这次【cì】座谈会不【bú】仅重申【shēn】了【le】党中央对【duì】民营经济的一贯支持，分析了【le】民营企【qǐ】业走出困境【jìng】的信心【xīn】所在，更重要的是提【tí】出【chū】了六个方面【miàn】的重要举措，目的就【jiù】是【shì】要让民企从政策中增强获得感，这【zhè】对于民营企业为【wéi】重要支撑【chēng】的光伏【fú】产业无疑是一大利好。
近年来，得益于【yú】国【guó】家对清洁能源的支持【chí】以【yǐ】及全球环保意识【shí】的提升【shēng】，我国新能源产业尤【yóu】其是光伏产业【yè】快速发展【zhǎn】，我国已经连续五年成为全球光【guāng】伏新【xīn】增装机【jī】最【zuì】多的国家，在产品制造【zào】、技术能力、产【chǎn】能规模、装机规模等全方位实现全球领先【xiān】。可【kě】以说，光伏发电行业已经【jīng】成为我国为【wéi】数不多的，在国际上【shàng】具备【bèi】明显优势的行【háng】业之一，多家光【guāng】伏企【qǐ】业已【yǐ】经成为全球【qiú】范围内的新能源巨头。
在中【zhōng】国光伏产业中，由民营企业为主的光伏【fú】制造企业【yè】覆盖了【le】从多晶硅料到硅【guī】片、电池、组件、逆变器等【děng】全产业链环【huán】节，规模与技术【shù】实力【lì】位【wèi】居全【quán】球领先。今年，全【quán】国工商联发布的中国民营【yíng】企业500强榜单【dān】中【zhōng】，有22家光伏企【qǐ】业【yè】上榜。
今【jīn】天【tiān】，习【xí】近【jìn】平在民营企业座谈会【huì】上的讲话，全文已经公布。这【zhè】篇讲话中，这些话语掷【zhì】地有【yǒu】声、温暖人心：
公【gōng】有制经济、非公有【yǒu】制经济【jì】应该相辅相成、相得益彰，而不【bú】是【shì】相互【hù】排【pái】斥、相互抵消。
我国民营经济只【zhī】能壮【zhuàng】大、不能弱化【huà】，不仅不能“离场”，而且要走向更【gèng】加广【guǎng】阔的舞【wǔ】台。
有的【de】人提出所谓“民营【yíng】经济离场论”……有的人【rén】提出所谓“新公私合营论【lùn】”……有的人说加强【qiáng】企业党建和工会工作是要【yào】对民营企业进行控制，等【děng】等。这【zhè】些说法是【shì】完全错误的，不【bú】符【fú】合党的大政方针【zhēn】。
任【rèn】何【hé】否定、怀【huái】疑、动摇我国基本经济【jì】制度的言行都【dōu】不符【fú】合党和【hé】国家方【fāng】针政策，都不要听、不要信!所有【yǒu】民营企业和民营【yíng】企业家完【wán】全可以吃下定心丸、安心谋发展!
民【mín】营经济是我国经济制【zhì】度的内在要素，民营企业【yè】和民【mín】营企业【yè】家是我们自己人。
支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。
把银行业【yè】绩考核【hé】同支持民营经济发展挂钩，解【jiě】决不敢【gǎn】贷、不愿贷的问【wèn】题【tí】。
要【yào】打【dǎ】破各种各样的【de】“卷【juàn】帘门”、“玻【bō】璃门”、“旋转门”。
在【zài】安监、环保等领【lǐng】域【yù】微【wēi】观执【zhí】法过程中避免简单化，坚持【chí】实事求是，一切【qiē】从实际出发，执行政策不能搞“一刀切”。
我们要求领导干部同民营【yíng】企业家打交道要守住【zhù】底【dǐ】线、把好分寸【cùn】，并不意味着领【lǐng】导【dǎo】干部可以对民营【yíng】企业【yè】家的【de】正当要求置若罔闻【wén】，对他们的合法权益不予保护【hù】，而是要积极主动为民【mín】营【yíng】企业服【fú】务【wù】。
习近【jìn】平总书记对大家说，只【zhī】要信【xìn】心不滑【huá】坡【pō】，办法总比困难多。习近平总【zǒng】书记【jì】为下一步支【zhī】持民营企业【yè】发展壮大指明方向：
——减轻企业税费负担;
——解决民营企业融资难融资贵问题;
——营造公平竞争环境;
——完善政策执行方式;
——构建亲清新型政商关系;
——保护企业家人身和财产安全。
更多内容，请看全文。
大家【jiā】好【hǎo】!今天，我们【men】召【zhào】开【kāi】这个座谈会，主要【yào】是听【tīng】听大家对经济【jì】发展形【xíng】势和民营经济发展的意见【jiàn】和建议。首先，我向在【zài】座各位民营企业家和全国【guó】广大民营企业家，致【zhì】以诚挚的问【wèn】候!
刚才，几位民营企业代【dài】表发【fā】了言，提出了不【bú】少【shǎo】有价值的意【yì】见【jiàn】和建议，有关部门要认真研究【jiū】吸收。下面，结合大家发言和关心【xīn】的【de】问【wèn】题，我讲几【jǐ】点意见。
我国非【fēi】公有制经济，是改【gǎi】革【gé】开放以来在党的【de】方针政策指【zhǐ】引下发展【zhǎn】起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发【fā】展【zhǎn】的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要【yào】组成部分，也【yě】是【shì】完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一【yī】届三中【zhōng】全会以【yǐ】后，我们党【dǎng】破除所有制问【wèn】题上【shàng】的传统观念束【shù】缚【fù】，为非公【gōng】有制经【jīng】济【jì】发【fā】展打开了【le】大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体【tǐ】工商户【hù】营业执照。到1987年，全国城镇【zhèn】个体工商等各行业从【cóng】业人员已经【jīng】达569万人，一大批【pī】民营【yíng】企【qǐ】业蓬勃【bó】兴起。1992年【nián】邓小【xiǎo】平同志南方谈【tán】话【huà】发表后，兴起了【le】新一轮创业兴业、发展民【mín】营经济的热潮，很多知名大【dà】型民营【yíng】企业都是这【zhè】个【gè】时期【qī】起步的。
党的【de】十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同【tóng】发【fā】展”确立为我国【guó】的基本经济制度，明【míng】确【què】提出“非公有制经济是【shì】我国【guó】社会主义市场经济的重【chóng】要【yào】组成部【bù】分”。党的十六大提出“毫【háo】不动摇地【dì】巩【gǒng】固和【hé】发展公有【yǒu】制经【jīng】济”，“毫不动摇地鼓励、支持【chí】和【hé】引导非公【gōng】有制经【jīng】济发展”。党的十【shí】八大进【jìn】一步提出“毫不动摇【yáo】鼓励、支持、引导非公【gōng】有制经济发展，保证各种所有制经济【jì】依法平等使用【yòng】生产要素、公【gōng】平参与市【shì】场竞争【zhēng】、同等受【shòu】到法律保护”。
党的十八大以来，我多次【cì】重申【shēn】坚持【chí】基本【běn】经济制度【dù】，坚【jiān】持“两个【gè】毫【háo】不动摇”。党的十八【bā】届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主【zhǔ】义市场【chǎng】经济【jì】的重要【yào】组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;公有制【zhì】经【jīng】济财产权不可【kě】侵犯，非【fēi】公有制经【jīng】济财产【chǎn】权同样【yàng】不可侵【qīn】犯;国家【jiā】保护【hù】各【gè】种所【suǒ】有【yǒu】制经【jīng】济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平【píng】等【děng】、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种【zhǒng】隐性壁垒，激发非公【gōng】有制【zhì】经【jīng】济活【huó】力和【hé】创造力。
党的【de】十八届四中全会提出【chū】要“健全以【yǐ】公平为【wéi】核心原【yuán】则的产权保护制度，加强【qiáng】对各种【zhǒng】所有制经济组织和自然人财【cái】产权的保护，清理有违公平的法【fǎ】律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营【yíng】企业依法进入更多领域【yù】，引入【rù】非国有资本参【cān】与【yǔ】国【guó】有企业改革，更好【hǎo】激【jī】发非【fēi】公【gōng】有【yǒu】制经济【jì】活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新【xīn】时【shí】代坚【jiān】持和发展【zhǎn】中【zhōng】国特色社会【huì】主【zhǔ】义的【de】基本方【fāng】略，作为【wéi】党和国家一项大政方针进一步确定下【xià】来。
9-21，我在【zài】参加全国政协【xié】十二【èr】届四次会【huì】议民建、工商联界【jiè】委员联组会【huì】时【shí】，专门就坚【jiān】持我国基本经济制度问题发表了讲话，阐明了【le】党和国家对待民营经济【jì】的方针政策。今天【tiān】开这【zhè】个会，目的【de】是集思广【guǎng】益、坚定信心【xīn】、齐【qí】心【xīn】协力，保【bǎo】持和增强【qiáng】我国民营经济【jì】发展良好【hǎo】势头。
今年9-21，我专门就民【mín】营经济发展问【wèn】题给“万企帮万村【cūn】”行动中受【shòu】表彰的民【mín】营企业家回信，强【qiáng】调【diào】改【gǎi】革【gé】开放40年来，民营【yíng】企业蓬勃发展，民营【yíng】经济从小到大、由弱变【biàn】强，在稳定增【zēng】长、促【cù】进【jìn】创新、增加【jiā】就【jiù】业、改善民生等方面发挥了重要作【zuò】用，成为【wéi】推动经济【jì】社会发展的重要力【lì】量。支持民【mín】营企业发展，是【shì】党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。
一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用
今年是改革开放40周年【nián】。40年来，我国民【mín】营经济从小【xiǎo】到大、从【cóng】弱到【dào】强【qiáng】，不断发展壮大。截至【zhì】2017年底，我国民【mín】营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万【wàn】户，注册【cè】资【zī】本超【chāo】过165万亿【yì】元【yuán】。概括起来说【shuō】，民【mín】营经济具有【yǒu】“五六【liù】七八九”的特征【zhēng】，即贡献了50%以【yǐ】上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的【de】技术创新【xīn】成【chéng】果【guǒ】，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的【de】企业数量。在世【shì】界500强【qiáng】企业【yè】中，我国民营企【qǐ】业由2010年的【de】1家增加到2018年的【de】28家。我【wǒ】国民营经济已经成为推动我国发展不可或【huò】缺的力【lì】量，成为创【chuàng】业就业的主【zhǔ】要领域【yù】、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场【chǎng】经济发展、政府职能转【zhuǎn】变、农【nóng】村富余劳【láo】动【dòng】力转移、国【guó】际市场【chǎng】开拓等发挥了【le】重要作用。长期以来，广大【dà】民营企业家以敢为人先的【de】创新意识、锲而不舍的奋斗精神【shén】，组织带【dài】领千百【bǎi】万劳动【dòng】者【zhě】奋发努力、艰苦创业、不【bú】断创新。我国经济发展能够创造中国【guó】奇迹，民营经济【jì】功不可【kě】没!
我们党在坚持基本经济【jì】制度【dù】上的观点是明【míng】确的、一贯的，从来没有动摇。我国公【gōng】有【yǒu】制【zhì】经济是长期以来在国【guó】家发展历程中形成的【de】，积【jī】累了大量财富【fù】，这【zhè】是全体人民【mín】的共同财富【fù】，必须保管好、使用好、发展【zhǎn】好，让其不断保值升值【zhí】，决不能让大量国【guó】有资产闲置【zhì】了、流失了、浪费【fèi】了。我们推进【jìn】国有【yǒu】企业【yè】改革发展、加强【qiáng】对国有【yǒu】资产的监管、惩治【zhì】国有【yǒu】资产领域【yù】发生的腐败现【xiàn】象，都是为【wéi】了这个目的。同时，我们强调把公有制经济【jì】巩固好、发展好【hǎo】，同鼓励、支【zhī】持、引导非公有制【zhì】经济发【fā】展【zhǎn】不是对立的，而是有机统一【yī】的。公有制【zhì】经济、非公【gōng】有制【zhì】经济应该相辅相成、相得益【yì】彰，而不是【shì】相互排【pái】斥、相【xiàng】互抵【dǐ】消。
一段【duàn】时【shí】间以来，社会上有【yǒu】的人发表【biǎo】了一些否【fǒu】定【dìng】、怀【huái】疑民营经【jīng】济的言论。比如，有的人提出所【suǒ】谓“民营经济离场【chǎng】论【lùn】”，说民营经【jīng】济已经完【wán】成使命，要退【tuì】出历史舞台;有的人提出所【suǒ】谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改【gǎi】革曲解为新一轮“公私合营【yíng】”;有的人【rén】说加强企业【yè】党建和【hé】工会工作是【shì】要【yào】对民营企业进行【háng】控制，等【děng】等。这些说法是完全错【cuò】误的，不符合党的大政方【fāng】针。
在这【zhè】里，我要再【zài】次强调，非公有制经济在我【wǒ】国经【jīng】济社【shè】会发展【zhǎn】中的地位和作用没有【yǒu】变!我【wǒ】们毫【háo】不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发【fā】展的【de】方针政策没有变!我们【men】致力于【yú】为非公有【yǒu】制经济发展营造良好环境和提【tí】供更多机会的方针政策没【méi】有变【biàn】!我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会【huì】变的，也是不能变的。任何否【fǒu】定、怀疑、动摇我国基本【běn】经济制度的【de】言行都【dōu】不符合党和【hé】国【guó】家方【fāng】针【zhēn】政策，都不要听、不【bú】要信【xìn】!所有【yǒu】民营【yíng】企业和民营企业家【jiā】完全可以吃【chī】下定心【xīn】丸、安心谋【móu】发【fā】展【zhǎn】!
总之，基本经济制度是我们【men】必须长期坚【jiān】持的制【zhì】度。民营【yíng】经【jīng】济是【shì】我【wǒ】国经济制度的内在要素，民营企业和民营企【qǐ】业家是我们自【zì】己人。民营【yíng】经济是社【shè】会主【zhǔ】义市场经济发展的重要成【chéng】果，是推动【dòng】社【shè】会主【zhǔ】义市场经济发【fā】展的重要力量，是推进供给侧结【jié】构性【xìng】改革、推动高质量发展、建设【shè】现代化【huà】经【jīng】济【jì】体【tǐ】系的【de】重【chóng】要主【zhǔ】体，也是我【wǒ】们党长期执政、团【tuán】结带领全国人民实【shí】现“两【liǎng】个一百年【nián】”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的【de】重要力量。在全面【miàn】建成小【xiǎo】康社会、进而全【quán】面建设社会主义【yì】现代化国家的新征程中，我国【guó】民营经济只能壮大、不能【néng】弱化，不仅不能“离场”，而且要走向【xiàng】更加广阔的舞台。
二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题
近来，一【yī】些【xiē】民营企业在经营发展中遇到不少困【kùn】难和问题【tí】，有的民营【yíng】企业家形容为遇到了【le】“三座大山”：市【shì】场的冰【bīng】山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成【chéng】因是多【duō】方面的【de】，是外【wài】部【bù】因素【sù】和内部因素、客【kè】观原因【yīn】和主【zhǔ】观原因等多重矛盾【dùn】问题碰头的结【jié】果。
一是国【guó】际经济【jì】环境变化的结果。一段时间以【yǐ】来，全球【qiú】经济复苏进【jìn】程【chéng】中风险积聚，保护【hù】主义、单边主义明显抬头，给我国【guó】经济和市场【chǎng】预【yù】期【qī】带【dài】来【lái】诸多不【bú】利影【yǐng】响。民营企业占我【wǒ】国出口总额的45%，一些民营出【chū】口企业必然会受到影响，那【nà】些为出【chū】口企业配套或处在产业链上的民营企【qǐ】业【yè】也会受到【dào】拖累。
二是我国经济由高速增长阶段转【zhuǎn】向高质量发展阶【jiē】段的结【jié】果【guǒ】。当【dāng】前，我们【men】正处在转变发【fā】展方【fāng】式、优化经济结构、转换增长动力的【de】攻关期，经济扩张速度会放缓【huǎn】，但【dàn】消费结构全面升级，需求结构快速【sù】调整【zhěng】，对供给质【zhì】量和【hé】水平提出了更高【gāo】要求，必然【rán】给企业带来【lái】转型升级压【yā】力。在【zài】结构【gòu】调整过程中，行【háng】业集【jí】中度【dù】一般会【huì】上升，优势企业胜出，这是市【shì】场优胜劣汰的正【zhèng】常【cháng】竞争【zhēng】结【jié】果。市场有波动、经济有起伏、结【jié】构【gòu】在调整、制度在变【biàn】革，在这样一个复杂背【bèi】景下，部分民营企业遇到困【kùn】难和【hé】问【wèn】题是难免的，是客观【guān】环境变化带来的长期调整压力。对高质量【liàng】发展的要求，民营企业和国有【yǒu】企业一样都需要【yào】逐【zhú】步【bù】适应。
三【sān】是政策【cè】落实不到位的【de】结果。近年【nián】来，我们出台的支持民营经济【jì】发【fā】展【zhǎn】的政策措施【shī】很多【duō】，但不少落实不好、效果不彰。
有【yǒu】些部门和地方【fāng】对党和国家【jiā】鼓励、支【zhī】持、引【yǐn】导民【mín】营企业【yè】发展的大政方针认识不到位，工【gōng】作中存在不应该有的政策偏差，在平【píng】等保护产权、平【píng】等参与市场竞争、平等使用生【shēng】产要素等方面【miàn】还有很大【dà】差【chà】距。
有些政策【cè】制【zhì】定过程中前期【qī】调研不【bú】够，没有充【chōng】分听取【qǔ】企业【yè】意见，对政策实际影响考虑不周，没【méi】有【yǒu】给企业留出【chū】必要的适应调整期。
有些【xiē】政策相互不协调，政策【cè】效【xiào】应【yīng】同向叠【dié】加，或者是工作方式简单，导致【zhì】一些初【chū】衷是好的政策产生了相反【fǎn】的作用【yòng】。
比如，在防范化解金融风【fēng】险过程中，有的金融机构对【duì】民营企业惜贷不敢【gǎn】贷甚至直接【jiē】抽贷断贷，造成企业流动性【xìng】困【kùn】难甚至停业;在“营改增”过程中，没有【yǒu】充分考虑【lǜ】规范征管给一些要求抵扣【kòu】的小微企业带【dài】来【lái】的税【shuì】负增加;在完善社保缴【jiǎo】费征收过程【chéng】中【zhōng】，没【méi】有【yǒu】充分考虑【lǜ】征管机【jī】制变【biàn】化过程中企业的【de】适【shì】应程度和带来的预期紧【jǐn】缩效应【yīng】。对这些问题【tí】，要【yào】根据实际情况加以解决，为民营企业发【fā】展营造【zào】良好环【huán】境。
当前，我国民【mín】营【yíng】经【jīng】济遇到【dào】的困难也有【yǒu】企【qǐ】业自身的原因。在经济高速增长【zhǎng】时期，一部【bù】分民营【yíng】企【qǐ】业经营比较粗【cū】放【fàng】，热衷于铺摊子、上【shàng】规模，负债过高，在环【huán】保、社保、质量、安全、信用【yòng】等方面【miàn】存【cún】在不规范【fàn】、不稳【wěn】健甚【shèn】至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景【jǐng】下必然会面【miàn】临很大压力。
应【yīng】该承【chéng】认【rèn】，当前一些【xiē】民营经济遇到的困难是现【xiàn】实的，甚至相当严峻，必须高【gāo】度【dù】重视。同时，也要认【rèn】识到，这些困难是发展中的困【kùn】难、前进中的【de】问题、成长中的烦恼，一定能【néng】在【zài】发展中得到解决。我相信，只要我们【men】坚持基本经济【jì】制度，落实好党【dǎng】和【hé】国家方【fāng】针政策，民【mín】营经济就【jiù】一定能够实【shí】现【xiàn】更大【dà】发【fā】展。
三、大力支持民营企业发展壮大
保【bǎo】持定力，增强【qiáng】信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各【gè】种【zhǒng】风【fēng】险挑战的关键。当前，我国经济【jì】运行总【zǒng】体平稳、稳中有【yǒu】进，主要【yào】指标保【bǎo】持在【zài】合理【lǐ】区【qū】间。同时【shí】，我【wǒ】国经济发【fā】展的不确【què】定性明显【xiǎn】上升，下行压力有所加大，企业经营困【kùn】难增多。这些都是前进中必然遇到的【de】问题。
面对困【kùn】难【nán】挑战【zhàn】，我们要看到有利条【tiáo】件【jiàn】，增强对我【wǒ】国经济发展的必胜信心。
一是我国拥有巨大【dà】的发展韧【rèn】性、潜力和回旋【xuán】余地，我国有13亿【yì】多人【rén】口【kǒu】的内需市场，正处于新型工业【yè】化、信息化、城镇化、农业现代化同【tóng】步发展阶【jiē】段【duàn】，中等收入群【qún】体【tǐ】扩大【dà】孕育着【zhe】大量消费升级需求，城乡【xiāng】区域发展不平【píng】衡蕴藏着可观发展空间。
二是我国拥有较【jiào】好的发展条件和物质基础，拥有【yǒu】全球最完整的【de】产【chǎn】业体【tǐ】系和不断增【zēng】强的科技创【chuàng】新【xīn】能力，总【zǒng】储蓄【xù】率仍处于较高水【shuǐ】平。
三是我国人【rén】力资本丰【fēng】富，有9亿多劳动【dòng】力人口，其【qí】中【zhōng】超过【guò】1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕【bì】业的大学生就【jiù】有【yǒu】800多万，劳动力的比【bǐ】较优势仍然明显。
四【sì】是我国国土面积辽阔【kuò】，土地总量资源丰富，集约【yuē】用地潜力巨【jù】大，也【yě】为经【jīng】济发展提供了很好【hǎo】的【de】空间支撑。
五是综合各【gè】方面因素分析，我国经济【jì】发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高【gāo】质量发【fā】展的生产要素【sù】条件没有【yǒu】改变，长期【qī】稳中【zhōng】向好【hǎo】的总体势头没【méi】有改变，同主要经济体【tǐ】相比，我国经济增【zēng】长仍【réng】居世界前列。
六是我国拥【yōng】有独【dú】特的制度优势【shì】，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的【de】政治【zhì】优势，全【quán】面深【shēn】化改【gǎi】革不断释【shì】放发展动力，宏【hóng】观调控能力不【bú】断增强【qiáng】。
从外部环【huán】境看，世界经【jīng】济整体【tǐ】呈现【xiàn】复苏回暖势【shì】头，和平与发展【zhǎn】仍是时代潮流。今【jīn】年前三季度我国【guó】进【jìn】出口保持了【le】稳定增长势头，同主【zhǔ】要贸【mào】易【yì】伙伴进出口【kǒu】贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎【zhā】实推进，我国【guó】同【tóng】“一带一路”沿线国家的投资贸易合【hé】作加快推进，成为我们【men】外部【bù】经【jīng】济环境的新亮点。
总之，只要我们保【bǎo】持战略定力，坚持【chí】稳中求进工【gōng】作总基调，以【yǐ】供【gòng】给侧结构性改【gǎi】革为主【zhǔ】线，全面深化改革开放，我国经济就【jiù】一定能够加快转入【rù】高质量【liàng】发展轨道，迎【yíng】来更加光明的【de】发展前景。
在我国经济发展【zhǎn】进【jìn】程中，我们要不断为【wéi】民营【yíng】经【jīng】济营造【zào】更好发展环【huán】境，帮助民营经济解决发【fā】展中的困【kùn】难，支持【chí】民营企业改【gǎi】革发展，变压力【lì】为动力，让民营经济创新源【yuán】泉充【chōng】分涌【yǒng】流，让民营经【jīng】济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面【miàn】政【zhèng】策举措落实。
第一，减轻企业税费负担。要抓【zhuā】好供给【gěi】侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降【jiàng】低企业负担【dān】。要加大减税力度【dù】。推进增值税等实质性减税，而且要【yào】简【jiǎn】明易行【háng】好操作，增强企业获得感。对【duì】小微企业【yè】、科技型初创企业可以实施普惠性【xìng】税收免除。要【yào】根据【jù】实际情况，降低【dī】社保【bǎo】缴费【fèi】名义费【fèi】率，稳【wěn】定缴费方式，确保企【qǐ】业社保缴费实际负担【dān】有实质性下降。既【jì】要以最严格的【de】标准防范逃避税，又【yòu】要避【bì】免因为不【bú】当征【zhēng】税导致正常运【yùn】行【háng】的企业【yè】停摆。要进【jìn】一【yī】步清理、精【jīng】简涉及民【mín】间投资【zī】管理的行政审批事项和涉企收费，规【guī】范中间环节、中介组【zǔ】织行为，减轻企【qǐ】业负担，加快推进【jìn】涉【shè】企行【háng】政【zhèng】事业性收【shōu】费零收费，降低企业【yè】成本【běn】。一些【xiē】地方的好做法要加快在全国推【tuī】广。
第【dì】二【èr】，解决民营【yíng】企【qǐ】业融资难融【róng】资贵问题。要优【yōu】先解决民【mín】营企业特别是中【zhōng】小企业融资【zī】难甚至【zhì】融不到资问题，同时【shí】逐步降【jiàng】低融资成本。要改【gǎi】革【gé】和完善金融机构监管考核和内部激励【lì】机制【zhì】，把银【yín】行业绩考核同支持民【mín】营经济发展挂【guà】钩，解决不敢贷、不愿贷的问【wèn】题【tí】。要扩大金【jīn】融【róng】市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营【yíng】银行【háng】、小额贷款公司、风【fēng】险【xiǎn】投资、股【gǔ】权和债【zhài】券【quàn】等融资渠道作用【yòng】。对有股权质押平仓风险的【de】民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮【bāng】助企【qǐ】业渡过难【nán】关，避免发生企业所有权转【zhuǎn】移等问题。对地方政府加以引导，对符合【hé】经【jīng】济结构优化升级方向、有前景【jǐng】的民【mín】营企业进行必要财务救【jiù】助。省级【jí】政府和计划单列市可以【yǐ】自筹【chóu】资金组【zǔ】建政策性救助基金，综合运用多种【zhǒng】手段，在严【yán】格防止违规【guī】举【jǔ】债、严【yán】格防范国有资产【chǎn】流失前【qián】提下，帮助【zhù】区【qū】域内产业龙头、就业大户、战略新兴行【háng】业等【děng】关键重点民营企【qǐ】业【yè】纾困【kùn】。要高度重视三角债问题【tí】，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大【dà】欺小、拖【tuō】欠民营企业【yè】款项【xiàng】的【de】行为。
第三，营造【zào】公平竞【jìng】争环【huán】境。要打破各【gè】种各样【yàng】的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转【zhuǎn】门”，在【zài】市场准入、审批许可、经营【yíng】运【yùn】行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争【zhēng】环境【jìng】，给民营企业发【fā】展创造充【chōng】足市场空间。要鼓【gǔ】励【lì】民营企业参与国有企业改革。要推进产【chǎn】业政策【cè】由差【chà】异化、选择性向普惠化、功能【néng】性【xìng】转变，清理【lǐ】违反公平、开放、透明市场【chǎng】规【guī】则的政策【cè】文件，推进反垄断、反不正当竞争执【zhí】法。
第四，完善政策执行方式【shì】。任何一项政【zhèng】策出【chū】台，不管初【chū】衷【zhōng】多么好，都要考【kǎo】虑可能产【chǎn】生【shēng】的负面【miàn】影响，考虑实际执行同政策初衷的差【chà】别，考虑同其他政策是不是【shì】有【yǒu】叠加效应【yīng】，不【bú】断【duàn】提高政策水平。各【gè】地区【qū】各部门【mén】要从实际出【chū】发，提高工作艺术【shù】和管理【lǐ】水【shuǐ】平，加【jiā】强【qiáng】政策【cè】协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举【jǔ】措【cuò】，推【tuī】动各项政策落地、落细、落实，让【ràng】民【mín】营【yíng】企业从政策中增强获得感。去产【chǎn】能【néng】、去杠杆要对各类【lèi】所有制企业执行同样标准，不能戴【dài】着有色眼镜落实【shí】政策，不能不问青红皂白【bái】对民营企业断贷【dài】抽贷。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在【zài】安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化，坚持【chí】实事【shì】求是，一切【qiē】从实际出【chū】发，执【zhí】行政策不能搞“一刀切”。要结合改【gǎi】革【gé】督察工作，对中央全面深【shēn】化改革委员会会【huì】议审议通过的【de】产权保【bǎo】护、弘【hóng】扬企业家【jiā】精神、市场【chǎng】公平【píng】竞争审查等利【lì】好【hǎo】民营企业的改革方案专【zhuān】项督察，推动【dòng】落实【shí】。
第五，构建亲清新型政商关系【xì】。各级党委和政府要【yào】把【bǎ】构建亲清新型【xíng】政【zhèng】商关【guān】系的要【yào】求【qiú】落到【dào】实处，把【bǎ】支持民营【yíng】企业发展作【zuò】为一【yī】项重要任务，花更多【duō】时间和精【jīng】力关【guān】心民营企业发展、民营【yíng】企业家成长，不能成为挂在嘴边的【de】口号。我【wǒ】们要求领导干部【bù】同民营【yíng】企【qǐ】业家【jiā】打交道要守住底线、把好分寸，并不意味【wèi】着领导【dǎo】干【gàn】部【bù】可以对民营【yíng】企业【yè】家【jiā】的正当要求置若罔【wǎng】闻，对他【tā】们的合法权益不予保【bǎo】护，而是要积极主动【dòng】为民【mín】营企业服务。各相【xiàng】关部门【mén】和地方的主【zhǔ】要负责同志要经常听取【qǔ】民营企业反【fǎn】映和【hé】诉求【qiú】，特【tè】别是【shì】在民营企业遇到困难和问题情况下【xià】更要【yào】积极作为、靠【kào】前服务，帮助解决实际困【kùn】难。对支持和引导国有【yǒu】企业、民营【yíng】企业特别是中小企业克服困难、创【chuàng】新发展方【fāng】面的工作情况，要纳入干部考核考察范【fàn】围。人民团体、工商联等组织要深入民营【yíng】企业了解情【qíng】况，积极【jí】反映企业生产经营【yíng】遇【yù】到的【de】困难和问题，支持企业改革创新【xīn】。要【yào】加强舆【yú】论【lùn】引导，正【zhèng】确宣传【chuán】党【dǎng】和国【guó】家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。
第六，保护企业家【jiā】人身和财产安全。稳定预期，弘扬企业家精【jīng】神，安全是基本保障【zhàng】。我们加大反腐败斗争力【lì】度，是【shì】落实党要管【guǎn】党、全【quán】面从严治党的要【yào】求，是为【wéi】了惩治党内【nèi】腐败【bài】分子，构【gòu】建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪【tān】污【wū】贿【huì】赂、吃【chī】拿卡要、欺压百【bǎi】姓等【děng】违纪违法行为【wéi】。这有利【lì】于为民营经济发展【zhǎn】创造健康环境。纪检监【jiān】察机关在履行职责过【guò】程中，有【yǒu】时需【xū】要企业经营【yíng】者【zhě】协助调查【chá】，这种情【qíng】况下，要【yào】查清问【wèn】题，也要【yào】保障其合法的【de】人身【shēn】和财产权益，保障企【qǐ】业合法【fǎ】经营。对一些【xiē】民营企业历史上曾经有过的一些【xiē】不【bú】规范行为，要以发展的眼【yǎn】光看问题，按照罪刑法定【dìng】、疑罪从无的原则处理，让【ràng】企业家卸下思【sī】想包袱，轻装前进。我多次【cì】强【qiáng】调要【yào】甄别纠正【zhèng】一批【pī】侵害企业产权的【de】错【cuò】案冤案【àn】，最近人民法院【yuàn】依法重审【shěn】了几个典型案例，社会反映很好。
我【wǒ】说过，非公有制经济要健康发展，前提是非【fēi】公有制【zhì】经济人【rén】士要健康成【chéng】长。希【xī】望广大【dà】民营经【jīng】济【jì】人士【shì】加强自我学习【xí】、自【zì】我教【jiāo】育【yù】、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中【zhōng】国共产【chǎn】党，践行社【shè】会主【zhǔ】义核心价值观【guān】，弘扬企业【yè】家【jiā】精神【shén】，做【zuò】爱国【guó】敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范【fàn】。民营企业家要讲正气、走正【zhèng】道【dào】，做到聚【jù】精会神办企业、遵纪守法搞经【jīng】营【yíng】，在合法合规中提【tí】高【gāo】企业竞争能【néng】力。守【shǒu】法经营，这是【shì】任何企业都必须遵守的原则，也是长远发【fā】展之【zhī】道。要练好企业【yè】内功，特别是要提高经【jīng】营能【néng】力、管理水【shuǐ】平【píng】，完善法人治理结构，鼓励有【yǒu】条件的民【mín】营企业建立现代企业制【zhì】度。新【xīn】一代民【mín】营【yíng】企业家要继承和发扬老一辈人艰苦【kǔ】奋斗【dòu】、敢闯【chuǎng】敢干、聚【jù】焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营【yíng】企业【yè】还要拓展国际视野，增强【qiáng】创新能力【lì】和核【hé】心竞争力【lì】，形成更多具有【yǒu】全【quán】球竞争力的世界【jiè】一流【liú】企业。
我就讲这些，谢谢大家。
