国家发展改革委于2017年12月22号下发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，要求降低9-21之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源【yuán】区标杆上网【wǎng】电价分别【bié】调整【zhěng】为【wéi】每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）；村级光伏扶贫电站上网电价分别为0.65元、0.75元、0.85元；通【tōng】知规定，9-21以后投运【yùn】的、采用“自发自【zì】用、余量上网”模式的【de】分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采【cǎi】用“全额上网”模【mó】式【shì】的分【fèn】布式光伏发电项目按所【suǒ】在资源区光伏电【diàn】站价格执行。
2018年光【guāng】伏发电政策和2017年对比，主要有【yǒu】3个方面做了调【diào】整，一是电价调整，二是【shì】时【shí】间节点【diǎn】调整，三是光伏扶贫政策【cè】调整。下面就这三点【diǎn】谈一【yī】下价【jià】格政策调整对【duì】市场【chǎng】的影响。
2017年全国光伏【fú】标杆【gǎn】上网电【diàn】价表：分【fèn】布式光伏电价保持0.42元【yuán】不变。
2018年全国光伏发电上网电价：重新定义了光伏电站和分布式【shì】发电度电【diàn】补贴，我【wǒ】个人的理解是光伏【fú】电站是指【zhǐ】全额上网的项目，包【bāo】括需【xū】要备【bèi】案的地面电站，不需要备案的【de】村级持贫【pín】项【xiàng】目和全【quán】额上【shàng】网的【de】分【fèn】布式项【xiàng】目。分布式发电度【dù】电补贴【tiē】则是自发自用余量【liàng】上网的项目，包括户【hù】用和工商业投资项目和户用扶贫项目。
目前【qián】，光伏系【xì】统成本中，集中式逆变器的【de】成本在【zài】0.15～0.25元/W之【zhī】间，组串式逆变器的成本【běn】在【zài】0.25～0.45元/W之间，造【zào】价已经很低，如【rú】果没有突破性的【de】新【xīn】技术出现，未来逆变器价格下降的空间不大【dà】；
辅材(电【diàn】缆、钢材、水泥)和人工【gōng】成本一直【zhí】处【chù】于上【shàng】涨；每一年上【shàng】涨的幅度约为5%到10%，而且电缆【lǎn】、钢材、水【shuǐ】泥出现【xiàn】新技术的可【kě】能性不【bú】大【dà】，主要降低成本的可能来自系统方案的改正，如1500V系统，逆【nì】变器功率加【jiā】大，有可能减少【shǎo】电线的数量【liàng】，而组件【jiàn】效率【lǜ】的【de】增加【jiā】，有可能减【jiǎn】少支架和水泥的用量。
光伏组件的造价最高【gāo】、占比【bǐ】最大，也【yě】是【shì】最有【yǒu】下降空间的部【bù】分。因此，未来光伏初始投资的下【xià】降，将主要依靠组【zǔ】件价格【gé】的下降【jiàng】来实现。2018年光伏项目电价【jià】下【xià】调以后，由于电【diàn】价下调影响【xiǎng】较大，系【xì】统成【chéng】本的【de】下降无法弥补电价下调的影【yǐng】响，相同项目【mù】收益率会下降。
2018年后安【ān】装的【de】地面电【diàn】站【zhàn】，有两个电价。2017年备案并纳入【rù】2017年财政补贴，9-21以前投【tóu】运的，执【zhí】行2017年标【biāo】杆上网电价，因此2018年地【dì】面电站还会【huì】有抢【qiǎng】装潮，目前【qián】纳入指标【biāo】管【guǎn】理大【dà】约还有8～10GW还没有并网，明年会【huì】有一定的抢装。2017年备案【àn】但【dàn】没有纳入2017年财政【zhèng】补贴【tiē】，2017年备案【àn】并【bìng】纳【nà】入2017年财政补贴【tiē】，但在9-21以【yǐ】前没有【yǒu】投运【yùn】的，9-21以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏电站项目，执行2018年光【guāng】伏发电标杆上网电价。
政策还强调，自2019年起，纳入财政补贴【tiē】年度规【guī】模管理【lǐ】的【de】光伏发电项目全部按投运时【shí】间执【zhí】行对【duì】应的【de】标杆电价。所以从2019年起，地面【miàn】电站【zhàn】630抢装也没【méi】有了。
通知指出，为积极【jí】支持光伏扶贫【pín】，助【zhù】力打赢脱贫攻坚战【zhàn】，更【gèng】好地保【bǎo】障【zhàng】贫困户收益，保持村级【jí】光伏扶贫电站【zhàn】（0.5兆瓦及以下）标杆电价【jià】、户用分布式光伏扶贫项目【mù】度电补贴标准不【bú】降低。即村级【jí】光伏扶贫电站一类【lèi】、二类、三类资【zī】源区标杆【gǎn】电价分别【bié】为每千瓦【wǎ】时【shí】0.65元、0.75元和【hé】0.85元，户【hù】用分【fèn】布【bù】式【shì】光伏扶贫项目度电补贴标准【zhǔn】为0.42元。光伏扶贫【pín】不【bú】下调是亮点【diǎn】，发改委价格司【sī】也很讲政治，扶贫是政治任务，但是对出来的【de】收益归贫困户所有，电站【zhàn】业【yè】主还是【shì】要承【chéng】受更低【dī】电价带来的负面影响。
光伏扶贫项目将会【huì】是2018年以后主战场，由于户用分布【bù】式光伏成本高难管理和控【kòng】制【zhì】，村级光伏扶贫【pín】电站将会优先发展，2017年村级电【diàn】站功率以50-60kW为【wéi】主，随着光【guāng】伏【fú】成【chéng】本下降，以【yǐ】后【hòu】功率将逐年增加，2018年功【gōng】率将会以【yǐ】80-500kW为主【zhǔ】。户用分布【bù】式【shì】项目尽管【guǎn】下降0.05元，但随着组件【jiàn】价格下调，安装【zhuāng】价【jià】格也会下调，投资回报率并【bìng】没有减【jiǎn】少多【duō】，因此【cǐ】2018年将会延续2017年分布式火爆局面。
全额【é】上网模式的分布【bù】式电站，在此【cǐ】轮调整中影响较大，以【yǐ】山【shān】东某二类地区为【wéi】例，某项目如果【guǒ】采用全额上网模式【shì】，其2018年补贴【tiē】电价【jià】为0.65元/度【dù】。如果采用自发自用【yòng】余【yú】电【diàn】上网，假设发生了极【jí】端【duān】情【qíng】况，自【zì】用电量为【wéi】零，光【guāng】伏发【fā】电【diàn】量全部上网了，则其卖电电价为：0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情况下自用电价都会【huì】比燃煤电价高很多【duō】，余电上网电价都比全额上网的电价高很多。
光伏领【lǐng】导者基地项目采【cǎi】用竞【jìng】价上网的方式，电价【jià】早就低于标杆上网电价【jià】，和这次调价【jià】没有【yǒu】直【zhí】接关系。
2018年补贴降了，由每度0.42元降到每度0.37元，这光【guāng】伏还能装吗？我们来对比【bǐ】一下【xià】2013年和2018年，哪一年安装光【guāng】伏划算【suàn】。光【guāng】伏能不能装，关键要看【kàn】投资【zī】收益比，我们【men】先假定这个地方【fāng】可以装20块【kuài】组件，先让我们算一下2013年安装光伏电站的投资和收益。
2013年主流组件是多晶250W，价格约4.5元每瓦【wǎ】，20块组件容量为【wéi】5kW。总费用【yòng】约【yuē】4万【wàn】元。
再来计算收益，假定这个地区光照条件较好，每瓦每年发【fā】1.2度电，5kW每【měi】年可【kě】以【yǐ】发电6000度，白天用电约【yuē】有2000度，电价【jià】是【shì】0.56元每【měi】度，另【lìng】外【wài】4000度以0.36元【yuán】每度卖给【gěi】电【diàn】网公司，每年收入5080元，将近8年收回投资。
我们再算一下2018年安装光伏电站的投资和收益。
2018年主流组件是单晶【jīng】300W，价格下【xià】降幅度【dù】较大，约2.8元每瓦，20块【kuài】组件【jiàn】容量为6kW，逆变【biàn】器价格也稍微下【xià】降，6kW约3200元，由于组【zǔ】件数量一样【yàng】，支架【jià】费用一样，人工费逐年上【shàng】涨少【shǎo】许，总费用约3.8万元，比2015年的5kW还【hái】便宜一些。
再来计算【suàn】收【shōu】益，每瓦每年【nián】发1.2度【dù】电，6kW每年可以发电【diàn】7200度，由于【yú】300W的单晶组件【jiàn】工作电压【yā】是32.8V，250W的多【duō】晶组件工作【zuò】电压是29.8V，10块组件的总电压单晶组件【jiàn】是328V，多晶组件工作电压是298V，单晶组件更接近逆变器【qì】最佳【jiā】工作【zuò】电压，实际发电量可能【néng】会更高，其余电价【jià】不变，每【měi】年收入【rù】5656元，将【jiāng】近6.5年【nián】收回投【tóu】资。
经过计算，大家都可【kě】以【yǐ】看到【dào】，2013年总投资是【shì】4万【wàn】元，每【měi】年【nián】收入5080元【yuán】，约7.874年收回投【tóu】资，2018年总投资是3.8万元，每年收入5656元，约6.72年【nián】收回投资，2018年还可【kě】以继续装光伏，而且更划算。
