在“5•31”新政给光伏行业拉了“急刹车”后，整个行业都【dōu】在【zài】等【děng】待着下一步的【de】发展信号。近日，有消息称【chēng】，国家能源局【jú】计划【huá】于近期启动一【yī】批【pī】无补【bǔ】贴光伏示【shì】范项目建设。专家表示，过去光伏产业【yè】对补【bǔ】贴依赖过【guò】大，加上产【chǎn】业扩张【zhāng】速度远超预【yù】期，给行业长远【yuǎn】健康【kāng】发展留下了一定隐患，推广无补【bǔ】贴【tiē】的【de】光伏项目是大势所趋，有利于加快光伏产业进入“无补时代”。
有望为行业创造新动力
据相关行【háng】业【yè】媒体报道称，无【wú】补贴光伏示范【fàn】项目【mù】将于2018年【nián】10月前后【hòu】开始申报，2019年3月前后【hòu】开工，9-21前或者【zhě】9-21前并网发电。由【yóu】地方发改【gǎi】委协调降【jiàng】低相关非技术成本，并承诺保障电【diàn】能【néng】消纳问【wèn】题。不过，对此，国家能源局并【bìng】未明确表态。
9-21，国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项目建【jiàn】设有【yǒu】关事项【xiàng】的函》明【míng】确，对不需要国家补贴【tiē】的【de】光【guāng】伏项目各地自行实施。
对此【cǐ】，有市场【chǎng】人士【shì】表【biǎo】示，无论【lùn】无补贴光伏示范项【xiàng】目是否最终落【luò】地【dì】，光伏去补贴已【yǐ】经势在必行，如果地方政【zhèng】府能【néng】够【gòu】有效降【jiàng】低相关非技【jì】术成本并保障【zhàng】消纳，无补贴光伏项目的推广对于已沉寂一段时间【jiān】的光伏市场【chǎng】来说，无疑是【shì】一个不小的增【zēng】量，有望给【gěi】“萧瑟【sè】”中的光伏行业注入新的动力。
事实上，对于无补贴光【guāng】伏项【xiàng】目【mù】官方【fāng】早有过积极表态，可谓势在必行。5月底，国家发展【zhǎn】改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通【tōng】知》，要【yào】求合理【lǐ】把握发【fā】展节奏，优【yōu】化光伏【fú】发电新【xīn】增建设【shè】规模，暂不安【ān】排2018年普【pǔ】通光伏电站建【jiàn】设【shè】规模，在国家未下发文件【jiàn】启动普通电站建设工【gōng】作前，各地不得以任何形式安【ān】排【pái】需【xū】国【guó】家补贴的【de】普通电站建【jiàn】设。同时【shí】，对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接【jiē】网【wǎng】消纳条件和相【xiàng】关要求【qiú】自行安排建设。
值得注意的是，9-21，全国首个无补贴分布式光伏项目【mù】已在江苏省常州【zhōu】市金坛【tán】经【jīng】济开发区启动。记者了解到，该项目由永臻科【kē】技携手天合光【guāng】能合【hé】作投建，预计【jì】装机10兆瓦，日【rì】发【fā】电量4万度，用于永臻科技【jì】工【gōng】厂自供发【fā】电，在不依靠补贴【tiē】前提【tí】下，约5年可回收成本。
业内人士表示，这【zhè】个【gè】项【xiàng】目【mù】属于工商【shāng】业【yè】电站，企业可全额消纳，且双方为战略合作关【guān】系，具【jù】有一定特殊【shū】性，以【yǐ】现阶段【duàn】产业【yè】的发展水平，要做到完全脱【tuō】离补贴还【hái】不现实，不过可以成为大家努力的方【fāng】向。
推动非技术成本下降
结合当前【qián】大的行业【yè】发展环境，补贴下调基【jī】本已成【chéng】定局，无补贴项目也是市场发展的必然趋势。开展无补【bǔ】贴光伏【fú】项【xiàng】目，主要目的还是希望促进行业降【jiàng】低度电成本【běn】，达成平价上网;同时【shí】，也是鼓【gǔ】励企【qǐ】业通过自身【shēn】专业能力【lì】和实【shí】力，积极促【cù】进行业良性发展【zhǎn】。
“如果说5•31政策是光伏行业进入平价上【shàng】网的敲【qiāo】门【mén】砖，那么无补贴项【xiàng】目就【jiù】是光伏步入平价上网阶段【duàn】迈【mài】出的重【chóng】要一【yī】步。”东【dōng】方日升全球市场总监庄英【yīng】宏说，东方日【rì】升在5•31前就已经在试点无补贴的【de】项目了，从新政发布到【dào】现在已经差不多三个月时间，光【guāng】伏行业也从最【zuì】初的无所适从，到【dào】现在【zài】渐渐寻找新【xīn】出路。所以，如果今年启动无补贴项目申【shēn】报【bào】，那么产【chǎn】业也已经具备了一【yī】定的先决【jué】条【tiáo】件【jiàn】。
其实，不仅仅是“5•31”新【xīn】政使【shǐ】行业震荡，“7•31”海外市【shì】场【chǎng】政策变动，对光伏【fú】行业【yè】也造成了不小的冲击。今年光伏行业政【zhèng】策的巨【jù】大变【biàn】动，以及国内外两【liǎng】大市场的较大【dà】变化，确实让很多企业一时间束手【shǒu】无策【cè】。
“作为【wéi】企业，我们一定【dìng】会积【jī】极应对。”正信光电营销总裁李倩表示【shì】，在【zài】市场开拓方面【miàn】，公司一直【zhí】采取海内外市场并行【háng】发展的【de】策【cè】略，努力深耕国内市场，同时凭借【jiè】技术创新赢【yíng】得了【le】海外【wài】客户【hù】的认可【kě】。只有以技术创新为根【gēn】本驱【qū】动【dòng】力，加速【sù】新兴技术的量产化应用，才能在这场优【yōu】胜劣【liè】汰的竞争中存【cún】活。
值得注意的是【shì】，补贴其实并不是阻碍光伏【fú】平价上网【wǎng】唯一【yī】的“绊脚石”。很多光伏项目就【jiù】算不需【xū】要【yào】补【bǔ】贴【tiē】，也仍面临着高昂的非技术成本。中国光伏行业协会秘书【shū】长【zhǎng】王勃华曾算过一笔账【zhàng】：“光伏行业的非技术成本【běn】已【yǐ】占到总投【tóu】资【zī】成本【běn】的20%以上，算到电价至少每度【dù】电1角钱，其【qí】中包括了土【tǔ】地成本【běn】、财务成本、并网成本等【děng】。”
而早在《关于2018年【nián】光伏发电有关事项的通知》中【zhōng】就【jiù】提出，将在通【tōng】过各种措施推动光伏【fú】发【fā】电自身【shēn】建设成本下降【jiàng】的【de】同时【shí】，鼓励各地出【chū】台【tái】政策支持光伏产业发展，减少非技术成【chéng】本，降低补贴【tiē】强度。
晋能科技总经理杨立友表示【shì】，目前我【wǒ】国已经出现【xiàn】了部分地区工商【shāng】业电价、大工业电价高于光伏标【biāo】杆电价的情况，初步具【jù】备实【shí】现平价上网的基础。无补贴项目的推进主要取决于电站【zhàn】开发【fā】商【shāng】和投资商能【néng】否盈利。而随着制造【zào】成本的【de】降【jiàng】低、高性价比产【chǎn】品的推广、非技术【shù】成本的控制，我们相【xiàng】信平价【jià】上网时代很【hěn】快就要到来【lái】。
拼“真本事”的时候到了
无补贴光伏【fú】项目【mù】的推开，对【duì】于企业来说即【jí】使机会【huì】也是【shì】挑战。由【yóu】于我国工商业【yè】电价较高，近年来不少企业选择安装【zhuāng】分【fèn】布式光伏项目来降【jiàng】低能耗成本，而上海、江苏、浙【zhè】江等部分地方【fāng】政府也出台了光伏【fú】扶持措施，在特定情况【kuàng】下，即使没【méi】有补贴，这些【xiē】地区工商【shāng】业分布式项【xiàng】目依然可以【yǐ】保证较高的收益率【lǜ】。
在一【yī】些业内人【rén】士看【kàn】来，这些【xiē】区域的工商业分布式光伏未来【lái】有【yǒu】望优先实现用户侧平价上【shàng】网。而无补贴光伏【fú】项【xiàng】目的开展，势必将带【dài】动高性价【jià】比光伏产能的发展。
当然，在当【dāng】前市场条件下，要实现完全【quán】的无补【bǔ】贴【tiē】发展困难不小【xiǎo】，一【yī】些企【qǐ】业【yè】已经迈出了探索之路【lù】。庄英宏表【biǎo】示，在产【chǎn】品【pǐn】技术方面，公司一直致【zhì】力于研发可【kě】以提高产品效【xiào】率，降低产品成本【běn】的【de】技术，如双面双【shuāng】玻技术，叠瓦技术等。在【zài】光伏【fú】产业链的上【shàng】游-原材料这块，也一直在投【tóu】入研发。此外，“光伏+”领域也在寻找新【xīn】的收益增长点。
“无补贴项目的开展，更加对【duì】企业在项目设计【jì】和产【chǎn】品制造上的能力【lì】以及专业性【xìng】提出了要求【qiú】。”在苏【sū】美达集团【tuán】总裁蔡济波【bō】看来，在弃光限【xiàn】电、市场无序、规范标准【zhǔn】缺失、补贴拖欠【qiàn】等【děng】问题逐【zhú】渐凸【tū】显的背景下，行业亟【jí】需从【cóng】“规模至上”向“质量、效率【lǜ】至上”转变。
记者了解【jiě】到，除了在制造技术方面不【bú】断提升【shēng】外，苏美达还尤其注重【chóng】包括商【shāng】务【wù】能力、金融【róng】能力、EPC工程【chéng】能力在【zài】内的【de】综合【hé】竞【jìng】争实力的培养，给【gěi】客户提供包含金融解决方【fāng】案在内【nèi】的一站式产品和项目服务解【jiě】决方案。
李倩同样表示，对于制造企业而言，积【jī】极推动技术革新，降低生产成本、提升产品品【pǐn】质是推动系统成本下降【jiàng】的重要途【tú】径之一。除此之外，项目建设企【qǐ】业是否拥有丰富的施工经验、专业【yè】科【kē】学的项目【mù】设计能力、可【kě】靠专业【yè】的后期运维方【fāng】案【àn】等等，都会对【duì】项目收益产【chǎn】生直接的影响。正信自2011年进【jìn】入【rù】光伏电站开发【fā】运营领【lǐng】域，以全球【qiú】化战略【luè】搭建了【le】“开发”加“运【yùn】营”的双平【píng】台【tái】，兼顾业【yè】务的高增长与可【kě】持【chí】续发展【zhǎn】。
