备受关注的国企改革【gé】热潮【cháo】涌动，“双百行【háng】动”将从“设计阶段【duàn】”进入“施工【gōng】季”。《经济参考报》记者了解到，包括中石油、大唐集团子公【gōng】司在【zài】内的多家入选企业综合改革实施方案已敲定【dìng】，混【hún】改、重组【zǔ】等仍是热点【diǎn】，金融【róng】资本【běn】也纷纷入【rù】局【jú】助力【lì】改革。
十八大以来，新一轮的国【guó】企改革不断【duàn】涉“深【shēn】水区【qū】”、啃“硬【yìng】骨头”。当前复杂多【duō】变的形势【shì】，对深化国企改革提出了新的迫切要【yào】求。近日召开的全国国有企业改【gǎi】革座谈会提出【chū】，要准确研【yán】判国【guó】有企业改革发展的国【guó】内外环【huán】境新变化，从战【zhàn】略高度认识【shí】新时代【dài】深化【huà】国有企【qǐ】业改革【gé】的中心【xīn】地位，充分认识增【zēng】强微观市场主体【tǐ】活力的极端重要性【xìng】，坚持稳中求进工【gōng】作总基调，按照完【wán】善治理、强【qiáng】化【huà】激【jī】励、突出主业、提【tí】高效率的要求，以“伤其十【shí】指不如断其【qí】一指”的思路，扎【zhā】实推进国有企业改革，大【dà】胆【dǎn】务实向【xiàng】前走。
事实【shí】上，相【xiàng】关谋划早已开始。今年8月，国务【wù】院国企改革【gé】领导【dǎo】小组办公室印发《国企改革【gé】“双百【bǎi】行动”工作方案》，决定选取224家中央企【qǐ】业【yè】子公司和180家地方国【guó】有【yǒu】企业，在2018年-2020年【nián】期间实施国企改革“双百行动【dòng】”，主要目标【biāo】是在稳妥推进股权多元化和混合所有制改革【gé】，健全法人治理结构，完善【shàn】市场化经营机制，健全激励约束机【jī】制，解决【jué】历史【shǐ】遗留问题【tí】，全面【miàn】加强【qiáng】党的【de】领导、党的【de】建设等【děng】6个方面【miàn】率先【xiān】实现突破，打造一批治【zhì】理【lǐ】结构科学完善、经营机制灵活高【gāo】效、党的【de】领导【dǎo】坚强有【yǒu】力【lì】、创新【xīn】能力和市场竞争力显著提升的国【guó】企改革尖兵。
根据安排【pái】，入选企业要制定好各【gè】自的综合改革实施方【fāng】案，在9月底【dǐ】前上报，明确【què】具【jù】体改革目标【biāo】、改革【gé】举措、责任分工、完【wán】成时【shí】限等，并【bìng】制定好工作任务台账，各地国资委和【hé】中央企【qǐ】业集【jí】团公司是【shì】方案审核把关【guān】和指导推动【dòng】实施的主体。
据【jù】《经济参考【kǎo】报》记者了解【jiě】，9-21中石油全【quán】面深化改革领导小组第二十【shí】六次会议审议【yì】通过吐哈【hā】油田、昆仑能源、渤海装备3家【jiā】企业的“双百行动”综合改革实施方案【àn】。该【gāi】集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小【xiǎo】组组长王宜林指出，要【yào】积极稳妥组织好3家企业综合改革方案【àn】实施，吐哈油【yóu】田要【yào】瞄准油公司方向，持续推进工程技术【shù】业【yè】务专业化重组【zǔ】。昆仑能源【yuán】要以做强做大终端【duān】为目【mù】标，扎实【shí】推进【jìn】天然气终端业务建设。渤海装备要牢牢把握好“制【zhì】造+服务”的【de】业务转型【xíng】，突出【chū】高端，退【tuì】出低端【duān】，做强【qiáng】做【zuò】优核心业务【wù】。机【jī】关相关部门和专业板【bǎn】块要积极【jí】配合，充分使用好【hǎo】国企改【gǎi】革“政【zhèng】策【cè】包”和“工具箱”，研【yán】究制定配套支持政策【cè】。改革办要加大对3家单【dān】位的督促【cù】指导力度【dù】。未参【cān】加这次综合【hé】改革的单位，也要以国【guó】企改革“双【shuāng】百行【háng】动”为契机，自【zì】我加压抓好深化改革【gé】工作。
国家电网公司入选国资委“双百行动”的企业共3家，分别【bié】为国网江苏综合【hé】能【néng】源服务有【yǒu】限公司、国网电【diàn】动汽车服务有限【xiàn】公司、国网【wǎng】南瑞集团，将分层分类【lèi】积极稳妥开展混合所有【yǒu】制改革【gé】，坚【jiān】持【chí】因地施策【cè】、因业施【shī】策【cè】，积极引入各类【lèi】投资者实现【xiàn】股权【quán】多【duō】元化。同时，在健【jiàn】全法【fǎ】人治【zhì】理结构、完善市场化经营【yíng】体制【zhì】、健全激励约束机制【zhì】、全面加强【qiáng】党【dǎng】的领【lǐng】导等方面形【xíng】成标志性成果。
事【shì】实上，从去【qù】年开始，国网南瑞集【jí】团就成立了体制【zhì】改革办公【gōng】室，就混合【hé】所【suǒ】有制改革和【hé】员工持股研究【jiū】方案。
此前【qián】国【guó】家电【diàn】网公司董事长舒印彪在接【jiē】受《经济【jì】参考报》记者采【cǎi】访时也表【biǎo】示，今【jīn】年公司改革【gé】将有更大【dà】、更进一【yī】步的作为【wéi】，像国电南瑞集团【tuán】这类【lèi】产业公司，要通过机【jī】制改革进一步【bù】发展壮大【dà】，包括探索混改和建【jiàn】立激励约束机制等。
中国大唐集团有限【xiàn】公司【sī】旗下【xià】大唐京津【jīn】冀能源【yuán】开发有限公司、大唐环【huán】境产业集【jí】团股份有限【xiàn】公司，中国电子信【xìn】息产业集【jí】团有限公司旗下中国长城科技集团股份【fèn】有限【xiàn】公司、华大【dà】半导体【tǐ】有限公司、中【zhōng】国电【diàn】子系统技【jì】术有限【xiàn】公司等也已确定了“双百行【háng】动【dòng】”综合改革实施方案。
据了【le】解【jiě】，部分工业类【lèi】国有企【qǐ】业仍面临历史包袱重、企【qǐ】业内部机制不完善等问题;一些【xiē】国有企【qǐ】业在推进改革的过程中，存在改革紧【jǐn】迫感不足、改革政【zhèng】策落实不到位、改【gǎi】革系统性不【bú】够【gòu】等问【wèn】题【tí】。
在9-21的【de】国企改革“双百【bǎi】行动【dòng】”工业类“双百【bǎi】企业【yè】”现场交【jiāo】流会上【shàng】，国务院国资【zī】委副主任【rèn】翁【wēng】杰明表示，工业类国有企业要以【yǐ】混【hún】合所有制改革为突破【pò】口，解决【jué】企业体制机制问【wèn】题，增强国有企【qǐ】业动【dòng】力活力【lì】。主业处于竞【jìng】争行业和领域的工业【yè】类【lèi】国有企业，要积极推【tuī】进股【gǔ】权多元【yuán】化改革，有条【tiáo】件的要积极稳【wěn】妥推进混合所有制改革;根据不同企业的功【gōng】能定位【wèi】，逐【zhú】步调整国有【yǒu】股权比例【lì】，引入“积极股东”，形成股权结构多元、股东行为规范【fàn】、运【yùn】行高效灵活的经营【yíng】机制。
中【zhōng】国企业研【yán】究院首【shǒu】席研【yán】究员【yuán】李锦表示，全国国有企业改革座谈会将混合【hé】所有制改革排在前【qián】面，态度是坚决的，而且强调保护各类所有制【zhì】产权的合法权【quán】益【yì】。同时突【tū】出抓【zhuā】好市场化【huà】经营机制，从分【fèn】配改【gǎi】革这一关键【jiàn】环节入手【shǒu】，直【zhí】接提出员工持股、上市持股、股权分红三种中长期激励措【cuò】施，调动各【gè】个层【céng】级员【yuán】工的积极性【xìng】。在他【tā】看来，国企改革进【jìn】入扎实务实【shí】阶段、由虚向实阶段，将【jiāng】面临重大突破。
值得注【zhù】意的是，在国资国【guó】企改革全面深【shēn】化的过程中，推动【dòng】金融【róng】服务国企实体经济也实现新突破。近日【rì】纳入“双【shuāng】百行动”的湖【hú】南【nán】国企长丰集团有限责任公司与中信证券股份【fèn】有限公司签署战【zhàn】略合【hé】作【zuò】协【xié】议，双方将在融【róng】资、股【gǔ】权【quán】结构管理等方【fāng】面【miàn】深【shēn】化【huà】合作。深圳市国资委也与建设银行深【shēn】圳市分行签署战略合【hé】作协议【yì】，5家国企改【gǎi】革“双百行动”企业分别与建【jiàn】设银行深圳市分【fèn】行和建信信托【tuō】签署战略【luè】合作协议【yì】,将在共同促进深圳上市【shì】公司稳健【jiàn】发展、推动金融服【fú】务【wù】市属国企【qǐ】实【shí】体经济更加便利化等方面不断【duàn】加大合作力度。
