近日，甘肃【sù】省政府办【bàn】公厅下发《甘肃省【shěng】清洁能源【yuán】产业【yè】发展专项行动【dòng】计划》(下【xià】称行动计划)。
行动计划明确，启动“十三五”第一批光伏扶贫工程，总装机规【guī】模42.85万千【qiān】瓦，其中2018年启动31.1万千瓦，其余在2019—2020年实施。有序【xù】发【fā】展分布式光伏电站，发展建筑物屋顶电站和建筑光伏一体化电站项目。
分布式系统发展重点场所：
政府建筑【zhù】、公【gōng】共建【jiàn】筑、商【shāng】业建筑、厂矿建筑、设施建筑等【děng】建筑物屋【wū】顶。
推动其他光伏+项目发展：
1.清洁取暖：到【dào】2020年【nián】实【shí】现【xiàn】清洁供暖不【bú】低【dī】于500万平方米，到2025年实【shí】现【xiàn】清洁供暖不低于1000万平方米。
2.电交易：2018年全省新能【néng】源参与直购电交易电量计划【huá】达【dá】到7亿【yì】千瓦时，对应工业【yè】用【yòng】户【hù】用【yòng】电价格降低10%。
3.实施【shī】电能【néng】替代;大【dà】力推广“以电代煤【méi】、以电代油、以电【diàn】代气、以【yǐ】电代薪【xīn】”等技术，深入开展电能【néng】替代。
4.新能源示范城市：建设敦煌100%可再生能【néng】源【yuán】应用【yòng】示【shì】范城市【shì】，力【lì】争实现100%消费【fèi】新【xīn】能源。推进金昌、武威等地新【xīn】能源示【shì】范城【chéng】市规划建设工作。
甘肃省的政策，也给了我们一个提示，除了家用光伏电站，政【zhèng】策导向和【hé】市场方向【xiàng】可能会在光伏扶贫、光【guāng】伏工商业项目、光伏建筑一【yī】体【tǐ】化、光伏取【qǔ】暖、绿证【zhèng】交易、微电网【wǎng】等方面【miàn】发【fā】力【lì】，光伏人不妨朝着这几方面试【shì】试。
原文如下：
甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划
为【wéi】贯彻落实【shí】省【shěng】委、省政府关【guān】于构建生【shēng】态产业体系推动【dòng】绿色【sè】发展崛起的一系列决策部署，加【jiā】快推进清洁能源产业【yè】发展，制定本行动计划。
一、发展目标
着力【lì】解【jiě】决新能源消纳问【wèn】题。力争2018年【nián】全省弃风率【lǜ】降低至23%，弃光率降低至【zhì】10%;2019年弃【qì】风率降低至13%，弃光率降低【dī】至8%;2020年，弃风弃光率均【jun1】降低至5%左右，发电小时【shí】数接近合理水平;到2025年，弃风弃光【guāng】率控制在合理水【shuǐ】平。
形成“发输(配【pèi】)储用造”清洁能源产业结【jié】构【gòu】。在有【yǒu】效解【jiě】决新能源消纳问题的基础【chǔ】上，因地制【zhì】宜发展风电【diàn】、光电、太阳能【néng】热发电、生物质【zhì】、地热能【néng】等新能源，重点鼓励分散【sàn】式、分布式可再生能源开发，打【dǎ】造国家级光热发【fā】电【diàn】示范基地【dì】。推【tuī】进【jìn】智能电网【wǎng】技【jì】术应用，加快规模化储能项目研究论证。完善和加强【qiáng】电网【wǎng】主网架，建立适应高【gāo】比例清洁能源发电特点的电力【lì】调度运行机制。力争实现到2020年陆上【shàng】风电发电侧【cè】平价【jià】上【shàng】网，光伏用户【hù】侧平价上网。
提高清洁能源消【xiāo】费【fèi】比重。不断扩大清洁【jié】能源【yuán】在工业、交通、供【gòng】暖等【děng】领域应用【yòng】，持【chí】续推进城乡用能方式转变【biàn】，逐步形【xíng】成节能环保、便捷高【gāo】效、技术可【kě】行、广泛应用的清洁能源消费【fèi】市场【chǎng】。到2020年，可再生能源装机占电源总装机比例接近60%，非化石能源【yuán】占一次能源消【xiāo】费比重达到20%;到【dào】2025年，可再【zài】生能源装【zhuāng】机占电源总装机比例接【jiē】近65%，非化石【shí】能【néng】源占一次能源消费比【bǐ】重超【chāo】过【guò】23%。
建立风、光、水【shuǐ】、火、核“五位【wèi】一体”绿色能源体系。到2020年，在河西地区率先【xiān】实【shí】现【xiàn】风、光、水、火、核【hé】产业群【qún】聚集;到2025年，形【xíng】成公平开放、灵【líng】活透明【míng】、竞争有序的多元化电力市场，建立起【qǐ】清【qīng】洁【jié】能源【yuán】为主导的【de】“五位一体”绿色能源体系。
二、重点任务
(一)加快【kuài】发展核【hé】产业【yè】。围【wéi】绕国家核工业布【bù】局，分阶段加快推【tuī】进酒泉国家级核技术产业园建【jiàn】设，发展乏燃【rán】料后【hòu】处理为主的核燃料循环产业，地企合作发展相关【guān】配套【tào】产业【yè】，打造国家大型【xíng】核工业技术基【jī】地。发挥钍【tǔ】、盐等关键原材料资源【yuán】优势，加强与中科院【yuàn】上【shàng】海分院应物所合作，2018年开工建设中科院核创院武威钍基熔盐堆核【hé】能系统实验基地。以钍基熔盐堆核能系统【tǒng】项目为龙【lóng】头，带动原材【cái】料、装备制造【zào】等上下【xià】游配套产业发展。加强熔【róng】盐储【chǔ】热、高温【wēn】制氢【qīng】等技术研【yán】发【fā】应用，促进【jìn】核能【néng】技术与风光【guāng】电产业、煤化【huà】工产【chǎn】业深度融合。
牵头单位：酒泉市人民政府、武威市人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委
专栏1 核产业
建设乏燃料处理生【shēng】产线，打造国家大型【xíng】核工【gōng】业技术基地;2018年开【kāi】工建设中【zhōng】科【kē】院核创院武威钍基熔盐堆核【hé】能【néng】系【xì】统实验基地。
(二)有序发展风电。继续组织【zhī】全省风【fēng】能资【zī】源详查，优化风电开发布局。坚【jiān】持集中式与分【fèn】散式并举【jǔ】，促进风电【diàn】技术进步和上网电价降低。加快风电平价上【shàng】网【wǎng】示范项目建设。2018年完【wán】成分散式风电开【kāi】发建设规划。根据消纳情况和国【guó】家政【zhèng】策，择机【jī】启动酒泉千万千【qiān】瓦【wǎ】级风电基【jī】地二期电【diàn】场【chǎng】项目。在落【luò】实就近消纳市【shì】场情【qíng】况下，在中东部风【fēng】能资源较为【wéi】丰富、用电负荷较为集中、电【diàn】网【wǎng】结构相对较强的区域【yù】，适度建设【shè】集中式风电场，优先支持定西、庆阳等【děng】贫困【kùn】地区【qū】、革命老区风电开【kāi】发，有序推进通渭、清水、天祝、环县等【děng】地风电场【chǎng】建设。到【dào】2020年，全省风电【diàn】装【zhuāng】机达到1400万千瓦。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏2 风 电
2018年【nián】开工建设华能瓜州【zhōu】干河【hé】口北5万千瓦、甘【gān】肃矿区黑崖子5万千【qiān】瓦【wǎ】、上海【hǎi】尘【chén】悟玉门0.4万千瓦新型风力【lì】发电技术【shù】示【shì】范项目3个【gè】风电平【píng】价上网【wǎng】项【xiàng】目;择机启动酒湖特高压直【zhí】流输电工程配【pèi】套外送500万千瓦风电项目;在落实【shí】消纳市场的条件【jiàn】下【xià】，优先支持通渭、清【qīng】水、天祝【zhù】、环县等地风电开发建【jiàn】设;支持各地发展分散式【shì】风电项目。
(三)多元发展光电。转变大规模集中开发光电的单【dān】一发展模【mó】式，逐步形成集【jí】中【zhōng】式、分【fèn】布【bù】式和系统集成应用等多元化格局。今【jīn】后【hòu】新增集中式光伏电站【zhàn】必须同步落实消纳市【shì】场。择机启动酒【jiǔ】湖特高压直流输电工程【chéng】配套光电送出项目建设【shè】。继续争取国【guó】家【jiā】支【zhī】持白银、武威等地结合【hé】工矿【kuàng】废弃【qì】地、采煤【méi】沉陷【xiàn】区【qū】、沙漠【mò】生态【tài】治理【lǐ】建设光【guāng】伏领跑者基地，带动资源枯竭型城【chéng】市转型发展【zhǎn】。在河西等【děng】光热【rè】条件较【jiào】好的地区【qū】积极发展太阳【yáng】能热发电，确保【bǎo】首批光热示范项【xiàng】目于【yú】2018年6月底前全面【miàn】开工，2020年底前建成并网【wǎng】。积极谋划第二批光热【rè】发【fā】电示【shì】范【fàn】项目，努力将我省打造【zào】成国家光热发电示范基【jī】地。利用【yòng】政府建筑、公共【gòng】建筑、商业建筑、厂矿【kuàng】建筑、设施建筑等建筑【zhù】物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好【hǎo】国家【jiā】下达我【wǒ】省光伏扶贫【pín】指标，相关县市【shì】区为项【xiàng】目实施主体，落【luò】实项目建设条件，如期完成项目建设。争【zhēng】取【qǔ】到2020年，全省【shěng】光伏发电装机【jī】达到990万【wàn】千瓦，光热发电装【zhuāng】机达【dá】到【dào】110万千【qiān】瓦。
牵头单位：相关市州人民政府，相关县市区人民政府
配合单【dān】位：省发【fā】展改革委、省建【jiàn】设厅、省扶贫办、甘肃能源【yuán】监【jiān】管办【bàn】、省电力公司
专栏3 太阳能发电
1.光伏发电。择机启动酒【jiǔ】湖【hú】特高压直流输电工程配套光【guāng】电送出项目【mù】建设【shè】;争取国家支持甘肃光伏【fú】领跑者基地建【jiàn】设;启【qǐ】动“十三【sān】五”第一批光伏扶贫工程，总【zǒng】装【zhuāng】机规模42.85万千瓦，其中2018年启【qǐ】动31.1万千瓦，其余在2019—2020年实施。有【yǒu】序发【fā】展分【fèn】布【bù】式光伏电站，发【fā】展建筑物【wù】屋顶电站和【hé】建筑【zhù】光伏【fú】一体化电站项目【mù】。
2.光热发电。2018年全面【miàn】开工【gōng】国【guó】家首批太【tài】阳能热发电【diàn】示范项【xiàng】目建设，争取2020年建成。
(四)规范水电开发。深入论证黄河黑山峡河段开发功能定位【wèi】、库区淹没、移民和征地损失、社【shè】会稳定性【xìng】影响、生态影【yǐng】响【xiǎng】等问题，坚持推进【jìn】多级(四级【jí】)低坝开发【fā】方案。加快研究论证玉【yù】门、肃南抽【chōu】水【shuǐ】蓄能电站可行性，力争早日启【qǐ】动【dòng】建设。以高【gāo】度的【de】政治责任【rèn】感做好【hǎo】祁连【lián】山国【guó】家级自然保【bǎo】护区等水电站整改工作【zuò】。加强水电【diàn】资源开发的【de】规划管理和环境影响评价，严格【gé】控【kòng】制小水电开发，在自然【rán】保护【hù】区、风景名胜【shèng】区等特【tè】殊生态【tài】功【gōng】能区内禁止新建【jiàn】水电项目，严格水电建设程序管理和运行监督，确保生态流量的下泄，保护河【hé】道生【shēng】态环境。到2020年，全省【shěng】水【shuǐ】电装机【jī】达到950万千瓦左【zuǒ】右。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省水利厅、省环保厅、省林业厅
专栏4 水电
坚持黄河黑山【shān】峡【xiá】河段多级(四级)低坝开发方案;力争2020年前开工【gōng】建【jiàn】设玉门昌马、肃【sù】南盘道山抽水【shuǐ】蓄【xù】能电站项目。
(五)有序发展地热能和生物质能。在中东部地区开【kāi】展浅层地热能资源勘探评价【jià】，加大浅层地热能开发利用的【de】推【tuī】广力度【dù】，开工建设通渭县、张家川县等地浅层地热供【gòng】热项目。在严格控【kòng】制地下水资源过度开采【cǎi】的前提下，加快【kuài】推进中深层【céng】地【dì】热能开发利用，在天水【shuǐ】、定【dìng】西等【děng】一【yī】些有资【zī】源【yuán】优势的地区，创建一批以【yǐ】地热【rè】供暖为主的【de】示范小区。完善生物质发电【diàn】实施计划，在有机废弃【qì】物资源丰【fēng】富【fù】的种植养殖【zhí】大县【xiàn】，积【jī】极发展生【shēng】物质沼气发电。积【jī】极发展生【shēng】物质热【rè】电联产，将农【nóng】林生【shēng】物质【zhì】热电【diàn】联产作为县【xiàn】域清洁供热的重要方式，加快燃煤锅炉及散烧煤的替代，开工建设玉门、瓜州、通【tōng】渭【wèi】等地生【shēng】物【wù】质热电联【lián】产县域清洁供【gòng】热【rè】示范项目。稳步发展农林生物质直燃发【fā】电，重点在具备【bèi】资源【yuán】条件的地【dì】级市及部分县【xiàn】城【chéng】积极推进城镇生活垃圾焚【fén】烧发电项目【mù】建设，严格【gé】落实环保措施，全面提高资【zī】源【yuán】循【xún】环利【lì】用水平。在张掖【yè】等【děng】秸秆资源较为【wéi】丰富的地区积极发展生物质燃料乙醇生产【chǎn】技术，提升产品质量，满足交通燃【rán】料品质需要【yào】。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省农牧厅
专栏5 其他清洁能源
1.地热能。2018年开工建设通渭县、张【zhāng】家【jiā】川县【xiàn】等地【dì】浅层地【dì】热供热项目【mù】;创【chuàng】建一批以地热供暖为主的示【shì】范小区。
2.生物质发电。2018年开【kāi】工建设高台【tái】县【xiàn】生物质发电、庆阳市生活【huó】垃【lā】圾焚烧发电等项目;“十三五”规划生【shēng】物质发电项目27个，总装【zhuāng】机51万千【qiān】瓦。
(六)提升新能源消纳水平。
1.优化电网调度，优先保障清洁能源发电。水电【diàn】按照“以水定电”原则安排发电，逐步减少【shǎo】燃煤电厂计划电量，计【jì】划减少比例不低于【yú】中长期市场【chǎng】增【zēng】加比例，2020年前完成火电【diàn】最小技术出力率和【hé】最小开机方式核定工【gōng】作。充分挖【wā】掘系统调峰【fēng】潜力，在保证电网安全运行的前提下，安排新能源优先上网【wǎng】。2018年【nián】完成新【xīn】能源保障性收购电量【liàng】137亿千瓦时。预计【jì】2020年完【wán】成国【guó】家【jiā】规定【dìng】的【de】新【xīn】能源保障【zhàng】性收购小时数。
牵头单位：省工信委、省电力公司
配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办
2.实施规【guī】模化替代发电，最大限度挖掘【jué】自备电厂消纳新【xīn】能源的【de】空间和潜【qián】力。兼【jiān】顾自备电厂、电网企【qǐ】业【yè】、新能源发电企业方利益，利用市场化手段引导自备【bèi】电厂【chǎng】参与新【xīn】能源消纳【nà】，继续开展新能【néng】源企业与兰铝公司【sī】发电权置换交易，深【shēn】度挖掘酒【jiǔ】钢集【jí】团公司【sī】、金川集团公司、玉门石油公司等企业自【zì】备电厂调【diào】峰【fēng】潜力，开展发电权置换交【jiāo】易，有【yǒu】效促进新【xīn】能源消纳。2018年【nián】计划完成新能源替代自备【bèi】电厂发【fā】电【diàn】量33亿【yì】千瓦时。到【dào】2020年，新【xīn】能源替代火电自备【bèi】机【jī】组发电量不低【dī】于50亿千瓦时【shí】。
牵头单位：甘肃能源监管办、省工信委、省发展改革委、省电力公司
配合单位：相关企业
3.开展新能源直购电交易。鼓励【lì】新能源【yuán】参与电力直接交易【yì】，着眼【yǎn】降【jiàng】低工业用【yòng】电价格。2018年【nián】全省【shěng】新能源参与直购电交易【yì】电量计划达到7亿千瓦时，对应工【gōng】业用户用【yòng】电价【jià】格降低10%。在完成保障性收购后【hòu】，新能源参【cān】与直购电交易【yì】电量持续扩大。
牵头单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
配合单位：相关企业
4.培育新增用电负荷。通过停产项目技改复工【gōng】，引进现【xiàn】代高载【zǎi】能产业落地园区，推进延链、补链【liàn】、强【qiáng】链【liàn】项目建设，促进新能【néng】源产【chǎn】业和现代高载【zǎi】能【néng】产业【yè】、战略性新兴产业、先【xiān】进装备制造业、高【gāo】端服务业【yè】、农村一二三产业联动【dòng】发展，加强可再生能【néng】源就近消纳。在河西地【dì】区开【kāi】展新能【néng】源就近消纳产业示范园【yuán】区创【chuàng】建工作，推动新【xīn】能源与高载能【néng】产业融合发展。
牵头单位：各市州人民政府，省工信委
配合单位：省发展改革委、省政府国资委、省电力公司
5.推广清洁供暖工程。在酒泉、张【zhāng】掖、金【jīn】昌、武威等具备条件【jiàn】的地区，利用新能源弃风弃光电【diàn】量【liàng】开【kāi】展电锅【guō】炉【lú】集【jí】中供暖试【shì】点【diǎn】工作，精准实【shí】施好新能源供暖、居【jū】民和非居民【mín】电【diàn】采暖电价扶持政【zhèng】策，鼓励供热企业采【cǎi】用“大工业【yè】峰谷分时【shí】电【diàn】价【jià】+直购电交易”模式，在大工【gōng】业峰谷分时电价基础上【shàng】，与新能源发电企业【yè】开展直购电交易，利【lì】用谷段低电价【jià】储热，建立长期稳定且价格【gé】较【jiào】低【dī】的供用电关系，加【jiā】快推【tuī】进清洁能源替【tì】代燃煤锅炉。到2020年实现【xiàn】清洁供暖不低于【yú】500万平方米，到2025年实现清洁【jié】供暖不低于1000万平方米【mǐ】。
牵头单位：各市州人民政府，省建设厅、省发展改革委
配合单位：甘肃能源监管办、省电力公司
6.实施电能替代。大力【lì】推广“以电代煤、以【yǐ】电代油、以电代气、以电代薪”等【děng】技术，深入【rù】开展电能替【tì】代。加快电【diàn】动汽车【chē】充电基【jī】础设施建设，大力【lì】推广新【xīn】能【néng】源汽【qì】车，到2020年，推广新能源汽车8.7万辆。实行电动汽车充电峰谷电价【jià】和有序充【chōng】电激励。推动智能电网【wǎng】、新型储能、新能源【yuán】交【jiāo】通【tōng】、分【fèn】布式能【néng】源等技术在【zài】城市的利用，通过清【qīng】洁能源和传统能源的互补利【lì】用，实现【xiàn】城市能源消费向【xiàng】绿色能【néng】源转【zhuǎn】变。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
7.创建高比例新能源示范城市。率【lǜ】先在敦煌市创【chuàng】建高【gāo】比【bǐ】例新能源【yuán】示范城市。探索【suǒ】在一个城市【shì】整体实现城【chéng】市能源转型，形成【chéng】以局域智能电网为基【jī】础【chǔ】，风电光电互补、光伏光热协同、多种能源融【róng】合发【fā】展的能源产消格【gé】局，建成100%可再【zài】生能源电力城市、可再生能源【yuán】供热城市、可再生能源公【gōng】共交通城市。
牵头单位：酒泉市人民政府，敦煌市政府
配合单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏6 新能源消纳
1.新能源清洁供暖示【shì】范。开展清洁【jié】能源供暖试【shì】点示范，建设瓜州县、通渭县【xiàn】等新【xīn】能【néng】源清洁供【gòng】暖【nuǎn】示范工程，逐步【bù】在【zài】其他具备条【tiáo】件的县市【shì】区【qū】推广电采暖替代燃煤锅炉采暖。
2.新能源示范城市。建设敦煌100%可再生能源【yuán】应用示范【fàn】城市【shì】，力争实现【xiàn】100%消费新能源【yuán】。推进金昌、武威等地新能源示范城【chéng】市规划建设【shè】工【gōng】作，提高新能源在城市能源【yuán】消费中的比重【chóng】。
(七)持续增加新能源外送电量。
1.提升电力外送能力。建【jiàn】成酒泉换流站【zhàn】调相机工程，2020年【nián】以【yǐ】前建成投运常乐电【diàn】厂2台100万千瓦机组【zǔ】，提高酒【jiǔ】湖直【zhí】流工程送电【diàn】稳定性。2018年开工建设河【hé】西750千伏第二通道，2020年前建成，解【jiě】决内部输电断面能力不足问【wèn】题【tí】。采用“定【dìng】向帮【bāng】扶、定向获益”等市场化【huà】方式【shì】，加快火电【diàn】灵【líng】活性改造【zào】，改造规模与新能源规模总量挂【guà】钩【gōu】。2018年，酒湖直流工【gōng】程外送【sòng】电量【liàng】争取达到100亿千瓦时【shí】，其中【zhōng】，新能源电量力【lì】争达到40亿【yì】千瓦时。积【jī】极利用过境特高压工【gōng】程【chéng】，搭送存量富余电力，多渠【qú】道促进新【xīn】能源规模送【sòng】出。衔接国家电网公司2018年启【qǐ】动陇东特高【gāo】压直流输电工程前期工作。
牵头单位：省工信委、省发展改革委、省电力公司
配合单位：酒泉市人民政府、庆阳市人民【mín】政府、平凉【liáng】市人【rén】民【mín】政府，甘肃【sù】能源监管办【bàn】、省电力投【tóu】资集团公【gōng】司【sī】
2.积极开展跨省区电力市场化交易。视国【guó】家政【zhèng】策，2018年启动可再生能源配额制，2019年电力现货市场投入运行。大力推进【jìn】与【yǔ】江苏、天津【jīn】等省市电力【lì】外送，积极配【pèi】合【hé】国家电网【wǎng】，打破省间壁垒，做好全【quán】网统【tǒng】一调峰、统一调度工作，充分发【fā】挥我省与周边省区联络线【xiàn】互【hù】济作用，扩大新能源跨区域中长期【qī】和现货【huò】交易，推动跨省区【qū】发电权【quán】置换交易，促【cù】进我【wǒ】省新能源在全国【guó】范围内消纳。2018年通【tōng】过省际联【lián】络线送【sòng】出【chū】电量争取达【dá】到160亿千【qiān】瓦时【shí】，其中，新【xīn】能源电量80亿千瓦【wǎ】时。
牵头单位：省工信委、省发展改革委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏7 重点电网工程建设
1.特高压电力【lì】外送通【tōng】道：完成【chéng】陇东【dōng】特【tè】高压直流输电工程可行性研究【jiū】。
2.省内750千伏主网架:重点实施河西750千伏第二通道。
(八)加快智能电网建设。持续开展配电【diàn】网和农网改造建设，推动智能【néng】电网建【jiàn】设，提升【shēng】配【pèi】电自【zì】动化覆盖率，增强电网分布式【shì】清洁【jié】能源【yuán】接纳能力以及对清洁供暖等新型终端用电【diàn】的保障能力【lì】。提升可再生能源功率预测水【shuǐ】平，利【lì】用大数据、云计算、“互联网【wǎng】+”等【děng】先进技术提高风况、光照【zhào】、来水的预测精度，扩大清【qīng】洁能【néng】源现货交易电量。调度机构建立适【shì】应新能源大规【guī】模【mó】接入【rù】特点的电力平衡机制。加强【qiáng】涉【shè】网机组安全管理，增强电网对新能源远距【jù】离外【wài】送的安全适应性，完善【shàn】分【fèn】布式新能源接入的技术标准体系。开展以全【quán】额消【xiāo】纳清【qīng】洁能源为【wéi】目【mù】的的【de】清洁能【néng】源电力【lì】专线供电试点，加【jiā】快柔【róu】性直流输【shū】电等适应波【bō】动性可【kě】再生能源的电网新技术应用。探索建立容纳高比例【lì】波动性可再生能源【yuán】电力的发输(配【pèi】)储用一体化的【de】局域电力【lì】系统。力争2019年建【jiàn】成投运【yùn】肃州区新能【néng】源微电网示范项目【mù】，实现清洁【jié】能源自【zì】给【gěi】率超过50%，并具备【bèi】孤网运行能力【lì】。
牵头单位：省电力公司，酒泉市人民政府
配合单位：省发展改革委
专栏8 智能电网建设
实施火电灵活性改造。提升可再生能源功率预测水【shuǐ】平【píng】。持续【xù】开展配电【diàn】网和农网改造。推动智能电网【wǎng】建设。加快建设肃州区新【xīn】能【néng】源【yuán】微电网示范【fàn】项目，实现清洁能源【yuán】自【zì】给率【lǜ】超过50%，并具备孤网运行能力。
(九)推进多能互补发展。在新建城镇、产业园区、大【dà】型公【gōng】用【yòng】设施、商务区等新增用能区域，加强终端供能系统统筹规划和一体【tǐ】化建设。优【yōu】化【huà】布局电【diàn】力【lì】、燃气、热力、供冷、供水管廊等基础设施，通过【guò】天然气热电冷三联供【gòng】、分布式可【kě】再生能源和【hé】能源智能【néng】微网【wǎng】等【děng】方【fāng】式实【shí】现多【duō】能互【hù】补和协同供应，建立配【pèi】套电力调度、市场交易和价格【gé】机制，统筹推进集【jí】中式和分【fèn】布式储能【néng】电站建设，推【tuī】进储能聚合、储能共享等新兴业态【tài】，最【zuì】大化利用【yòng】储能资源，充分【fèn】发挥储能的调【diào】峰、调频和备用多类效益。2025年前在局部区【qū】域实现风光水【shuǐ】火储多能互补系【xì】统一体【tǐ】化运行【háng】。争取国【guó】家【jiā】支【zhī】持推进白【bái】银银西产业园多能【néng】互补工程、敦煌【huáng】3×50兆瓦太阳能熔盐塔式供热电站、玉门科陆光储电网融合【hé】验证【zhèng】等项目建设。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省电力公司
专栏9 多能互补工程
重点推进白【bái】银银西产业园多【duō】能互补工程【chéng】、敦煌3×50兆瓦太阳【yáng】能熔【róng】盐【yán】塔式供热【rè】电站、玉门科陆光储电网融合验证等【děng】项【xiàng】目建设，探索【suǒ】多能互补【bǔ】发展新模【mó】式。
(十)推进清洁能源科技创新。加大清洁能【néng】源【yuán】科技创【chuàng】新【xīn】力度，支持【chí】大型【xíng】能源企业和【hé】研究机构积【jī】极申【shēn】报国家级和【hé】省级重点实验【yàn】室、工程研【yán】究【jiū】中心等【děng】创新【xīn】平台。支持酒泉等市【shì】开展大规模风电场、光伏【fú】电站集群远程监控技术研发【fā】及管理机制创新，对不同【tóng】区域【yù】风【fēng】电、光【guāng】电运【yùn】行状态及数据【jù】进【jìn】行【háng】实时采集、分析，为推动风电、光电互补运行和后续项【xiàng】目科学布局创造条【tiáo】件，提高风光电行业管理水平。引导中小企业积极参与新产品和新技术的开发，支【zhī】持光【guāng】伏、风电【diàn】、核能、智能电网、储能等领域的【de】关键技术【shù】攻【gōng】关和【hé】产业化，培养一批【pī】清洁能源【yuán】创新型企业。
牵头单位：酒泉市人民政府，相关高等院校、研究机构
配合单位：省发展改革委、省电力公司
(十一)深化电力体制改革。继【jì】续推进电价市【shì】场化改革，组织【zhī】实施电力直接交易，有效降【jiàng】低实体【tǐ】经济用【yòng】能成【chéng】本。建立有偿调峰机制，引导【dǎo】发电企业主动调【diào】峰，培育具有需求侧【cè】响应【yīng】能力的【de】用电负荷【hé】，优化统筹全网调节资源。加快推动跨区域电力【lì】交易，扩大外送【sòng】电规【guī】模。推进【jìn】售电【diàn】侧【cè】改革，有序放开发【fā】电计划。加快【kuài】电力【lì】现【xiàn】货【huò】市场建设，推动电力【lì】市场【chǎng】逐步【bù】向各类售电公司放开。
牵头单位：省发展改革委、省工信委
配合单位：甘肃能源监管办、省电力公司
(十二)继续发展新能源装备制造。以新【xīn】能源项目建设【shè】为依托，带动新能源【yuán】装【zhuāng】备制造规模【mó】化、产【chǎn】业化、集约【yuē】化【huà】发展【zhǎn】。围绕全【quán】省【shěng】已形成的【de】新能源装备制造产业集【jí】聚能力，建设【shè】酒泉、武威等【děng】新能源装备制造基地。大力发展产业【yè】升【shēng】级影响【xiǎng】大、关联度高、带动性强的【de】专用装备、成套装备和重大装【zhuāng】备，不断提升基【jī】础零部件、基础材料等相关配套【tào】产业的【de】整体水【shuǐ】平。支持【chí】企【qǐ】业自主开发【fā】新产品【pǐn】、新装备，鼓【gǔ】励生产企业向系统【tǒng】集成转变，以本土化生产为主，逐步【bù】完【wán】善检【jiǎn】测设备、集【jí】成系统设备设计制造等关键环节，引导专【zhuān】业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展。建设区域【yù】性风【fēng】电光电设备质量检测中【zhōng】心。努力把新能源技术【shù】及其关联产业【yè】培育成带【dài】动我省产业【yè】升【shēng】级的【de】新增长【zhǎng】点。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委
三、工作路径
(一)坚持扩大内需和扩大外送并重，有效解决新能源消纳问题。按照省政府办公【gōng】厅印发的【de】《甘【gān】肃省新能【néng】源消纳实施方案》(甘政办发〔2017〕72号)明确【què】的任务分工【gōng】，加强督查考核，推动各部门、单位和地方【fāng】责任落实。加快建设河西【xī】走廊750千伏【fú】线路加【jiā】强工程，推进陇东特高【gāo】压工程前期【qī】工作，提升外送【sòng】能力。实施酒泉特高压【yā】近区风机耐【nài】高压能力【lì】改造【zào】，提高特高压送出的稳定性和【hé】通道外送能力。充分【fèn】利【lì】用西【xī】北跨省跨区【qū】输电【diàn】通【tōng】道，丰富交易组织方式，逐步扩【kuò】大新能【néng】源外送【sòng】规【guī】模。挖掘省内市【shì】场潜力，加强【qiáng】新能源就地消纳【nà】。力争到2020年，新能源弃风【fēng】、弃光问题【tí】得到【dào】有效解决，新【xīn】能【néng】源投资环【huán】境得到优化，发展潜【qián】能不断【duàn】释放。
(二)坚【jiān】持【chí】推进【jìn】能源供【gòng】给侧结构【gòu】性改革，建立多能协同互补的高效能源供应体系【xì】。稳步有序推进【jìn】酒湖特高压直流输【shū】电工程配套风、光电【diàn】项目【mù】建【jiàn】设，打造全国【guó】光热【rè】示范【fàn】基地，全面提升国家重要的新能【néng】源基地战略地位。大【dà】力【lì】发【fā】展核乏燃料后处理等【děng】产业，建设国家大型【xíng】核工业技术【shù】基地【dì】。因地制宜开发生物【wù】质能【néng】、地热能等资源。提高【gāo】系统【tǒng】调峰能力，积极推动抽水蓄能电站建【jiàn】设，大【dà】力【lì】推进【jìn】煤电灵活性改造，建设大规模【mó】储能调峰电站，推动储能商业化【huà】应用【yòng】。加快【kuài】智能电网建设，提升配电自动化【huà】覆盖率。推动新能源与传统【tǒng】能源协调高【gāo】效发展，加快建设风【fēng】光【guāng】水火核【hé】“五位一体【tǐ】”绿色能源体【tǐ】系。
(三)坚持惠及民生，加快转变能源消费方式。围绕大【dà】气污染【rǎn】防【fáng】治、脱贫攻坚、乡村振【zhèn】兴等战【zhàn】略【luè】，加强清洁能【néng】源在民生领【lǐng】域的应用，采取【qǔ】经济适用【yòng】的方【fāng】式，满【mǎn】足城乡群众用能需求，改善城乡环境，切【qiē】实提高群众获得感。按照“宜电则电、宜气则气【qì】、宜煤【méi】则煤【méi】”的原则，大【dà】力推进清洁【jié】供暖，利用电采暖、天然【rán】气供暖、热电联产【chǎn】等方式，逐步【bù】代替燃煤散烧。加快城市电动汽车充电【diàn】基【jī】础设施建【jiàn】设，大力推广新能【néng】源汽车。加快与【yǔ】建筑相结【jié】合的【de】分布式【shì】能【néng】源发展。大力实【shí】施【shī】光伏扶贫工程，壮大贫困【kùn】村集体收入，助力打赢精准脱贫攻坚战。发【fā】挥市场配置【zhì】资源的决定性作用，完善【shàn】政策扶持体系，引导能源消费方【fāng】式【shì】转变，加快清洁能源替【tì】代，形成【chéng】政府推【tuī】动、市【shì】场引导、企业实施、公众参与的清洁【jié】能【néng】源消费机制【zhì】。
四、保障措施
(一)加强清洁能源行业管理。省【shěng】发展改革【gé】委牵头【tóu】研究【jiū】解决清洁能源【yuán】发展中【zhōng】的重大问题，推动任务和责【zé】任落实。强化规【guī】划【huá】管【guǎn】理，省直相关部门督【dū】促指导各【gè】市【shì】州严格按照规划完成时限推【tuī】进重点工作和重大项目建设。省工【gōng】信委、省电【diàn】力公【gōng】司牵头，逐步建立适【shì】应新能源【yuán】大规【guī】模融入电力系统【tǒng】的新型电力运【yùn】行机制，以及促进区域微电网应用的协调【diào】机制，在【zài】新能【néng】源比例高【gāo】的区域，建立智【zhì】能化【huà】区域电力运行【háng】管理系统，建立【lì】分布式能源电力并网技术支撑【chēng】体系和【hé】管理体制。
(二)完善政策支持体系。省发展改革委研究出【chū】台可再生能源电【diàn】力配额指标实施【shī】方案和【hé】保障政策【cè】，提高可再生【shēng】能源【yuán】利用效率。省工信委、甘肃【sù】能源监管办等部门【mén】加强【qiáng】电网调【diào】度监管，确保【bǎo】可【kě】再生能源优先发电。加【jiā】大财政对清洁能源资源调查评价、创新技术研【yán】发示范、农村清洁能源【yuán】利【lì】用等支持力度。协调落实【shí】支持清洁能源发展的电价、税【shuì】收和【hé】土地政【zhèng】策【cè】，设【shè】立清洁能源产业发展基【jī】金，积【jī】极支持基金用于清【qīng】洁【jié】供暖【nuǎn】、新【xīn】能源微【wēi】电网、先进储【chǔ】能等领域。
(三)强化人才和服务保障。完善人【rén】才培养和选择机【jī】制，引进、培养一批【pī】既熟悉风【fēng】电【diàn】、光电技术又通晓管理的高端【duān】复【fù】合型人才【cái】。加强省属高等【děng】院校及【jí】科研机构新能源相关专业学科建设【shè】，鼓励校企合作办【bàn】学，为新【xīn】能源企业定向培养输【shū】送人【rén】才。加强服务体系建设【shè】，支持设立【lì】能源【yuán】资源评价、新能源【yuán】设备【bèi】及零部件检测、并网【wǎng】检测等机构，建立和完善行【háng】业监测体系。鼓励金融创新，加【jiā】大【dà】对清洁能源的信【xìn】贷支持【chí】力度【dù】，优先为符合【hé】条件【jiàn】的项目提供金融服【fú】务。
(四)建立监测评估制度。建立完【wán】善信息统计制度，调度机构和【hé】电力交【jiāo】易中心定【dìng】期向能源主【zhǔ】管部门提供发电计划和跨省跨【kuà】区通道【dào】的送电曲线【xiàn】、各类电源逐小时实际出力【lì】情况和清洁能源交易情况。能源主【zhǔ】管部门组织第三方技【jì】术【shù】机构对清洁【jié】能源消纳进行监测评估，组织开展【zhǎn】行业发展情况【kuàng】分析【xī】，研究提出政策性【xìng】、导向【xiàng】性建【jiàn】议【yì】。建【jiàn】立和完善【shàn】责任【rèn】考核机【jī】制【zhì】，强化主要指标和【hé】重大【dà】任务的落实，加【jiā】强任务完成【chéng】情况的跟踪监测。
