各乡镇人民政府、县直有关单位：
《2018年怀安县光伏扶贫项目收【shōu】益分配管理办法》已经县政府同意，现【xiàn】印【yìn】发给你们，请认【rèn】真贯彻【chè】执行【háng】。
怀安县人民政府
9-21
2018年怀安县光伏扶贫项目收益分配管理办法
第一条 为加强【qiáng】光【guāng】伏【fú】扶贫项目管【guǎn】理，规【guī】范光伏扶贫电【diàn】站发电收益(以下简【jiǎn】称光【guāng】伏扶贫收【shōu】益)分配，根据【jù】国【guó】家能源局、国【guó】务【wù】院扶贫办《光伏【fú】扶贫电站管【guǎn】理办【bàn】法》(国能发【fā】新能〔2018〕29号)、国【guó】务院扶贫办《村级光伏扶贫【pín】电站收益分【fèn】配管理办法》(国【guó】开办发〔2017〕61号)、国家发展改革委等五部门《关于实施【shī】光伏发电扶贫【pín】工【gōng】作的意见》(发改能源【yuán】〔2016〕621号)、河北省扶【fú】贫开发【fā】办公室等3部门《关于【yú】光伏扶贫收益分配【pèi】的指导意见(试行)》(冀扶办联〔2017〕17号)及张家口市办【bàn】公室《关于【yú】印发张家口市村级光【guāng】伏扶贫电站管理【lǐ】办法(试【shì】行)的通【tōng】知》(张政办发【fā】〔2017〕16号)等文【wén】件，结合【hé】我县实际，制定【dìng】本办法【fǎ】。
第二条 本办【bàn】法所称光伏扶贫收【shōu】益包括【kuò】：县【xiàn】财【cái】政涉农整合资金投资建【jiàn】设的村级光伏扶贫电【diàn】站并【bìng】网【wǎng】发电取得的收入扣除运【yùn】维费用、保险费等支【zhī】出后的净收益;按【àn】合同约定，企业【yè】投【tóu】资建设【shè】的集中式光【guāng】伏扶【fú】贫电站缴【jiǎo】纳的扶贫收益。
第三【sān】条 光伏扶【fú】贫收益全部用于扶贫，不得挪作他用。确保【bǎo】完全无劳动【dòng】能力【lì】建档立卡贫困户受益，有劳动【dòng】能力【lì】的建档【dàng】立卡【kǎ】贫困户通过参与【yǔ】公益性岗【gǎng】位等方式【shì】获得收益，对易【yì】地扶贫搬迁建档立卡贫【pín】困人口予【yǔ】以重【chóng】点保障。
(一)村级光伏扶贫电站收益分配【pèi】对【duì】象【xiàng】为【wéi】建档立卡贫困村【cūn】的建档立【lì】卡【kǎ】贫困【kùn】户，主要用于【yú】开展公益岗位扶贫、奖励【lì】补助扶贫【pín】、村级基础设【shè】施建设、小型公益事【shì】业扶贫等。其中，村级【jí】光伏【fú】扶贫【pín】电站净收益的60%以【yǐ】全县建档立【lì】卡贫困村的建档立卡贫困人口【kǒu】基数为依据拨付给各乡镇，由各乡镇分配给符合条件【jiàn】的【de】扶贫对【duì】象;村级光伏【fú】扶【fú】贫电站净收益的40%由贫【pín】困村【cūn】村集体统筹，主要用于支付村级光伏扶贫电【diàn】站的土地租【zū】金【jīn】、开【kāi】展公益【yì】岗位扶贫、小型【xíng】公益事业扶贫、奖励补助扶贫【pín】等【děng】。
(二【èr】)集中式光伏扶贫电站扶贫收益由县统筹，参【cān】考各乡镇非【fēi】贫【pín】困村的建档立卡贫【pín】困人【rén】口【kǒu】基数拨付【fù】给各乡【xiāng】镇【zhèn】，全部直接【jiē】用于非贫困村的建档【dàng】立【lì】卡贫困户。
(三)光【guāng】伏扶【fú】贫收【shōu】益【yì】分配标准【zhǔn】：收入水平较低的【de】完全无【wú】劳动能力建档【dàng】立卡贫困【kùn】户，、收入水平较低的分【fèn】散安【ān】置易地扶贫搬迁贫【pín】困户，原则上每户每年收益【yì】不【bú】低于3000元;其它建档立卡贫困人口【kǒu】，通过承【chéng】担公益性岗位获取劳动报酬，月均收入不低【dī】于250元。
第【dì】四条收【shōu】益分配对象【xiàng】的确定，按照【zhào】贫【pín】困户申【shēn】请、村评【píng】议、乡(镇)审核、县审批的程序进行：
(一)户申请。村委【wěi】会对建档立卡贫困【kùn】户【hù】进行分类摸底，初步确定符合条件【jiàn】的建【jiàn】档立卡贫【pín】困户名【míng】单，组织建档立卡贫【pín】困户【hù】提出申请。各乡镇加强工作指导和监【jiān】督。
(二)村【cūn】评议。召开村民代表大【dà】会，对提出申请【qǐng】的【de】建档立【lì】卡贫困户进行【háng】民主【zhǔ】评议，评议结果在村【cūn】公示栏进行公示，公【gōng】示时间不【bú】少【shǎo】于7天。
(三)乡(镇)审核。乡(镇【zhèn】)对村【cūn】上【shàng】报【bào】名单【dān】进行审核，在乡【xiāng】(镇)公示【shì】，公【gōng】示时间5天，公示无【wú】异议后将【jiāng】光伏扶贫收益分配对象【xiàng】名单统一报县扶农办。
(四)县审【shěn】批。县【xiàn】扶农办对各乡(镇)上报【bào】的【de】建档【dàng】立卡贫困户名单【dān】汇总，通过互联网【wǎng】、电视等媒体，公开光伏扶贫收益分配办法、光伏扶贫收【shōu】益分配对象和【hé】举【jǔ】报电话，公【gōng】示期不【bú】少于【yú】7天，公示无异议【yì】后由县政【zhèng】府审批【pī】。
第五条县扶农办会同发改局【jú】、琪泰集【jí】团【tuán】公司等单位，依据光【guāng】伏扶贫【pín】收益、脱贫【pín】攻坚工【gōng】作任务和有关政策【cè】文【wén】件，制定年度光伏扶贫收益分配计划(附后)，报【bào】县扶贫开发【fā】和脱贫【pín】工作领导【dǎo】小组审定【dìng】后执行。
(一)村级光伏扶贫电站收益【yì】结算。县政府指定琪【qí】泰集【jí】团公司【sī】负责统一【yī】代理村级光伏扶贫电站电费结算、会计核算、税收申报、保险【xiǎn】购买等经营【yíng】事宜【yí】。琪泰集团公司建立【lì】光伏扶贫收益【yì】账【zhàng】户，专账管理【lǐ】，专款专【zhuān】用，确【què】保资金安【ān】全。
(二)集中式光伏扶贫【pín】电【diàn】站扶贫收益结算。自电站并网【wǎng】发电【diàn】之【zhī】日【rì】起，集中式光【guāng】伏扶贫电站建设【shè】企业按季度将光伏扶贫收益【yì】支付到县政府指定的琪泰集团公【gōng】司光伏扶【fú】贫收益账户，琪泰【tài】集团【tuán】公司【sī】对收益资金【jīn】进【jìn】行【háng】代收代付管理。
(三【sān】)各乡(镇)对光伏扶贫收益进行【háng】专账【zhàng】管【guǎn】理【lǐ】，设立独立【lì】账簿和科目，分村建立【lì】台账，专门用于【yú】光伏扶贫【pín】电站收益分配和使用。资金发放到户后各村要进行公示，公示时【shí】间不【bú】少于【yú】5天。
(四)琪泰集团公司要及时与【yǔ】电网公【gōng】司和集中【zhōng】式光伏【fú】扶贫电站【zhàn】建【jiàn】设企业结算光伏【fú】扶贫收益【yì】，必要时要积极筹措资金，确保按【àn】照审定的光伏扶贫预期收益分配计划及时拨付给各【gè】乡镇。收【shōu】益到账后，各乡【xiāng】镇于【yú】15日【rì】内发放到受益建档立卡贫【pín】困户以及相应贫【pín】困村集【jí】体【tǐ】账户。
(五【wǔ】)2019年第一季度将根据【jù】2018年各村【cūn】级光伏扶贫电【diàn】站实际发电情况，以【yǐ】及建档立【lì】卡【kǎ】贫困人【rén】口【kǒu】变化情况【kuàng】，核算各电站实【shí】际收益，对各乡镇光伏扶贫收【shōu】益进【jìn】行调【diào】整，确保村级光伏扶贫电【diàn】站“多发电多收益”。
第六条 各有关单位加强监督管理。
(一)县扶农办指导各【gè】乡镇建立光伏扶【fú】贫【pín】收益【yì】对象信息档案，纳入扶贫信息管【guǎn】理【lǐ】大数据平台进【jìn】行监督管理，做【zuò】好【hǎo】收益分配计划的制【zhì】定和监督落实。
(二)县发改局指导做好光伏扶贫电站建设、运营维护和管理工作。
(三【sān】)县【xiàn】财政局做好建设光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】财政扶贫资金【jīn】的拨付和监【jiān】管工作。
(四)县税务部门按有关规定，对光伏扶贫电站支出实行税前扣除。
(五)县监【jiān】察、审计部【bù】门要加强对光伏扶贫电站运营、收益分配、使用等情况监【jiān】督，对违规操【cāo】作，截留、挤【jǐ】占、挪用收益资金的【de】单位和个人，依法依【yī】纪【jì】追究责【zé】任。
第七条 各乡镇根据本办法制订本乡镇具体的收益分配方案。
第八条 本办法由县【xiàn】扶农办和县琪泰【tài】公司负责解释，国家【jiā】、省、市有关政策如【rú】有变化，本【běn】办【bàn】法将进行相应修改。
第九条 本办法【fǎ】自公布之日起执【zhí】行【háng】，2017年《怀【huái】安县【xiàn】光伏扶贫项目【mù】收益分配【pèi】管理办法(试行)》(怀政【zhèng】字〔2017〕186号)同时废止。
说明：
1.村级光伏扶【fú】贫电站收【shōu】益【yì】40%分配【pèi】给相应贫困村，其中【zhōng】8月份分配的为2017年并网发电的20个贫困村;60%在各【gè】贫【pín】困村的贫【pín】困【kùn】人口之间统筹，以9-21系统中【zhōng】贫【pín】困村【cūn】贫困人口【kǒu】数为依据分配【pèi】给各乡镇。
2.集中式光【guāng】伏扶贫电站收益在各非贫困村之间【jiān】统【tǒng】筹【chóu】，分配给非【fēi】贫困【kùn】村的贫困人口，以9-21系【xì】统中非贫困村贫困人口数为依据分【fèn】配给【gěi】各【gè】乡镇。
3.9-21前分配【pèi】2018年6月及以前的所【suǒ】有发电【diàn】预期收益。此后按季度分配预期收益。
