非洲人口全球占比约【yuē】15%，约有六亿人仍【réng】未通电。数【shù】据显示，电力短【duǎn】缺使非洲造成的【de】经济损失【shī】占其GDP的4%，电力【lì】问【wèn】题极大限【xiàn】制了非洲【zhōu】经济的发展，很多专家【jiā】认为，可再生【shēng】能【néng】源是帮助【zhù】非洲国家缓解【jiě】电【diàn】力短缺最现实与可行的途径。
目前，不少国际机构与组织纷纷走进非洲【zhōu】，开展可【kě】再生【shēng】能【néng】源合作。联合【hé】国开发计划署高【gāo】级能【néng】源顾问、工学【xué】博士沈一扬介绍，由于逐渐稳定的【de】和平环境及经济发展【zhǎn】所【suǒ】带来电力需求不断增长，及全球可【kě】再生能源【yuán】成【chéng】本显著下【xià】降，非洲可再生【shēng】能源的【de】发【fā】展已经进入快【kuài】速发展轨道。即便在油价【jià】降低的今天【tiān】，相比【bǐ】非洲柴油或重油发【fā】电成本【běn】，风力及太阳能发电成本将只有其一半甚【shèn】至【zhì】更低，可再生能【néng】源已成为一种具有成本效益【yì】的替代【dài】能源。
另外可再生能源由于不用额外大规【guī】模投资基础设施就可获得、建设【shè】便捷快【kuài】速，相对火电及【jí】气电等传统能源运营操作更【gèng】为【wéi】简便更适合很多【duō】基础【chǔ】设施和人力资源【yuán】较薄【báo】弱【ruò】的非洲国家。可再【zài】生能源可以【yǐ】快速地为非洲【zhōu】的初【chū】步工业化提供支持【chí】，同时减少发展过【guò】程中【zhōng】对【duì】自然环境【jìng】的破坏【huài】。国际社会尤其【qí】是中国为【wéi】非洲【zhōu】可再生能源提供了【le】重【chóng】要的机遇。
中【zhōng】国是全球【qiú】可再生能源【yuán】发电成本【běn】降低【dī】的【de】主要推动者和【hé】设备输出方;在一带一路计【jì】划倡导下，中【zhōng】国【guó】也是非洲【zhōu】基础【chǔ】建设和初【chū】步工业【yè】化的【de】坚定支持者;中国【guó】未来还将在非【fēi】洲能源领域提供大量资金支持，无论是在双边援助还是【shì】商业投资方【fāng】面;同时同【tóng】为发展中国家，中国经验必将为非洲发展新能源【yuán】发挥关键【jiàn】性作用。对【duì】于现阶段正在实施的中非可再生能源技【jì】术转【zhuǎn】移南南合作项目，沈一扬认为，该【gāi】项目是【shì】他见【jiàn】过的最有【yǒu】潜力创新【xīn】的中非间低碳【tàn】领域南南【nán】合作项目，虽然项目金【jīn】额并不大，但从设计上【shàng】看，该项目【mù】比很多发【fā】达【dá】国家对非洲的援助项目更【gèng】具有包容性，考虑的困【kùn】难和【hé】障碍【ài】更全【quán】面，这个项目【mù】非常有希【xī】望打造成【chéng】为中非南南合作的新典范、新模【mó】式。
沈一【yī】扬强调【diào】，中非可再生能源【yuán】技术转移南【nán】南合作项目中的“技术转移”，不仅仅是“技【jì】术转移”，还【hái】包括【kuò】创新【xīn】的【de】规划辅助【zhù】、商业模式【shì】及投融【róng】资模式等。当中国与非洲【zhōu】伙伴共同推动可再生能源【yuán】技术时，不应为了技术而技术，进行技术示范的同时【shí】，更重要的是要和非洲伙伴一起【qǐ】设计可持续的【de】能【néng】源【yuán】服务模式，使技术落【luò】地并【bìng】以适当的【de】商业模式长期运营，并【bìng】在一定程度实现产业链【liàn】中部分环【huán】节的当【dāng】地产业化【huà】。
沈一扬强调，在【zài】这过程中，如果【guǒ】用“统合化【huà】”的思维【wéi】去做，把可再生【shēng】能【néng】源发电项【xiàng】目【mù】与当地【dì】产【chǎn】业项目(如农副产品加工项目【mù】及中小型工业项目)相结合，统筹发展，可以降低投【tóu】资风险，带来持续稳定的收益。逐鹿非洲 如【rú】何落地是【shì】关键【jiàn】近年来【lái】，一批中【zhōng】国【guó】企【qǐ】业走进非洲，开展可再生能源【yuán】合作，项目涉【shè】及太阳能、风能、生物质能、地热能等【děng】领域。
对于中资企业来说，可再生【shēng】能源项目要真正【zhèng】落地【dì】非【fēi】洲还面临着很多挑战。沈一扬说，能力建【jiàn】设很关键，项目【mù】要真正落地【dì】，就要为非洲培【péi】训【xùn】技术工【gōng】人和本土工程师。另【lìng】外【wài】，由【yóu】于非洲的工业【yè】基础【chǔ】比较薄弱，产【chǎn】业链配套方面的障碍比【bǐ】国内【nèi】大很多【duō】，零配件成本或物流【liú】成本非常高【gāo】。除此之外【wài】，在政策【cè】实施方面，非【fēi】洲【zhōu】也面临着诸多挑战。“非洲很多政【zhèng】府的政策不如中国政府的长期一惯性【xìng】强，政府部分政策及预算【suàn】额度【dù】都【dōu】会随政府换 届发【fā】生变化，如何获得【dé】持续的【de】政府支持【chí】也【yě】需要【yào】机制上的安排。”另外，沈一扬建议企【qǐ】业不【bú】能【néng】用和中国政【zhèng】府的合作模式【shì】来与外【wài】国政府合作，因为中【zhōng】国政【zhèng】府执行力非常强，政策持续性好。“而在非洲，各国政治制度不尽相同，如果没有完【wán】善的合作模式设计，就【jiù】会意想不到的风【fēng】险【xiǎn】出现【xiàn】，所以要跟政府打交道【dào】的时候要因【yīn】地【dì】制宜。”
对于即将进入非洲市场【chǎng】的中国机【jī】构和企业，很多中方【fāng】机构希望能够把中国的【de】标准【zhǔn】推【tuī】广【guǎng】至非【fēi】洲。沈【shěn】一【yī】扬建议企业首先应按照国际标准做【zuò】事。他说，中国企【qǐ】业【yè】在这方面有过不少教训，除去那些忽视环保的企业，很多【duō】情【qíng】况是中方是严格【gé】按照【zhào】国内环评标准做项【xiàng】目，虽【suī】然国【guó】内【nèi】环保标准某些【xiē】条【tiáo】款比国【guó】际【jì】标准更为严格，但是最后仍在环保问【wèn】题上饱受批【pī】评和【hé】诟病。如果【guǒ】双方一开始都【dōu】按照【zhào】国际【jì】标准【zhǔn】来做，并邀请第三方机构来评估，就会减【jiǎn】少最【zuì】后【hòu】的分【fèn】歧【qí】。沈【shěn】一扬【yáng】同时指出，资金匮乏也是现【xiàn】在非【fēi】洲【zhōu】面临的重大难【nán】题，除了非洲很多国家面临【lín】大发展资金紧张外【wài】，对于大多数擅【shàn】长做【zuò】EPC的民【mín】营企业去非洲发展时，项目的融资问题需要非常仔细地考量。目前，非洲融资成本很高，在中方【fāng】金【jīn】融机构非常审慎的情【qíng】况下，部分非洲国家银行贷【dài】款利率【lǜ】高达20%~30%，进入非洲的中【zhōng】资企业【yè】所【suǒ】面临的困难【nán】可想而【ér】知。
对于中国企【qǐ】业来说，摸索出合适非洲的商业【yè】模式非常重【chóng】要。只有摸索出合适的商【shāng】业模式【shì】才能够【gòu】保证项目长期稳定获得收益，而且这些【xiē】模式必须【xū】接地气【qì】，适应非洲【zhōu】。沈一【yī】扬强调，“很多在中国可【kě】行的商【shāng】业【yè】模式，在【zài】非【fēi】洲【zhōu】并不一定合适。”更重要的【de】是，中国企业还要学会跟非洲【zhōu】本【běn】土金融机构【gòu】和NGO以及其他机构打交【jiāo】道。
创新金融【róng】模【mó】式为【wéi】可持续发展铺路沈一扬认为，为非洲【zhōu】提供投融资服务的金融机【jī】构主要分三【sān】大类，一是国际金融机构，如世界银行、非洲开【kāi】发银行、欧洲复兴银【yín】行等金融机【jī】构;二是中国的国际金融【róng】机【jī】构，包【bāo】括金砖银行【háng】，国开行(中非基金)和进出口银行等;三是民营银行或商业银【yín】行。沈一【yī】扬介绍【shào】，对于世【shì】界银行这样的国际金融【róng】机【jī】构来说【shuō】，很【hěn】多已经在非洲耕耘【yún】多年，项目也【yě】取得【dé】很好效果，但【dàn】是需要进一步创新【xīn】以推动可【kě】再生能源在非洲的大规模商【shāng】业化运行【háng】。沈一扬认为，这些国际金【jīn】融机【jī】构应与【yǔ】当【dāng】地【dì】本土金【jīn】融机构相结合，携手当【dāng】地可再生【shēng】能源企【qǐ】业摸索出创新的商业模式或金融模【mó】式，才能实现【xiàn】可持【chí】续发展【zhǎn】。对于中【zhōng】国【guó】国际商业机构来说，最【zuì】好与国【guó】家“一【yī】带一路”的大战略要有机地结合，做一【yī】些“统合化”的【de】研究。沈一【yī】扬【yáng】走过【guò】非洲很【hěn】多国家【jiā】，他发【fā】现很多项目很难拿到收益。
因为项目建设完成【chéng】后，电力【lì】需求很小【xiǎo】，甚至很多政【zhèng】府【fǔ】部门都【dōu】拒绝支【zhī】付电费，在这种情况【kuàng】下，把发电项目和用【yòng】电需求侧结【jié】合起来很重要，比如【rú】说农产品加工，印【yìn】染、纺织等相对用电量教【jiāo】大【dà】的项目规划过程中，就应与新【xīn】能源的【de】资源进行资源【yuán】匹配，互为补充【chōng】。
这样的模式使可再生能源发电可以向农【nóng】产品加【jiā】工场提供廉【lián】价电【diàn】力，同时，发电厂卖电【diàn】收益【yì】也有保证。“相关部门【mén】应【yīng】该多做一些资源调查，把规划和投融【róng】资以及【jí】技术引【yǐn】进相结合。比如【rú】，撒【sā】哈拉以南很多非洲地区雨季水特别多，适合【hé】做小水电【diàn】;旱季【jì】雨【yǔ】水少了，但【dàn】是光照条件【jiàn】好，适合做太【tài】阳能，二者结合并辅【fǔ】以备用【yòng】能源或【huò】储【chǔ】能，就能够形【xíng】成【chéng】一年四季较【jiào】稳定供电的微电网，这样不仅可以给园区【qū】供电，也能够向【xiàng】当地电【diàn】网【wǎng】售电，同时可【kě】以以较【jiào】低价格供电【diàn】给当地住【zhù】民，推动教育卫生及【jí】扶贫等领【lǐng】域的进展【zhǎn】。”对于民营银行【háng】来说，进入【rù】非洲的时候也应【yīng】考虑选【xuǎn】择跟当【dāng】地【dì】银行合作的可能性，使投资风险最小化。而对非洲【zhōu】银行来说，与中国金融机构合作可以在很大【dà】程度上降【jiàng】低风险，这样它【tā】就有可能【néng】愿意降【jiàng】低【dī】利率并更多投【tóu】向新能源行【háng】业，这无疑是一件好事【shì】。
“我们通过商业模【mó】式和金融模式的创新，让本土【tǔ】商【shāng】业银【yín】行降低利率。我们还可【kě】以通过保【bǎo】险、再【zài】保险产品保障'走出去'企业的合法利益。”合理引导打造更开放【fàng】的平台在沈一扬看【kàn】来，“中非可再生【shēng】能源【yuán】技术转移南南合作项【xiàng】目”应【yīng】该是个更【gèng】加开放的【de】平台，长【zhǎng】期向中【zhōng】资企业敞开大门，同时，要加【jiā】大对【duì】企业【yè】的宣导力度【dù】。目【mù】前，很【hěn】多企业还在【zài】持观望【wàng】态【tài】度。“我们【men】要把后续安排【pái】告诉他们，打【dǎ】消他们的后顾之【zhī】忧。如果能让中资企业看到【dào】我们打造的商业模【mó】式对于保障他们的合法权【quán】益有好处，他们会愿【yuàn】意【yì】去非洲投资、发【fā】展。
从【cóng】多年【nián】的经验来看，很少有【yǒu】技术转移【yí】是通过政府的安排由一个【gè】国【guó】家转移给另一个国家【jiā】，一【yī】个企业转入【rù】另一个企业，一般都是由民营部【bù】门通过适当的【de】商【shāng】业【yè】模式进行【háng】合作，而在市场的机【jī】制下逐步转移。”“如果把民【mín】营企业比作'电子'，我【wǒ】们【men】要【yào】做【zuò】的，不是去改【gǎi】变'电子'的运行方向，而是努力在【zài】旁边加一个'电【diàn】场'，使【shǐ】'电子'运动方【fāng】向自动逐渐【jiàn】趋同。
只有合适的商业模式才能够造成大【dà】规模【mó】的技术转移【yí】，我们要做的【de】就是，与联合国开发署一起【qǐ】做'电场'工作【zuò】，吸引【yǐn】更【gèng】多【duō】的中资企业【yè】加入进来。”沈一【yī】扬强调，如何在推动技术和政策创【chuàng】新的同时【shí】，扩大民营【yíng】部门的参与，并打造合适的商业【yè】模式【shì】对于中【zhōng】非可再【zài】生能源技术转移南南【nán】合作项【xiàng】目至【zhì】关重要。另外【wài】，对非投资【zī】最好与国内【nèi】其他援助项【xiàng】目有效【xiào】结合。
沈一扬介绍，中方“走【zǒu】出【chū】去”的【de】民营企业合【hé】作不足，国有【yǒu】企业及【jí】官方援助机构【gòu】隶属不同【tóng】的组织架【jià】构和管理体系，他们之间联【lián】系甚少，更缺乏协调【diào】机制。“一个人【rén】面对丛林【lín】里的所有危机，周围没有人作掩护，生存【cún】比较困难【nán】。欧美及日【rì】本在【zài】保护【hù】自己企业方面所做的工作和模【mó】式值得【dé】中国借鉴与学【xué】习。”
