无补贴光伏项目在一些【xiē】特【tè】定的应用场【chǎng】景已经具备了一定的生存能力，但尚不具备【bèi】直接【jiē】与其他【tā】电源进行市场化【huà】竞争的能力。而仅仅依靠这样【yàng】一个零【líng】星的无补【bǔ】贴市场【chǎng】，恐怕也很难有效【xiào】消化目【mù】前【qián】的庞大产能。
对【duì】于国内光【guāng】伏【fú】市场来说，国家能源【yuán】局9-21批复山东省发【fā】改委《关于【yú】无需国家【jiā】补贴光伏发电项目建【jiàn】设有关事项【xiàng】的函》，很【hěn】可能将是一个进入无补贴时代的标【biāo】志性事件。
实际上，无补贴一说【shuō】在“531”通【tōng】知里便已有之，只是【shì】当【dāng】时业【yè】内舆论沸沸于指标断更【gèng】和突然降补，而对此重视【shì】不足。
在“531”过去三个月市场焦躁情绪有所【suǒ】缓解时，重【chóng】提无补【bǔ】贴，其信号意义不言自明【míng】。
其实【shí】，随【suí】着【zhe】系统成本的快【kuài】速下【xià】降，国内【nèi】光伏平【píng】价上网本已是指【zhǐ】日可待【dài】。甚至，在一些【xiē】峰谷价差【chà】较大的工商【shāng】业应用场景和资源较好地区，光伏发电已经实现【xiàn】了用户测平价乃至发电侧平价。
可以说，无补贴光伏【fú】项目在一些【xiē】特定的应用场景已【yǐ】经具备了【le】一【yī】定【dìng】的生存能力，但尚【shàng】不具备【bèi】直接与【yǔ】其他电源进行市场化竞争的能力。而仅仅依【yī】靠这样一个零星的无【wú】补【bǔ】贴市场，恐怕也【yě】很难有【yǒu】效消【xiāo】化【huà】目前的庞大产能。
因此，全局性的光伏平价上网，的确还需要一些时日的过渡和准备。
其中首当其冲的，就是对市场有效需求的进一步激发。
这【zhè】是【shì】比【bǐ】补贴拖欠更为影响行业长远发展的核心问题之一。甚【shèn】至可【kě】以说，如果不着力于促进【jìn】和发展市【shì】场的有效需求，补贴【tiē】拖欠问题很可能将根【gēn】本无解，光【guāng】伏发电也【yě】将一直都【dōu】是【shì】一个自娱【yú】自乐【lè】的行业。
在这样一个【gè】时机推动无补【bǔ】贴，虽说【shuō】实属不【bú】得已，但如果不能激发出一定力度【dù】的市场需求【qiú】，则前景很【hěn】难【nán】看好。
这就好【hǎo】比一场足球【qiú】赛，球已攻至前场，就【jiù】差传带射门【mén】，可【kě】就在【zài】这个时候，最【zuì】重要的助攻【gōng】——补【bǔ】贴——却受伤倒地【dì】了。
于是，补贴下场。
一般来说【shuō】，球赛中【zhōng】途换【huàn】人，无论是否无奈，教【jiāo】练员【yuán】都会就此【cǐ】对整个球队的战术【shù】做出相应调整【zhěng】。
球赛如此，市场管理也一样。
说白【bái】了，无补贴【tiē】就是市场化。既然是市场化，就要有【yǒu】市场需【xū】求作为支撑。但【dàn】依赖投资【zī】拉【lā】动起来的光伏应【yīng】用，最欠缺的恰恰正是直接的市场化【huà】需【xū】求。
尽管此【cǐ】前【qián】政策面在激发市【shì】场需求方面已经做出了一【yī】些努力【lì】，但【dàn】实际效果只能说差强人意，给予市场的政策信【xìn】号也不够清晰。特别是【shì】略【luè】显粗放的自愿绿证制度和【hé】配【pèi】额制，几【jǐ】乎没有【yǒu】带【dài】来【lái】什么市场需求，更谈不【bú】上支撑现有产能【néng】的消化。
诚然，产业【yè】发展至【zhì】今，去产能并非目的，形成【chéng】市场配置资源的良性格局才是根本。也【yě】正【zhèng】是【shì】如此【cǐ】，政策【cè】面更应着力【lì】于促进市场的有效需求。被各方寄予厚望【wàng】的分【fèn】布式发电市场化交易，恐怕【pà】同样【yàng】也需【xū】要这【zhè】样的政【zhèng】策环境【jìng】。
光伏说【shuō】到底还是一个政策性行业，去补贴【tiē】化的同时，更需【xū】要系统【tǒng】化的政策而【ér】非临时性措【cuò】施【shī】的支撑，还需要足够清晰地传达政策信【xìn】号【hào】，惟【wéi】其如此，或才【cái】能免【miǎn】于市场惶【huáng】惶，也【yě】才能避免2012年那样的行业寒冬的重演。
