近年来，国家【jiā】多次调【diào】整【zhěng】电价政策。通威股份认为，光伏【fú】“5˙31新政”的实施客【kè】观上对我国2018年新增【zēng】装机需【xū】求产生了一定抑制作【zuò】用及当【dāng】期盈利水平产生影响。但【dàn】在新的行业环境下，光伏【fú】高成【chéng】本企业逐渐【jiàn】退【tuì】出，市场份额陆续向优势企【qǐ】业【yè】集中。长期【qī】来看，全【quán】球及【jí】我国清洁【jié】能源占比不断提升的趋势不会改变，且倒逼光伏【fú】行业降低建设成本，预【yù】计最【zuì】快2019年【nián】下半【bàn】年实现【xiàn】大面积“平价【jià】上网”。
9-21，国【guó】家【jiā】发展改革委【wěi】、财【cái】政部和国家能源局联【lián】合出台【tái】《关于2018年光伏发电有关【guān】事【shì】项的通知》(即“5˙31新【xīn】政”)指【zhǐ】出，新投运的光伏电站标杆上网电价每【měi】千瓦时统一降低0.05元。除【chú】9-21前并网【wǎng】的电站，暂不安排【pái】2018年普通光【guāng】伏电站建设规【guī】模，有补【bǔ】贴的分布式光伏指标从过去的没有限制，此次收紧为全年仅有10GW指标。
2018年，我【wǒ】国国内光伏新增装【zhuāng】机需【xū】求面临【lín】一【yī】定调整，但通威股份认【rèn】为，随着海外市场需求【qiú】的提升，全球2018年【nián】新增装【zhuāng】机【jī】需求下降幅度有限。
通【tōng】威【wēi】股份相关人士告诉【sù】证券时报˙e公司记者，在南【nán】欧、印度【dù】等日【rì】照资源优异地区，光伏发电【diàn】已具备较好的经济性，新政实施所带来的光伏产品价格下跌，进【jìn】一步激发了海外市场需求【qiú】的释放。2018年1~5月，我国【guó】电【diàn】池片【piàn】和组件出口总额55.13亿【yì】美元【yuán】，同比【bǐ】增加21.24%;组件出口量约16~17GW，同【tóng】比【bǐ】增长30%以上。
根据“5˙31新政【zhèng】”要【yào】求，暂不安排2018年普【pǔ】通光伏电站建设【shè】规模【mó】，安排10GW左右【yòu】的分布式建设规【guī】模【mó】。
受【shòu】上网电价【jià】调【diào】整等多重因素影响，2017年光伏发电市场规模【mó】快【kuài】速【sù】扩大，新增【zēng】装【zhuāng】机容量扩【kuò】大至53.06GW。截【jié】至2017年末，我国累计光【guāng】伏装机【jī】容【róng】量超【chāo】过130GW，继续位居全球首位;据国家能源【yuán】局数据显示，2018年9-21月，光伏新增【zēng】装【zhuāng】机容量24.30GW。
根据中国光【guāng】伏【fú】行业【yè】协【xié】会数【shù】据【jù】显示，2018年【nián】国【guó】内新增装机规模将【jiāng】降至30~45GW水平，较2017年的53.06GW出现一定幅度的下滑，新增装【zhuāng】机【jī】规模仍处于较高水平。
根据新政要求，各资源区标【biāo】杆【gǎn】上【shàng】网电价及【jí】分布【bù】式项目上网电价各下调0.05元，9-21后并网的【de】光伏发电项目将按新的电价标准执【zhí】行。对此【cǐ】，通威股份【fèn】坦【tǎn】言，在不【bú】考虑投资成【chéng】本等变化的情况下，9-21后的【de】在【zài】建光伏电站项目收益【yì】率水【shuǐ】平将【jiāng】会出现下降。
通威股份认为，在“5˙31新政”效应的【de】传导下，光【guāng】伏【fú】各环节的产【chǎn】品价【jià】格均已【yǐ】出【chū】现不同幅度的下滑，从而【ér】一【yī】定程度【dù】上弥补电价下调对电站项目收益率【lǜ】水平【píng】的影响【xiǎng】。受【shòu】产品【pǐn】价格【gé】下降影响，行业内的高成本制【zhì】造企【qǐ】业继续生产已无法【fǎ】覆【fù】盖其生产成本，现纷纷宣布不【bú】同规模产能的减产或停产。
据不完全统【tǒng】计，目前各制造环节的停产率在30%~40%不等。随【suí】着相关【guān】高成本【běn】产能的退出，短期【qī】市场供需不平衡的【de】状况将【jiāng】得到一【yī】定程度缓解，各制造环节的产品价格自【zì】2018年7月以来【lái】逐【zhú】步【bù】企稳，近期多【duō】晶【jīng】硅价格【gé】略有上扬。
但【dàn】据中信新电【diàn】团【tuán】队报告披露，光伏新政以【yǐ】来，国内光伏需求出现断崖【yá】式下跌，硅料等环【huán】节【jiē】产品【pǐn】价格迅速下探，行业进入新一轮洗牌期。中【zhōng】信新电【diàn】调研了解到，目【mù】前硅【guī】料环节整体开工率已【yǐ】跌至约60%，国内【nèi】落后产能【néng】快速出清，进口【kǒu】市场份额萎缩。近期【qī】，硅【guī】料价【jià】格【gé】已出【chū】现阶段性触【chù】底企稳，致密料均【jun1】价稳定在9.5万元【yuán】/吨以上。
今年9-21，中国【guó】光伏行业协会组织召开研讨会，工业和信息化【huà】部【bù】电子司处长王【wáng】威伟在致辞中指【zhǐ】出【chū】，中央【yāng】支持我国光伏行【háng】业发展的决心【xīn】没有【yǒu】变化，光伏企业要练【liàn】好内功，工信部近期【qī】将提升【shēng】光伏规范条件，促进优胜【shèng】劣汰【tài】。
新【xīn】政实施前，行业普遍预测【cè】2020年前后，光伏发电有望实【shí】现“平【píng】价上网”，各【gè】环节产品价格【gé】将陆续下降。
通威股份副董事长严【yán】虎告诉证券时报【bào】˙e公司记者，正【zhèng】是基于【yú】这样的预期，国内光伏行业内的优势企业进行提【tí】前布局【jú】，对现【xiàn】有产【chǎn】能进行不断优化【huà】或【huò】新建更低成本的【de】产【chǎn】能，预计明年下半年应【yīng】该逐步会出现较大【dà】面积【jī】“平【píng】价【jià】上网”。
通威【wēi】股份认【rèn】为，从【cóng】长期来看，这有利【lì】于进【jìn】一步净化市【shì】场环境，市场份额向领先企【qǐ】业倾【qīng】斜【xié】，优势产【chǎn】能的市场地位和竞争能力进一步巩固。根据新政要求，国家鼓【gǔ】励各地根据接网消纳条件和相关要求【qiú】，自行安排【pái】各类不【bú】需要国家补贴的【de】光【guāng】伏发电【diàn】项目。
