到附近310国【guó】道【dào】的工地，形成360亩【mǔ】的大深坑。”村民说。
据了解【jiě】，大城【chéng】村仅有700余亩耕地，这【zhè】次【cì】“土地流转合同【tóng】”就有91户的360亩水浇地，和150亩公摊地，被台华公【gōng】司租【zū】了40年，村民收了3年租金。
村民张安军【jun1】有2亩多花【huā】椒树，每年可收入1万元【yuán】左右，嫌租金【jīn】太低，不【bú】愿签合同流【liú】转耕地，但台华【huá】公司还是强行将他的地挖成了5米【mǐ】多深的【de】大坑，花椒树无一幸存【cún】，只好逐级【jí】向有【yǒu】关部门反映【yìng】，但至【zhì】今没有得答复。
有【yǒu】村民说【shuō】，这片地里【lǐ】原有【yǒu】近【jìn】千座村民家的祖坟，台华公司强【qiáng】行采【cǎi】挖沙石，已经导致许多坟墓坍塌，有【yǒu】的【de】尸骨【gǔ】外露，有的坟四周被深挖，成了孤【gū】岛坟【fén】，只有爬【pá】梯子才能上【shàng】去。
村民张庭华、唐平娃、唐立恒【héng】、唐【táng】精华（唐胡）等【děng】人的【de】地里有坟墓、或农作物，不【bú】愿意出租【zū】。台【tái】华公司在【zài】既没有签【qiān】合【hé】同，又未付租金的情况下【xià】，还是强行在这【zhè】几【jǐ】家【jiā】地里采挖沙石。现在，地里的【de】水利【lì】设施和项目水泥碑，都惨遭破坏。”
早在2011年，华阴市政府曾招商引【yǐn】资了7家【jiā】挖沙采【cǎi】石企业在五方【fāng】村【cūn】办沙【shā】石【shí】厂，企业【yè】疯狂采石挖沙，破【pò】坏了华山景区和【hé】秦岭北麓的生【shēng】态环境。2013年4月，《陕西日【rì】报》曾经曝光过此现【xiàn】象。渭【wèi】南【nán】市和华阴市将宏【hóng】发、隆鑫【xīn】、腾【téng】飞龙等【děng】7家【jiā】石材企业关停，拆除了设备，并将证照全部注销，又将这一地【dì】带列为禁采区。
“这【zhè】片农田，在2015年曾被【bèi】确定为国家【jiā】水土保持重【chóng】点建设【shè】工程【chéng】，实施了华山瓮峪【yù】小流【liú】域综合治理【lǐ】项目。渭南市水务【wù】局、财政【zhèng】局拨款300万元从20公里外拉【lā】沃土铺面、打深水【shuǐ】井，将旱田治【zhì】理成【chéng】水浇田。”
村民【mín】告诉记者说：“华阴【yīn】市国土【tǔ】资源局将我【wǒ】们《土地证》上标明的可耕地定【dìng】性为滩涂、采矿用【yòng】地【dì】，公然将【jiāng】台华公司违反《土地法》破坏耕地【dì】的挖沙采【cǎi】石行为，强辩为前期‘合法【fǎ】’的场地平整工作，让人费解【jiě】。”
由于【yú】村民不停反映，9-21，华阴市政府组织水务局、公安局、国【guó】土局、环保【bǎo】局、华山镇等部【bù】门对台华公司私采滥【làn】挖【wā】的违法行【háng】为联合执法。但是，台华公司【sī】为并【bìng】没有停止违法行为【wéi】。2018年元旦后，每到晚【wǎn】上，挖掘机和大型运输车辆依然【rán】川【chuān】流不息。
采访得知，9-21，华阴市【shì】台华农业【yè】生态【tài】有限公【gōng】司在工【gōng】商部门【mén】注册，第二天就被华阴市【shì】政府以【yǐ】招【zhāo】商引资名义【yì】引进，签订了投资合作框架协议，经华阴市经济发展【zhǎn】局备案确认【rèn】，市环【huán】境保护局【jú】同意该【gāi】项目前期有关【guān】手续报【bào】批工作，华阴【yīn】市国【guó】土【tǔ】资源【yuán】局原则上同意该项目落地。流【liú】转华山镇大城、五方村共【gòng】约3791亩土地，搞现代化农业产业园。
华阴市国土资【zī】源局表示，秦【qín】岭【lǐng】北麓华阴段【duàn】虽然不时有【yǒu】非法挖沙采石情况【kuàng】存在，但已经没有【yǒu】一家上规【guī】模的沙石场，导【dǎo】致310国道施【shī】工原材料短缺【quē】被迫【pò】停工，沿线群众盖房也面临沙石紧缺。台华公司平【píng】整土【tǔ】地取走的沙【shā】石，应该出【chū】售【shòu】给了310国道施工工地。
9-21，华阴市环【huán】境监察【chá】大队对【duì】台华公【gōng】司进行现场检【jiǎn】查【chá】时【shí】，针【zhēn】对该公司生态【tài】农业（温【wēn】室大棚种植、大棚热带植物园艺博览【lǎn】园等）建设项目，未依法报批环评审【shěn】批手【shǒu】续，擅【shàn】自开工建设的环【huán】境违法行为进行【háng】了立案查处【chù】，责【zé】令停【tíng】止【zhǐ】建设，处8万元罚款，于9-21执行到位并结案，同时【shí】强调【diào】将进【jìn】一步加强对该公司的【de】日常【cháng】监管，对于借开发【fā】形式进行违法【fǎ】开采，破坏生态的行为【wéi】坚【jiān】决予以打击。
对于华阴官方上述的回复，张智勇和村【cūn】民并不认【rèn】可，他【tā】在信访【fǎng】复查申请书中提出质疑：该片土地【dì】的农村土地【dì】承包经营【yíng】证上【shàng】明【míng】确注明是旱地、水浇地【dì】，属于《土地管理法》规定的【de】耕地，华阴市国土局认【rèn】定的土地类型为【wéi】滩涂地，属采矿用地，依据从【cóng】何而【ér】来【lái】？这【zhè】样认定的结果就是台华【huá】公司以【yǐ】场地平整【zhěng】工作为【wéi】名，大肆挖沙采【cǎi】石【shí】做【zuò】起了独【dú】门生意【yì】，直到【dào】私【sī】自改【gǎi】变【biàn】河道，严重毁坏耕地、河堤、河道，给防汛造成威胁，才引起相关部【bù】门重视。
台华公【gōng】司在未经水【shuǐ】务【wù】行政部门允许的【de】情况下，非法【fǎ】取石【shí】挖【wā】沙损毁原河堤，侵占部分【fèn】河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，严重【chóng】危害河岸【àn】堤防【fáng】安全【quán】。以【yǐ】上行【háng】为违反了《中华人民共和国防洪法【fǎ】》第二十二条第二款【kuǎn】和《陕西省河道管理条例【lì】》第二【èr】十一条【tiáo】、二十三条【tiáo】的规定【dìng】。
有【yǒu】村民因此【cǐ】认为，农田被骗租、被【bèi】强挖采沙，首先【xiān】是镇【zhèn】政府失职。在这一【yī】坑农【nóng】损【sǔn】农事件被媒体报道后，华阴【yīn】市【shì】各级政府部门仍然没【méi】有主动和受损群众联系，协商【shāng】补救办【bàn】法。
在副市长秦永亮【liàng】强调坚决杜绝【jué】河道采石挖沙行为，并【bìng】对非【fēi】法采【cǎi】沙严厉打击的【de】要【yào】求【qiú】下，台【tái】华公司依【yī】然疯狂挖沙采【cǎi】石【shí】牟【móu】取暴利, 使数百亩农田被毁【huǐ】,危及河道河堤和人民生【shēng】命财产安全。
9-21，在华山【shān】镇政府，副镇【zhèn】长南江涛说【shuō】，对非【fēi】法采【cǎi】沙日常【cháng】巡查一【yī】直进行【háng】，并且都有记【jì】录。可是，当日下午，在台华生态农业产【chǎn】业园施【shī】工现场，记【jì】者【zhě】发现，这里车来车往【wǎng】，挖掘机不停【tíng】忙活，洒水车在大车经过的路面不停洒【sǎ】水，一派繁忙的【de】景象。记者当即联系南江涛【tāo】，告知违法作【zuò】业【yè】仍【réng】然进行。南【nán】副镇长表示，他【tā】开完会马上过去处理【lǐ】。
9-21，在华山镇政府，南副【fù】镇长再次表【biǎo】示【shì】，他已把【bǎ】相关情况向镇长和书记汇报过了。华阴市国【guó】土【tǔ】资源局工【gōng】作人【rén】员告【gào】诉记者说，“台【tái】华生态农业观光产【chǎn】业园”项目已经【jīng】被叫停【tíng】。
不【bú】是说，多【duō】部门联合【hé】执法驱离了违法开【kāi】采的运输车【chē】辆和人员，为何非法采石挖【wā】沙【shā】卷土重来？由此【cǐ】可【kě】见【jiàn】，华山镇政府日常【cháng】巡查形同虚设，华阴市多部门联合【hé】执法连违法【fǎ】开采都【dōu】制止不了，何【hé】谈恢复土地原貌、修复被破【pò】坏的河堤！
村民不禁质问【wèn】：市政府招商引资【zī】的“台华生态农业观光产业园【yuán】”项目为何变成【chéng】疯狂挖沙采石【shí】，这到【dào】底【dǐ】是为【wéi】民，还是害民？副市长秦永亮再三【sān】要求，给非法采石挖【wā】沙严厉打击，到了基【jī】层就是一张废纸吗？采【cǎi】访过【guò】程中【zhōng】，没有一家政府管理部门【mén】对村民【mín】提出【chū】的【de】恢复土地原【yuán】貌、修复被破坏的河堤给予答【dá】复。为【wéi】此，我【wǒ】们将继续关注。
来源：光伏名人堂
