在昨天【tiān】开幕的第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会【huì】上,国家【jiā】能源【yuán】局【jú】新能源和可再生能源【yuán】司副司长梁志【zhì】鹏【péng】表示,中国在解决弃风、弃【qì】光方面已取【qǔ】得重【chóng】大进展,一【yī】些输送可再生【shēng】能源的特【tè】高压工程也已启动。未来【lái】将全面【miàn】解决弃风、弃光【guāng】问题,尽快推【tuī】出可【kě】再生能【néng】源配额制,组织【zhī】新的【de】一批风电光伏发电平价项目。

“目前,国内【nèi】新能【néng】源的装【zhuāng】机量已【yǐ】占到电【diàn】力【lì】新增【zēng】装机的60%左右【yòu】,发电量【liàng】则占到全部发电量的8%。如果算上水电,则发电量【liàng】在整个可再生能源【yuán】发电量【liàng】中【zhōng】的占比【bǐ】达到27%。而过去【qù】,这个比重长期【qī】是20%。”梁志鹏说。

他表示【shì】,当【dāng】前新能【néng】源已成为【wéi】我【wǒ】国重要的电力来源【yuán】。目【mù】前已【yǐ】有13个省区的新【xīn】能源发【fā】电比【bǐ】重超过了10%,最高的宁夏已【yǐ】达到21%,已接【jiē】近【jìn】欧洲一些国家【jiā】的水平。同时,在各方努力下【xià】,近【jìn】几年全国【guó】新能源的消纳利用情【qíng】况也在逐渐好转,今年1月至9月弃风率降低到7.7%,弃光率降低【dī】到3%,应该说在解决弃风、弃光【guāng】方【fāng】面取得【dé】重大进展。

另一方面,一些输送【sòng】可再生能源的特【tè】高压工【gōng】程也【yě】已【yǐ】启【qǐ】动或建成使用。据梁【liáng】志【zhì】鹏【péng】透露,最近刚刚核准的青海到河南特高压直【zhí】流工程就是一个完全输送可再生能源的特高【gāo】压工【gōng】程【chéng】。

对于下一步工作,他表示【shì】,首【shǒu】先【xiān】是加【jiā】速新能源的技术【shù】进步,进【jìn】一步降低新能源的成【chéng】本,最终要实现与化石能源平【píng】价【jià】,实现没有补贴的发展。

“事实上,部分地【dì】区的新能【néng】源已具备【bèi】平价条【tiáo】件。今后一段时期,推动【dòng】平价项目建设是我们推动新能源高【gāo】质量发展的一【yī】项【xiàng】重要工【gōng】作,还将组【zǔ】织新的【de】一批风电光【guāng】伏发电平价项目。”梁志【zhì】鹏【péng】说【shuō】。

至于【yú】降成本,他表示【shì】,要完善政策机制,降低【dī】非技术成本【běn】,包括土地、政府管理和【hé】融资方面【miàn】的成本,“这些政策的逐渐【jiàn】完善,对我们推动【dòng】新【xīn】能源的平价发【fā】展【zhǎn】创造【zào】了【le】良【liáng】好的条【tiáo】件。”

其次,他【tā】透【tòu】露,下一步要提【tí】高新能源的利【lì】用水平【píng】,持【chí】续提升新能【néng】源在能【néng】源【yuán】消费【fèi】中的比【bǐ】重,“按照党中央国务【wù】院的部署,我们【men】正在抓紧解决可再生能源利用的机制和技术问题,将【jiāng】全面解决弃【qì】水、弃【qì】风、弃光的问【wèn】题。”

第三是健全新【xīn】能源的支持机制【zhì】,完善新能源发展的政【zhèng】策环境。“加快【kuài】可【kě】再生能源发展是我们的必然选【xuǎn】择【zé】。我们最【zuì】近已在【zài】加快推进可【kě】再生能源配【pèi】额制政策的制定,下一步就【jiù】要尽快【kuài】推出,对各省区【qū】市电力消费【fèi】规定最低的可再生能源消费比重。通过这【zhè】样一【yī】个指标引导【dǎo】方式,为新能源发展创【chuàng】造一【yī】个持久的【de】市场【chǎng】需【xū】求。同时,我们还要通过改革创新,尤其电力【lì】领域的改革【gé】创新,为新能源发展【zhǎn】提【tí】供【gòng】更【gèng】便捷【jié】、功能更强大、服务更优良的公【gōng】共平【píng】台。”梁志鹏说。

对此,中国能源研【yán】究会常【cháng】务副理事长周大【dà】地在【zài】此次会【huì】上表【biǎo】示,新能源需要平价上【shàng】网。如果仍采取竞争性上网【wǎng】,新能源面临的挑战还是很严峻,尤【yóu】其在【zài】中西部。如果能【néng】减【jiǎn】少【shǎo】用户侧的【de】实际电力【lì】负担【dān】,新能源开【kāi】拓方【fāng】面就会产生巨大的市场【chǎng】潜力。

“如果【guǒ】接网费【fèi】用、土地【dì】成【chéng】本【běn】、融资、补贴拖【tuō】欠等几【jǐ】个问题【tí】能解决的话,光伏按照【zhào】现在的成本也完全可以达到平价【jià】。”原国家【jiā】发改【gǎi】委能源研究所研究【jiū】员王斯成在会上表示,政府【fǔ】一直【zhí】在努力【lì】,领跑者【zhě】计划首先就解决了边【biān】界条【tiáo】件和非技术成【chéng】本的问题。未来,如【rú】果大面积【jī】商业化的电站也能普遍做到规范边【biān】界条件、降【jiàng】低【dī】非技【jì】术成本,行业就能更早迎来【lái】不要【yào】补贴的大规模发展。