最近，各大新能源公众号发布《分布式光伏管理办法》征求意见【jiàn】稿，通过对该征【zhēng】求意见稿解读发【fā】现其内容主【zhǔ】要是针【zhēn】对【duì】小型分布【bù】式光伏电站以及上网模式【shì】，其主要目的【de】就是【shì】减少补【bǔ】贴【tiē】，实现【xiàn】市场【chǎng】交易化，进而对投资开发者【zhě】前期开发有着更【gèng】高的要求，才【cái】能保证收益。小编【biān】将【jiāng】针对征求意见稿发表自【zì】己对前期开发的见解【jiě】和解决办法。

一.范围说明

本办法所指分布式光伏发电项【xiàng】目指自发自用或少量余电就【jiù】近利用【yòng】，且【qiě】在配【pèi】电网【wǎng】系统【tǒng】平衡调节【jiē】为特【tè】征，在用户侧分散式开发的小型光伏发电系统，主要包【bāo】括小型分布式【shì】光伏发电设施和小型分布式【shì】光伏电站两【liǎng】类【lèi】。

说明【míng】：该政策是对小型【xíng】分布式【shì】光伏电站【zhàn】和小型分布式【shì】光伏发电设施的上网模【mó】式【shì】进行管理【lǐ】。

二.问题

针对征求意见稿和当下形势，首先分析我们将面临哪些问题?

1.征求意见稿中要求不超过50千瓦的户用光伏发电系统可选【xuǎn】择“全部自用”“余电上【shàng】网”“全额上网”;总装机容量【liàng】不超过6兆瓦的小型光伏发电【diàn】设施可选择“全【quán】部自用”“自发自用，余电【diàn】上网【wǎng】(上【shàng】网比例不【bú】超过50%)”;装机【jī】容【róng】量大于6兆瓦但不超过2万【wàn】千瓦的小【xiǎo】型光伏电【diàn】站，只能选择“全部自用”。上网模式、余【yú】电上网比例【lì】严苛要求下，如何【hé】达到该要求?

2.征求【qiú】意见稿中【zhōng】鼓【gǔ】励建设项目参与【yǔ】竞争性电价，对于大【dà】工业及工【gōng】商业电价【jià】较低地区且对用电【diàn】企业给予【yǔ】一定优【yōu】惠，如何保证【zhèng】最优收益?

3.征求意【yì】见【jiàn】稿中对【duì】按自【zì】发自用方【fāng】式备案的【de】转【zhuǎn】为其他运维模式项目，对其【qí】上网电【diàn】量按基础电价结算，不再支【zhī】持补贴;采用【yòng】“自发自用，余【yú】电上网(上【shàng】网电量【liàng】不超过50%)”运营【yíng】模式【shì】项目【mù】，电网公司对实【shí】际上【shàng】网功率超过备【bèi】案容量50%部分的【de】电量按基础电价计算，不再支持补贴。面对此种情况，该怎么办【bàn】?

三.接招

1.现【xiàn】在开【kāi】发【fā】项目都会先了【le】解用电企业的【de】用【yòng】电【diàn】情况，但对此重视度不高。或许因为【wéi】在9-21，国家能源局发【fā】布的《关于进一步【bù】落实分布式光伏发电有关政策的通知》中第七【qī】条【tiáo】提出【chū】，对【duì】于“自发【fā】自用【yòng】，余电上网”模【mó】式执行【háng】的项目，用电负荷显著减少(或消失)或供用电无法履【lǚ】行的【de】情况下，允许变更为“全额上网”模式。现在情况180度大转弯，间接要【yào】求【qiú】投资商开发投资前，严格调查了解【jiě】用电【diàn】企业的用电【diàn】负荷情况【kuàng】。在2月国家能源局组织专家【jiā】对讨论稿讨论【lùn】内容来看【kàn】，征求意【yì】见稿该部分内【nèi】容没【méi】有变化，就此来【lái】看实施可能性较高。那么前【qián】期开发重点就【jiù】是调【diào】查用电企【qǐ】业用电负荷，这样就可【kě】以【yǐ】实现【xiàn】用多少开发多【duō】少，避【bì】免投资【zī】过多，经济【jì】效【xiào】益受损。

2.最近国家发【fā】改委发布了关于降低一般【bān】工【gōng】商业电价【jià】有关事项【xiàng】的通知【zhī】，最终一般工商业【yè】平【píng】均下降10%，差不【bú】多就是【shì】0.1元;该征【zhēng】求意见稿又鼓励参与【yǔ】竞争性电价;这两【liǎng】种情况下，对屋顶分布式光伏投资者会有一定挑战，因为屋顶分布式光伏电站合作【zuò】模【mó】式一【yī】般分为两种，一是屋顶租金，二是【shì】屋顶租金与电【diàn】价优惠结合。对于屋【wū】顶所有者与【yǔ】用电【diàn】企业非同一主体，大工业与【yǔ】工【gōng】商业较【jiào】低地区【qū】尽量选择【zé】用电负荷【hé】高达【dá】十【shí】万级级别企【qǐ】业，这【zhè】样竞争性电价【jià】下，对用电企业这部【bù】分电价优惠几分钱，投资【zī】者不会造成较高【gāo】的经济【jì】损失【shī】，而用电企业也【yě】能尝到一定甜头，一年可【kě】以减少几千到【dào】几万的电费【fèi】;若屋【wū】顶所有者【zhě】与【yǔ】用电【diàn】企业为同【tóng】一主体【tǐ】，则可针对【duì】两种合【hé】作模式【shì】进行比较，确定【dìng】哪一种合作模式最优。对比原则就【jiù】是，两种模【mó】式下年【nián】租【zū】金差值【zhí】与年电价优惠进【jìn】行对比，这样【yàng】我【wǒ】们就可以基本确定哪种方式最优，电价给予多大优惠最合适。

四.总结

综上所述【shù】，解决【jué】问题主要办法就是【shì】，投资【zī】前严格筛选用电企业，无论【lùn】是【shì】确定开发装机容量还【hái】是确定哪种合作模式【shì】，都【dōu】与【yǔ】用电企业用电【diàn】负荷有关，所以一定重视【shì】对用电企业用电负荷的【de】分析【xī】测算。

来源：计鹏新能源