解答：
根据国家能源局发布的《关于2018年光伏发电项【xiàng】目价【jià】格政策【cè】的通知【zhī】》(发改价格规〔2017〕2196号【hào】)之规定，9-22以后投运的【de】、采用“自发自【zì】用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，补贴标准调【diào】整为每千瓦时0.37元(含税【shuì】)。对【duì】于每度电0.37元【yuán】的【de】补贴【tiē】，会计制【zhì】度上如何界定【dìng】其经济实质呢?
直观来看，度电【diàn】补贴【tiē】0.37元形式上是国家补贴，则应【yīng】当【dāng】视为政府补助【zhù】，适用【yòng】《企业会计准【zhǔn】则【zé】第16号【hào】——政府补助【zhù】》，应当计入其他收【shōu】益或【huò】冲减相关【guān】成本费用，并在利润表中的“营【yíng】业利润”项目之上单独列报【bào】。
但根【gēn】据【jù】财政【zhèng】部2012年12月发布的 《可【kě】再【zài】生能源电价附加有关会计处理规定【dìng】》(财会【huì】〔2012〕24号)规定：“可再【zài】生能【néng】源发电企业销【xiāo】售可再【zài】生能源电量时，按实际收到或应【yīng】收的金额，借记“银行【háng】存款”、“应收账款”等科【kē】目，按【àn】实现的电价【jià】收入，贷【dài】记“主营业务收入”科目【mù】，按专用【yòng】发票上注明【míng】的增【zēng】值税额【é】，贷记“应交税费——应【yīng】交增值税(销项【xiàng】税额)”科目。根据上【shàng】述规【guī】定，可再生【shēng】能【néng】源企【qǐ】业收取的所有电【diàn】费，包括燃煤标杆电价和【hé】国家补贴，均计入主营【yíng】业务【wù】收入，显然该规定是将国家补【bǔ】贴视为可【kě】再生能源企业的主营【yíng】业务收入。
财会[2012]24号【hào】规定为什【shí】么不将政府补【bǔ】贴视为【wéi】政【zhèng】府补助，而【ér】作为【wéi】主营业务收入入【rù】账【zhàng】呢?原因在《企【qǐ】业会计准则第16号——政府补助》第【dì】五条第一款【kuǎn】中，该条款【kuǎn】内容为“企业从政府取得的经济资源，如【rú】果与企业【yè】销售商品或提供【gòng】服务等活动密切【qiē】相关，且是企业商【shāng】品或服务的对价或者是【shì】对价的组成部分，适【shì】用《企业会【huì】计准则第【dì】 14 号——收入》等相关【guān】会计【jì】准则。”新【xīn】能源行业作为新兴产【chǎn】业，其度电成本远高于火电发电成本，如【rú】果让两者直接【jiē】进行市场竞争，则新能【néng】源企业【yè】并无胜算;出【chū】于实现【xiàn】清洁能源替代战略、降低【dī】环境【jìng】污染，增加公共【gòng】福祉等战略和公共利益【yì】考量，政府以【yǐ】补贴形式向新能【néng】源【yuán】企业购买新能【néng】源电力，扶持新【xīn】能源【yuán】企业发展，以实现上【shàng】述目标。因【yīn】此，新能源【yuán】企业获【huò】得的政府【fǔ】补【bǔ】贴【tiē】，虽然名义上是政府补【bǔ】贴，实际上是与企业经【jīng】营【yíng】活动直【zhí】接相【xiàng】关【guān】且构【gòu】成企业【yè】销售能源对价的【de】组成部分，应当作为主营业务收入进行会【huì】计处理。
上述分析系作者的一家之言，还请会计界同仁多多批评斧正!
来源：电力法律研究
