核心提示：新疆【jiāng】专员【yuán】办立足【zú】新疆自治【zhì】区实际，注重提前谋【móu】划【huá】、沟【gōu】通联动、深入【rù】一线调研、分析推【tuī】演等环节，扎实开展【zhǎn】光伏发电增值税优惠政策评估工作。
新疆专员办立足新疆自【zì】治区【qū】实际，注重提前谋划、沟通【tōng】联动、深入【rù】一线【xiàn】调【diào】研、分析推演等环节，扎【zhā】实【shí】开展光伏发电【diàn】增值税优惠【huì】政策【cè】评估工作【zuò】。
一、注重提前谋划，领会政策评估工作要点
一是提高【gāo】政治【zhì】站位。新疆【jiāng】专【zhuān】员办党组专【zhuān】题【tí】研究布置【zhì】光伏发电增值【zhí】税优惠【huì】政策评估工作，明确指出税【shuì】收优惠政【zhèng】策既是国家调节宏观经济、实【shí】施供给侧改【gǎi】革的重要手段【duàn】，也【yě】是影响行业发展、调整微观【guān】经济结构的重要抓手，专员办作为财政部派驻【zhù】机【jī】构，就地开展税收【shōu】优惠政策评【píng】估【gū】责任重大。二【èr】是事前充分【fèn】谋划。税收优惠政策评【píng】估是专员办转【zhuǎn】型之后具有代表【biǎo】性的新事物、新【xīn】挑战，年度工作计【jì】划下达后，新疆专员办即成立由分【fèn】管【guǎn】副专员牵头的税【shuì】收优惠政策评估工作组，抽调精兵强将负【fù】责评估具体工【gōng】作。三是【shì】学深悟透【tòu】政策。全体【tǐ】评估工【gōng】作人员在深入学【xué】习【xí】《税【shuì】收优【yōu】惠政策评估规范(试【shì】行)》等文件基础上，查阅可再生能源、光伏发电等【děng】领域相关【guān】政策，领【lǐng】会【huì】政策评估【gū】工作【zuò】要【yào】点，确保评估工作【zuò】有的放矢【shǐ】，落在实处。
二、注重沟通联动，全面收集行业企业情况与数据
一是加强与财政【zhèng】部【bù】相关司局和青海、甘肃【sù】专员办沟通联动。定期沟通，交流评估要【yào】求、工作进展、发现【xiàn】问题等。二【èr】是加强【qiáng】与税务部门沟通【tōng】联动。与国家税务总局新疆【jiāng】税务局座谈交流，收集新疆自【zì】治区光伏发电增值税优惠政策实施情【qíng】况、减收规模、享受【shòu】政策企业信息、分布情况等数【shù】据。三是【shì】加强与能源电力监【jiān】管【guǎn】部门【mén】沟通联动。分别向新疆【jiāng】自治【zhì】区发展和改革委、经济和信息化【huà】委员会【huì】、国家能源局新【xīn】疆【jiāng】监【jiān】管【guǎn】办【bàn】公室等监管部门发函，收集【jí】新疆自治区光伏发【fā】电装机【jī】容量、实际【jì】发【fā】电量【liàng】、上网电量、结算【suàn】价格等相关数【shù】据。
三、注重深入一线，座谈了解行业企业一手情况
专程赴【fù】相关单位开【kāi】展全面【miàn】详细的座谈，交流新疆光【guāng】伏发电行业及可再生【shēng】能源发电行业的【de】现状、发展情况、存在困【kùn】难和【hé】问题，深入【rù】了解光伏发【fā】电【diàn】企【qǐ】业上网、电价补贴等情况【kuàng】，收集上网光【guāng】伏【fú】企业基本数据【jù】，听【tīng】取意见【jiàn】建议。在全面【miàn】掌握一【yī】手资料的基础上，新疆专员办选择规【guī】模最【zuì】大、投产【chǎn】时【shí】间最早、设备水平最先【xiān】进等具【jù】备代表【biǎo】性【xìng】和典型性的光伏发电企业【yè】开展【zhǎn】问卷调查，并实地抽查核实个【gè】别企业，核对【duì】企业财务税务资料，收集【jí】光伏发电企业意见【jiàn】建【jiàn】议。
四、注重分析推演，聚焦评估工作关键问题
依【yī】托全【quán】面且互相印证的行业和企业数据，新疆专员办力争站【zhàn】在【zài】财政部视角，着眼全局【jú】和长远，推演光伏发【fā】电增值税优惠政策【cè】变化对不同地域【yù】光伏发电企【qǐ】业、电网企业、地方政府和中央政府财政收【shōu】入的影响，合理评【píng】价【jià】光伏发电企业所【suǒ】能【néng】实现【xiàn】的经济【jì】和社会净效益，聚焦评估工作关【guān】键环节和【hé】关键【jiàn】问题【tí】，向【xiàng】财政部相关【guān】司【sī】局提供有价值的【de】评估结【jié】论和政策建议。
