光伏扶贫是我国【guó】精【jīng】准扶贫十大工程【chéng】之一，自2014年开展试点工作以来，已发展成为贫困地区脱贫攻坚【jiān】的【de】新产业。截至2017年【nián】底【dǐ】，共有25个省【shěng】区市【shì】、940个县开展了光【guāng】伏扶贫项目建设，累计建【jiàn】成规模【mó】1011万千瓦，直接【jiē】惠及约3万【wàn】个【gè】贫困村164.6万贫困户。截至目前，已纳入国【guó】家光【guāng】伏扶贫补助目录项目【mù】的有553.8万千瓦，覆盖贫困户【hù】96.5万户。
目前，光伏扶贫仍然【rán】是能源产业扶贫最主【zhǔ】要的方式。经过4年【nián】发展，光伏【fú】扶贫已取得显著的阶【jiē】段性成【chéng】果。”国务【wù】院【yuàn】扶贫【pín】办开发指导司副司长杨瑞华在9-21举行【háng】的“2018中国【guó】能源产【chǎn】业扶【fú】贫高峰论坛”上【shàng】说，“一是【shì】确立了以村级【jí】光伏电站为【wéi】主【zhǔ】推模式的基【jī】本思路，二是建立和完善了光伏【fú】扶贫的顶层设计，三是建【jiàn】成了一【yī】批光伏扶【fú】贫电站。”
“目前脱【tuō】贫攻【gōng】坚战【zhàn】已经到【dào】了决战决胜的关【guān】键时【shí】期，接【jiē】下来将【jiāng】把开放式扶贫作为【wéi】基本途径，加【jiā】大产业扶贫力度。”杨瑞华透露，下一步【bù】将【jiāng】围绕“建设【shè】1500万千瓦光伏扶贫电站【zhàn】，精【jīng】准帮扶280万户贫困户”的既【jì】定目标，持续稳健推进光【guāng】伏扶贫工作。
据了【le】解【jiě】，山西作为全国【guó】光伏扶贫首批试【shì】点省份，迄今累计有78.96万千瓦光【guāng】伏扶贫电站建【jiàn】成【chéng】运行，2017年底【dǐ】计划的102.94万千瓦【wǎ】村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站，已建【jiàn】成并网66.67万千【qiān】瓦，并网率64.86%，预【yù】计年底前可全部投产发挥效【xiào】益。
“不硬建、不强【qiáng】推【tuī】，不搞‘一光了之’。”张临阳【yáng】分享了“光伏扶贫【pín】经”： 一是【shì】主推【tuī】村级电站【zhàn】，现【xiàn】有村【cūn】级电【diàn】站数量占全省99.4%。二是规划布【bù】局向深度贫困【kùn】县、贫困村、深度贫困群体倾斜。三是与【yǔ】移民新村、小城镇建设【shè】、农村环境提【tí】升工程结【jié】合，把光伏扶贫【pín】作为后续产业。四是【shì】多部门联合，集【jí】中【zhōng】对各市申报规模、建设【shè】条件【jiàn】以及扶贫成效等信息数据审核把【bǎ】关。2017年底，国家下达“十【shí】三五”第一【yī】批【pī】光伏【fú】扶贫项【xiàng】目总规【guī】模【mó】418万【wàn】千瓦【wǎ】，山西省独占102.94万千瓦，约1/4。
有业内人士【shì】表示，在【zài】光伏【fú】扶贫快速推【tuī】进的同时，也暴露了一些问题【tí】。比【bǐ】如，光伏组件质量存【cún】在【zài】问题，投产几年后发电效率就会明【míng】显降低，5—10年后可能成了摆设【shè】。对【duì】此，业界呼吁建立光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】的标【biāo】准规【guī】范和信息管理系统，加强项目管理，对项【xiàng】目建【jiàn】设和运维【wéi】方面提【tí】出更高的要求，让【ràng】光【guāng】伏扶【fú】贫切实发挥作【zuò】用。
尽管今【jīn】年上半年出台的《光伏扶贫电站管理办法》鼓励【lì】采用达【dá】到“领跑者”指标的先进技术，但实际建设过程【chéng】中，均【jun1】以县为【wéi】单位【wèi】进【jìn】行招【zhāo】投标，大量缺乏光伏建设经【jīng】验的企业低【dī】价中【zhōng】标参与光伏扶贫【pín】电站【zhàn】建设的具体实施，甚至采用劣质光伏组【zǔ】件【jiàn】和逆变器【qì】，损害扶【fú】贫效果。
另外，光伏扶贫电站【zhàn】大多【duō】“小【xiǎo】、散、远、弱”，一些光伏扶贫项目得不到及【jí】时有效【xiào】的【de】维护影响发电收【shōu】益。据北【běi】京鉴衡【héng】认【rèn】证【zhèng】中心副主任纪振双介绍，根据鉴【jiàn】衡认【rèn】证中心对多个省区光伏扶贫电站抽检的结【jié】果【guǒ】，初步推算，如运维得当，18%的扶贫电【diàn】站可实现【xiàn】超预期收益，71%的电站可以【yǐ】实现预期收益，75%的电站具【jù】备长期运行的【de】安全保证【zhèng】能力。
