炎炎夏日，暑气鼎盛，这段时间【jiān】本【běn】是一年【nián】之中最为火热的【de】日子【zǐ】，但是国内的光伏【fú】行业却【què】因为一则新政的【de】发布迎来“寒冬”。回首光伏产业的发【fā】展历程【chéng】，就像【xiàng】一个婴儿从脱【tuō】离【lí】襁褓【bǎo】到【dào】学会【huì】走路，最后到快速奔跑【pǎo】的过【guò】程。诚然，光伏产业在【zài】近年来的发展十分迅速，但【dàn】是这种迅速【sù】也【yě】造成了行【háng】业人士的盲目【mù】乐观。就像一个考上【shàng】大学的大【dà】学生，他以为自【zì】己成长的很快，马【mǎ】上就可【kě】以摆【bǎi】脱对父【fù】母的依赖，可以展翅高【gāo】飞【fēi】。然而现实往往比较骨感，大【dà】学期【qī】间一般是需要父母为自己花钱最多的时期。光伏行业成长【zhǎng】到现【xiàn】在，似乎也处于这种介于成年【nián】与【yǔ】未成年【nián】之间的【de】过【guò】渡期。“531”新政其实很简单也很粗暴，就【jiù】是暂停【tíng】补贴而已，就相当于【yú】把大学生的【de】生活费【fèi】给停了【le】。所以直到“531”新政发布，很【hěn】多人才【cái】发现每年【nián】都在喊【hǎn】的“平价上网”并没有那么简单;直到“531”新政发布，很多人【rén】才发现，原【yuán】来行业没有【yǒu】了补【bǔ】贴真的不【bú】行。
多地发布利好政策
在业内一【yī】片萧条之际，各【gè】地【dì】方利好政策的出台让人看到了下半年的一丝希望【wàng】。之前在【zài】光【guāng】伏领域【yù】的发展一【yī】直【zhí】不尽如【rú】人意的广东【dōng】省似乎有意趁此机会【huì】崛起。
近日，深圳市住【zhù】房和建【jiàn】设【shè】局、深圳市财政【zhèng】委员会印发【fā】《深【shēn】圳市【shì】建筑节能发展专项资【zī】金管理办法》，该办法提到【dào】：对于太阳能光伏项【xiàng】目，根【gēn】据年度实际发电量对项【xiàng】目投【tóu】资主体给予【yǔ】0.4元/千瓦时补贴，补【bǔ】贴时间为5年。单个项目年度资助金额不超过50万元。
0.4元/千【qiān】瓦时、连补5年，该政策一【yī】经曝光，引【yǐn】发行业人【rén】士的巨大【dà】关注【zhù】。这一【yī】政策对当地光【guāng】伏产业是巨大【dà】的利好【hǎo】，即使是放在“531”之前，这么大手笔的【de】补贴政【zhèng】策也及其少见。多数的地【dì】方补【bǔ】贴一【yī】般都是0.2元/千瓦时左右，而且【qiě】一般补9-21年。况【kuàng】且这【zhè】是在“531”新政之后【hòu】仍【réng】然生效的【de】补【bǔ】贴政【zhèng】策?相比下来，深【shēn】圳【zhèn】的补贴政策可谓是诚意十足。该【gāi】政策一出，可以预见的是深圳的【de】光伏产业【yè】将获得喘息机会。
1、 对分布式光伏发电项目的各【gè】类型建筑和构筑物【wù】业主【zhǔ】，按装容量18万元/MW补助，单个项目【mù】不【bú】超144万元，分【fèn】四年拨【bō】付;
2、 对机关事业单位、工业【yè】、农业等【děng】非自有住宅建设【shè】分布式【shì】光【guāng】伏发电【diàn】项目的【de】各类投资者，补助0.1元/度【dù】，连补5年;户用光伏补助0.3元/度，连补5年。
紧接着佛【fó】山【shān】也将原先就有的0.15元【yuán】/度+1元【yuán】/瓦的地方【fāng】补贴政策延【yán】期【qī】至9-21，在此之前并网的佛山市光伏项目，均享受该补贴政策。佛山市的补贴内容具体为：
1、 对分【fèn】布式光伏发电应用项目给【gěi】予一次性奖励，工商业2万元1兆瓦【wǎ】，单【dān】个【gè】项目不超过【guò】40万元;个人1元【yuán】每瓦，单个项【xiàng】目部【bù】超过2万;
2、 对分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的各类投资【zī】者，连续【xù】三年【nián】按实际发电量给【gěi】予补【bǔ】助，0.15元/度，连【lián】补3年。
当国补没有指【zhǐ】望【wàng】，地方【fāng】补【bǔ】贴成为了【le】行业的救命稻【dào】草。尽管相对于20年的【de】国【guó】补来【lái】说，地方性补贴相对较【jiào】少，但是却对【duì】于当下的【de】光伏产业来说意义重大。广东【dōng】省的【de】给【gěi】力引起了行业的关注，没过几【jǐ】日，前两年光伏【fú】产【chǎn】业发展最为积极的苏【sū】杭之地也开始坐不住了。
此外，在2018～2020年，对【duì】于在苏州市【shì】内年建成【chéng】的分布【bù】式发电装机总【zǒng】量【liàng】超过1万【wàn】千瓦的专业【yè】建设运营机【jī】构，按0.1元/瓦奖【jiǎng】励建设运营机构，年奖励最高不超【chāo】过200万元。
而除了深圳、佛山、东莞【wǎn】、苏州等【děng】地，湖北省、杭【háng】州等地都在近期【qī】针对光伏产业出台了利【lì】好【hǎo】政【zhèng】策。
下半年光伏市场能否起死回生?
如前文所述【shù】，今年下半年的市【shì】场之所以陷入寒冬，主要是因为补【bǔ】贴【tiē】被暂停。而以目前的光伏度电成本来看，一【yī】个光伏项目【mù】如【rú】果没有补贴便难以获取利润。所【suǒ】以【yǐ】企业【yè】下半【bàn】年最核心的【de】问题【tí】在于，如【rú】何让光伏项目在没有国【guó】家补贴的【de】情【qíng】况【kuàng】下仍【réng】然盈利。
解决【jué】办法【fǎ】其实【shí】也似乎很简【jiǎn】单，不外【wài】乎【hū】“降【jiàng】本增效”。谁能抢先把成本降下来，谁就【jiù】能在这【zhè】一【yī】轮大清洗中存活。但【dàn】是目前具备这种“存活”能力【lì】的【de】企业非常少【shǎo】，所以大部【bù】分企业可能面临困【kùn】境【jìng】。对于那些经营不善、技术实力差劲、产品【pǐn】品质不够的企业【yè】来说，被淘汰是难【nán】免的【de】事【shì】情【qíng】，优【yōu】胜劣汰，这也是一个不值【zhí】得可惜的事情。但【dàn】是有【yǒu】一部分企业一直在努力实现技术创新，一【yī】直【zhí】在尝试降低成本，这些企业【yè】可能离摆脱补【bǔ】贴只差一点，只要给他【tā】们一口【kǒu】喘息的机【jī】会，他们就可以为行【háng】业释放【fàng】出更大的【de】能量【liàng】。所以对于部分【fèn】在技术、产品等各【gè】方面都比较先进，但是仍然差【chà】一点的企【qǐ】业来说，地方性的补贴可谓意【yì】义重【chóng】大。
然而有一点需要认识清【qīng】楚的是，与【yǔ】20年的国补相比，即使地方性补贴也数额巨大，但依然难以让【ràng】一个光伏项【xiàng】目恢复到“531”之前的盈利水准【zhǔn】。所【suǒ】以地【dì】方补贴最多只能提供给【gěi】企业一个【gè】喘息【xī】的机【jī】会，补贴所【suǒ】带来【lái】的微【wēi】薄【báo】的【de】利润不【bú】能【néng】给予【yǔ】产业生命力【lì】，只【zhī】有降低成本之后带来的利润才是激发行业爆发的【de】终极因素。
“531”之前的光伏【fú】市场是【shì】一片绿洲，但“531”之后【hòu】的光伏市场却成为【wéi】了一【yī】片沙漠。地方政【zhèng】府的【de】补【bǔ】贴是一场大雨，只能解一时之渴，但却不足以让绿洲回归。希望光伏企业能在【zài】这一【yī】轮【lún】的考验中【zhōng】发现新【xīn】的风【fēng】景【jǐng】，希望光伏产业在这一次的成长中彻底【dǐ】摆脱【tuō】对补贴的【de】依【yī】赖【lài】。
