又到一【yī】年年【nián】中【zhōng】时【shí】，上半年我国光伏行业再次交出出色的“答卷”。中国光【guāng】伏行业【yè】协【xié】会日【rì】前公布的数【shù】据显示【shì】，1~6月【yuè】份，我国【guó】新增光伏装机超过2400万千瓦【wǎ】，与去年同期基本持平。其中，新增分布式光伏装机1224万千瓦，同比增长72%。
据记者了解，今年上半年我国光伏发电虽然继续大发【fā】展，但和前两年相比有【yǒu】明显的不同，主要表现【xiàn】在【zài】两【liǎng】个方面【miàn】：一【yī】方面【miàn】，前五个月分布式光伏增【zēng】长【zhǎng】较【jiào】快，大幅超越集中【zhōng】式光伏增长幅度。另外一方面，6月份集中式光伏电站市场出【chū】现了比往年【nián】更为激烈的抢装【zhuāng】潮，增【zēng】长十【shí】分迅猛，分【fèn】布式增速则明【míng】显放缓。
据中国光伏行【háng】业协会【huì】统【tǒng】计，今年1~5月我国新【xīn】增【zēng】光伏并网装机近1400万千瓦【wǎ】，同【tóng】比增长超过20%。其中，分【fèn】布式超过1000万【wàn】千瓦，同比增长超150%。
值得一提的是，1~5月，山东、江苏【sū】、浙【zhè】江、河南的分布式光伏新增【zēng】装【zhuāng】机容量均【jun1】超过百万千【qiān】瓦，四省新增装机量【liàng】超过前五【wǔ】月新增分布式【shì】光伏装机量的40%。
其实，从【cóng】2017年上半年开始，中东【dōng】部地【dì】区分布式光伏发【fā】展速度明显加快。数据显【xiǎn】示【shì】，去年一季度，分布式【shì】光【guāng】伏【fú】新增装【zhuāng】机【jī】243万千瓦，同比增长151%。主【zhǔ】要集中于浙江、山东、安徽和江苏。
“中【zhōng】国分布式光伏看中东部，中【zhōng】东部分布【bù】式光伏【fú】看浙江【jiāng】。”这是当前【qián】光伏业界流传较广的【de】一句话。
据记者【zhě】了解，为推动分布式【shì】光伏发展，早【zǎo】在2012年12月，浙【zhè】江省政【zhèng】府就开【kāi】始在嘉兴市【shì】秀【xiù】洲高新区开展了光伏“五位【wèi】一体”模式创新综合试点。企业屋顶分布式【shì】光伏由此得到快【kuài】速【sù】发展。
不仅如此，2013年以【yǐ】来【lái】，浙江还【hái】鼓励支持【chí】居民在自家屋顶【dǐng】建设分布式光伏，并于2016年【nián】在全国率先启动了【le】“百【bǎi】万家庭屋顶光伏工【gōng】程【chéng】”。根据【jù】规划，2016~2020年全省建成家庭屋【wū】顶光伏【fú】装【zhuāng】置100万户【hù】以上，总装机规模【mó】300万千瓦左右。
另外【wài】，浙江的光伏补【bǔ】贴力度在全国也是最大的。目前，在浙江，除了国家补贴和省内的补贴，省【shěng】内8个【gè】地市、20个区县还出【chū】台了【le】电【diàn】价补贴【tiē】或初始投【tóu】资补贴政【zhèng】策。
在一系列优越政策带动下，浙江分布式光伏实现跨【kuà】越式大发【fā】展。数据显示，截至2017年【nián】，浙【zhè】江屋顶分布式【shì】装【zhuāng】机已达【dá】近500万千【qiān】瓦。去年增【zēng】长279万千瓦，增长率【lǜ】为127%，稳【wěn】居全【quán】国第一。
如今，浙江【jiāng】已【yǐ】成我国分布式【shì】光【guāng】伏发展的一面旗帜，正在引领国内分布式光【guāng】伏阔步前行【háng】。
六月份：新增集中式光伏逾800万千瓦
从2016年【nián】开始，由于受到【dào】补贴退坡政【zhèng】策的影响【xiǎng】，每【měi】年【nián】6月份，都是地【dì】面光伏【fú】电站抢装【zhuāng】最为激烈的【de】时期，今年自然也不例外。
据【jù】中国光伏行【háng】业协会【huì】统计，6月份，新增光伏装机超过1000万【wàn】千【qiān】瓦。其中，集中【zhōng】式光伏电站【zhàn】超【chāo】过800万千【qiān】瓦。
“并网【wǎng】电价下【xià】调几毛【máo】钱，电站【zhàn】可能【néng】失去的是几【jǐ】百【bǎi】万甚至几千万的利润【rùn】，这对于重资产【chǎn】的光伏【fú】电【diàn】站企业来说【shuō】尤为重要，所以光伏企业必须要抢在9-21之前并网。”一位光【guāng】伏企业负责人向记者【zhě】坦言。
众【zhòng】所周知，去年12月，国家正式下发调整光伏标杆上网电价【jià】的通知，称9-21之后新建的【de】光【guāng】伏发电【diàn】标【biāo】杆上网电价将下【xià】调，并【bìng】明确【què】了9-21前完【wán】成备案、9-21前完成并【bìng】网的光伏电站继续【xù】享受调整前的电价。
然而，与往年相比【bǐ】，今年前5月份【fèn】光【guāng】伏电【diàn】站企业显得相对平静。直到5月底【dǐ】，国【guó】家出台相【xiàng】关【guān】政策，宣布光伏补贴将再次【cì】下调，对【duì】已取得2017年【nián】指标的普【pǔ】通地面电【diàn】站仍执行“6·30”政策，即在【zài】9-21前【qián】并网可享受之【zhī】前的电价。受【shòu】此政策【cè】影【yǐng】响，从6月份开始，光伏发电企业【yè】加大【dà】马力并网，这也是其集中式光【guāng】伏迅猛【měng】发展关键原因。
补贴【tiē】退坡【pō】之所【suǒ】以会【huì】加速，主要原因是补【bǔ】贴缺口越来越大。根据国【guó】家【jiā】发【fā】展改革委价格司【sī】解【jiě】读，截至【zhì】6月【yuè】份，可再生【shēng】能源补贴资金缺口累【lèi】计约【yuē】1200亿元，并且还在【zài】逐渐【jiàn】扩大。近两年来，光伏【fú】呈【chéng】现高速发展态势【shì】，仅按照【zhào】分布式光伏新增1000万千万测算，每年就需要增加补【bǔ】贴近40亿元，补贴20年【nián】，总计需要补【bǔ】贴800亿元【yuán】。
在目前，通过价格杠杆【gǎn】发挥适当的【de】调控作用，将会有效【xiào】遏制光伏增长【zhǎng】过快势头，有【yǒu】助于【yú】补【bǔ】贴拖欠问【wèn】题解决，从而推动光伏【fú】实现可持续【xù】健康【kāng】发展。
下半年：无需国补光伏项目或将兴起
根【gēn】据国家能【néng】源局下发的相关通知，暂不安排【pái】2018年普通光【guāng】伏电站建设【shè】规模，今年仅安【ān】排1000万【wàn】千【qiān】瓦左右规模用于【yú】支持分布式光伏【fú】项【xiàng】目建设【shè】。然而【ér】，到了5月份，新增分布式光伏装机规【guī】模【mó】就已超1000万千瓦。
国网能【néng】源研究【jiū】院相关【guān】专家告【gào】诉记者，在补贴【tiē】退坡加速的情况下，未【wèi】来我【wǒ】国【guó】光伏市【shì】场将【jiāng】会由两部分【fèn】组【zǔ】成，第一部分是需要政府补贴的项【xiàng】目规模。这部【bù】分规模取决于政府的补贴额度【dù】，从现在来【lái】看，政府的补贴额度已【yǐ】经【jīng】没有扩大的【de】空【kōng】间了，基本到顶了;第二部分是不需【xū】要政府补贴的项目。从调整能源结构和增加【jiā】清洁【jié】能【néng】源供给的角度看，企业有多大能力，能【néng】做多大就【jiù】做多大。
从【cóng】我国光伏市场【chǎng】的规【guī】模来看，这一行【háng】业发展空间值得【dé】展望。国家发展【zhǎn】改革委能源【yuán】研究所副所【suǒ】长王仲颖对此这样表示：“以德【dé】国为【wéi】例，国【guó】土面【miàn】积与我国四川省不相上下【xià】，人口8000多万，德国目【mù】前光伏装机超过【guò】4000万千瓦，到2020年的目【mù】标【biāo】是5200千【qiān】瓦【wǎ】，我国大【dà】部分省份的资源【yuán】都不比德【dé】国差，如【rú】果【guǒ】国内每【měi】个省、自治区、直辖市都能达到德国这样的水平，未来我国【guó】光伏【fú】产业发展空间是巨大【dà】的。”
记者注意到，根据国家能源局【jú】相关【guān】政策，今后【hòu】将不限制【zhì】不需【xū】要国家补贴的光伏电站规【guī】模。虽然今年国家【jiā】补贴的【de】普通光伏和分布【bù】式光伏【fú】项目指标没有【yǒu】了，但一些地方政【zhèng】府【fǔ】并没有放弃发展光伏发电。今【jīn】年【nián】以来，北【běi】京【jīng】、广【guǎng】东、江苏、浙江等地相继出台【tái】了补贴力度很大的政策。
以北京为例【lì】。目前，在北京建设光伏 电站【zhàn】，即使没有国家补贴【tiē】，还有连续五年的每【měi】千瓦【wǎ】时0.3元的市【shì】补，其中顺义区对户用还有连【lián】续【xù】5年0.4元的度电补贴【tiē】。以北京的电价，工商业【yè】自发【fā】自用光伏项目不【bú】需要补【bǔ】贴，只是【shì】利润率下滑【huá】而已。
“除了北京，还有很多的省份【fèn】的工商业电价高于0.8元，在光照资【zī】源【yuán】不是【shì】太差【chà】的地区，如果只给【gěi】客户打九五折【shé】，光伏EPC成本控制较好的情况下，仍然【rán】具【jù】有经济【jì】性【xìng】。”业内人士向记者表示，下半【bàn】年，在【zài】一【yī】些【xiē】有利因素推动下，即使没有国家补贴，部分光【guāng】伏企业【yè】为了实【shí】现【xiàn】可持【chí】续发【fā】展，会想方设法【fǎ】降【jiàng】低技【jì】术和非技术成本来摆脱对补贴的依赖，建设不需要国家补【bǔ】贴的光伏电站项目。
