为认真【zhēn】贯彻【chè】落实中央《关于打【dǎ】赢脱贫攻坚【jiān】战三年行【háng】动的【de】指导意【yì】见》精神,把村级光伏扶贫电【diàn】站建设工【gōng】作落实落细,管严管好。9-21,国务院扶贫办、国家能源局在【zài】安徽金寨召开全国村【cūn】级光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】电站建设管理工作会。

       国务院扶贫办副主任洪【hóng】云【yún】天在会上指出【chū】:中【zhōng】共中央和国务院《关于打【dǎ】赢脱贫攻坚战【zhàn】的【de】决定》中明【míng】确提【tí】出,开展光伏扶贫工作。《关于打赢脱【tuō】贫【pín】攻坚战三年行【háng】动【dòng】的指导【dǎo】意见》中,进一步指出“在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光【guāng】伏扶贫”。近【jìn】期【qī】印发【fā】实施的《乡村【cūn】振兴战略规划(2018—2022年【nián】)》,为打好【hǎo】精准脱贫攻坚战与实【shí】施乡【xiāng】村振【zhèn】兴战略的有机衔接提【tí】出了更高要求:在脱贫攻【gōng】坚期内,贫困地【dì】区乡村振【zhèn】兴的主要任务就是脱【tuō】贫攻坚,打【dǎ】好精准【zhǔn】脱贫攻坚战是【shì】实施【shī】乡村振兴战略的【de】扎实基础,乡村振【zhèn】兴可以巩固脱【tuō】贫成果。

光伏扶贫在【zài】精准帮扶方面拥【yōng】有明显优【yōu】势【shì】,不仅可以在20年里覆盖众多的建档立卡贫困户,保持【chí】收益稳定,还可以做到精准【zhǔn】带贫【pín】减贫【pín】:电站【zhàn】覆盖了多少贫困户【hù】、发了多少度【dù】电、贫困户获得多少收益,都可以通过全国【guó】光伏扶贫信息管理【lǐ】系统精【jīng】确【què】掌握【wò】,实现扶持【chí】对象精准、资金使用精准、脱贫成【chéng】效精准。同时【shí】,光伏扶贫【pín】可【kě】以【yǐ】持【chí】续壮大贫困村【cūn】集体经济。《村级光【guāng】伏扶贫电站收益分配管理办法》中明确,村级光伏扶贫电【diàn】站的发电收益形成村【cūn】集体经济【jì】。这项政策是【shì】把扶【fú】贫开发与基层组织建设有机结合,在【zài】落实的过程中促进了【le】产业【yè】扶贫与【yǔ】壮大【dà】集体【tǐ】经【jīng】济良性互动,激发了贫困村自【zì】我【wǒ】发展的内生动力,增强了村两委基层组【zǔ】织能【néng】力,帮助许多【duō】贫困村集【jí】体经【jīng】济【jì】收入【rù】实现“零”突破【pò】,为脱贫攻坚【jiān】和乡村振兴战略有效衔接打下坚实基础【chǔ】,注【zhù】入持续活【huó】力【lì】。

从发展历程看,光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果。

一是确立了以村级光伏电站为主推模式的基本思路。

二是建立和完善了光伏扶贫的顶层设计。

三是建成了一批光伏扶贫电站。

截至2017年底,共【gòng】有25个【gè】省(区、市)、940个县开展了光【guāng】伏扶贫项目【mù】建设,累【lèi】计建成规模1011万【wàn】千瓦、直接惠【huì】及约3万【wàn】个贫困村的164.6万【wàn】户贫困户【hù】。已纳入国家光伏扶贫补【bǔ】助【zhù】目录项目的有553.8万千瓦,覆盖贫困户【hù】96.5万户。

从带贫效果看,光伏扶贫增强了贫困群众的参与感和获得感。

一是光伏扶贫【pín】受益面广【guǎng】。光伏扶贫的目标是建【jiàn】设1500万千瓦左右光伏扶贫电站,精准【zhǔn】帮扶【fú】280万户贫【pín】困户,按每户3人算【suàn】,就可【kě】以帮扶【fú】840万贫困人口,这是目前为止【zhǐ】,单一扶贫【pín】产业中受益面最【zuì】广的;

二是光【guāng】伏扶【fú】贫收益期长。以一【yī】个300千瓦【wǎ】的村级电站的发电量来计算,平均一年【nián】就会有【yǒu】20万以【yǐ】上的【de】收【shōu】益,且在产品质【zhì】量合【hé】格、运维管理有保障的理想状态下,能够实现长【zhǎng】达二十【shí】余【yú】年的稳定【dìng】收益;

三是光伏扶贫获【huò】得【dé】感强。村级电【diàn】站【zhàn】一般都建在村【cūn】内或【huò】附【fù】近,贫【pín】困群众看得见摸得着,发电【diàn】收【shōu】益【yì】又通过公【gōng】益岗位、公益【yì】事业和小【xiǎo】微奖补的方式分配给贫【pín】困户,可以为贫【pín】困【kùn】户带来实实在在的参与感和获得感。