在市场催化、技【jì】术迭代、政府扶持的背景下【xià】，我国光伏行业快速成长，其中【zhōng】一个重要趋势是持【chí】续【xù】的【de】产能扩【kuò】张【zhāng】。据【jù】了【le】解【jiě】，2017年扩产的项【xiàng】目有26个，2018年扩产势头不【bú】减。受“531”光伏新【xīn】政影【yǐng】响，在规【guī】模【mó】收紧【jǐn】的背景下，企业频扩产能的同时，行【háng】业【yè】中“产能过剩”的警【jǐng】报【bào】不绝于耳，产能的持续扩张将激增新【xīn】一轮过剩风险。
2018年下半年，光伏领跑者项目、光伏扶贫项目、无需【xū】国补项【xiàng】目将成为光伏行业【yè】主力【lì】军。当前，一直被称为“狼来了”的【de】“产能【néng】过剩”是【shì】“真【zhēn】来了”吗【ma】?我国【guó】光伏行业【yè】硅料、硅片、电池【chí】片、组件产能【néng】规模有多大?
经统计发现，我国光伏产品主要产能分布如下：
总产能如下：
在“5·31新【xīn】政”发布【bù】之前，多家光伏上【shàng】市企【qǐ】业发布了产能【néng】扩张计划。企业频扩产【chǎn】能的原【yuán】因主要归纳为以【yǐ】下几【jǐ】点：
1、疯狂市场催化【huà】。此前【qián】，疯涨的光伏行情加速【sù】了光伏企【qǐ】业的扩【kuò】产欲望。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年【nián】位居全球【qiú】第【dì】一，“十【shí】二五【wǔ】”期间【jiān】年均装机增【zēng】长【zhǎng】率【lǜ】超过50%，进入“十三五”时【shí】期，光伏发【fā】电【diàn】建设速度进一步加快【kuài】，年平均装机增长率75%，2016年新增并网装机容量3424万千【qiān】瓦【wǎ】，2017年新增并网装【zhuāng】机容量5306万千【qiān】瓦。截至2017年底，全国光伏发电累【lèi】计并网装机容【róng】量达到【dào】1.3亿千瓦。截至2018年4月底【dǐ】，装机已超过【guò】1.4亿千瓦【wǎ】。
国家能【néng】源【yuán】局统计【jì】数据显示【shì】，2017年中国光伏发电新增装【zhuāng】机53.06GW，其中【zhōng】，光伏电站33.62GW，同比增长11%;分布式光伏19.44GW，同【tóng】比【bǐ】增长【zhǎng】3.7倍。截至2017年12月【yuè】底，全国光伏发电累计装【zhuāng】机达【dá】到130.25GW，其中光【guāng】伏电站100.59GW，分布式光【guāng】伏29.66GW。装机量大增的【de】同【tóng】时，光伏产品产量大增。数据显示【shì】，2017年，我国多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%;硅片产量87GW，同比增长34.3%;电池片产量68GW，同比增长33.3%;组件产量76GW，同比【bǐ】增【zēng】长31.7%。光伏产业链各环节生产规模全【quán】球占比【bǐ】均超过50%，继续保【bǎo】持全【quán】球首位。
2、产业【yè】链各环节技【jì】术迭代，已经形成具备竞争力【lì】的完整光【guāng】伏产业链。光伏全产业链各环节新增及技改产能在2018年将逐步释放。多晶硅片企【qǐ】业通过金刚线技改不断【duàn】扩大产【chǎn】能【néng】;电【diàn】池【chí】片企业纷【fēn】纷通过黑硅技术、PERC技术、N型电池【chí】技术等进行【háng】技【jì】改，提升电池产能，高效电池产能在【zài】增【zēng】大;随着双面组件【jiàn】技术爆发【fā】，MBB量【liàng】产【chǎn】，双玻、半片出货大增，组件企业加【jiā】速对【duì】生产线自动【dòng】化、智能【néng】化改【gǎi】造，生【shēng】产能力不断【duàn】提【tí】升，有效产能【néng】逐步扩大。
近年【nián】来，我国光伏产业已【yǐ】经由“两头在外”的典型世界加工基地【dì】，逐步转变成【chéng】为全【quán】产业链全球光伏发展【zhǎn】创新制造基地。光【guāng】伏技术【shù】水平【píng】和产量质量不断【duàn】提高，2017年【nián】国【guó】内【nèi】组件产量达7500万千瓦，占全【quán】球【qiú】的【de】71%，不断突破【pò】高效电池【chí】转换效率的世界纪录，2017年全球前【qián】10强光伏组件企业中我国占据了8个，国际竞争力明显提升。
技术迭代升【shēng】级的【de】同时，有专家认为，创新能【néng】力不足【zú】是产能扩张从而引起【qǐ】产能过剩的核【hé】心问题，光伏技术的进步比较缓和【hé】，不能有效对原有【yǒu】产【chǎn】能【néng】形成替【tì】代从而淘汰【tài】旧产【chǎn】能【néng】。
3、政府重点扶持【chí】。光伏产业投入大、用【yòng】工多，既能创【chuàng】造GDP，又能带动【dòng】就业。许多地【dì】方政府纷【fēn】纷【fēn】将光伏【fú】作为重点产【chǎn】业来发展。近年来【lái】，光伏产业相关法规政策不【bú】断完善，适应光伏【fú】发展的市场环境不断优化。《可再生能源法》颁布【bù】实施，特别是2013年7月国务院【yuàn】发布国发〔2013〕24号文以【yǐ】来，我国相【xiàng】继出台了一系列促【cù】进光伏产业健康【kāng】发展的政【zhèng】策措施，仅【jǐn】国【guó】家发展改革委、财政部、工信部、国家【jiā】能源局【jú】、国土资源部【bù】等相关【guān】部门支持和规范光伏行【háng】业【yè】发【fā】展的【de】政策【cè】性【xìng】文件就近【jìn】100个，范围【wéi】涵盖产品制造、市场【chǎng】应用、财税【shuì】、价【jià】格、补贴【tiē】、土地管理等产业发展【zhǎn】的各个相关方面，迅【xùn】速地营造出有利于产业【yè】发展的互补配【pèi】套的政策环境。与此同时，地方【fāng】政府【fǔ】也【yě】相【xiàng】继出【chū】台了【le】支持光伏发电发【fā】展的相关政策【cè】措【cuò】施。
4、规模【mó】经济效【xiào】应【yīng】。光【guāng】伏制造业存在【zài】典型【xíng】的【de】规模经【jīng】济效应，只有【yǒu】不断扩大规模才【cái】能有效降低成本，即企【qǐ】业的成【chéng】本随规模增大而减少【shǎo】，以此提高企业【yè】的利润率。同时，企业本身有进一步扩大产能和市场占有率从而【ér】挤压竞争【zhēng】对【duì】手的意愿，这也会导致产能【néng】不【bú】断扩张。
5、新兴市场异军突【tū】起。海外新【xīn】兴市场及“一带【dài】一路”沿【yán】线城市【shì】逐步进入国内光伏企业的视【shì】线，“走出去”战略【luè】有了新【xīn】的发展。企业开始拓【tuò】展【zhǎn】新技【jì】术产能【néng】、研发低本高效【xiào】产品，力争光伏早日【rì】平价上网。
