2018年9月,安【ān】徽【huī】省某地方【fāng】电【diàn】网公司发布通知,要求18家已并网但未纳入第七批【pī】可再生能源电价附加补助【zhù】项目目录【lù】的【de】非自然【rán】人分布式光伏电站全额退回供【gòng】电【diàn】公司【sī】已垫付的国补资金。通知发出【chū】后,并未立【lì】即【jí】执行【háng】,但【dàn】近期,该【gāi】地方电网公司又重【chóng】提此事,要求光伏电站投资方尽快退回已垫付的国补资金。

通知表示【shì】:根据财政部、国家发【fā】展改革【gé】委、国家能【néng】源局《关于组织申报第七批可【kě】再【zài】生能源电价附加补助项目【mù】的通知》(财办建〔2017〕17号)文件规定,非自然【rán】人【rén】分布式【shì】光伏发电项目【mù】实【shí】行目录制管理,必须纳入可再生能源电【diàn】价【jià】附加资金补助目【mù】录【lù】,才能申报补【bǔ】助【zhù】资金【jīn】。目前【qián】已【yǐ】并网的非【fēi】自然人光伏电站中存【cún】在【zài】18家光【guāng】伏电站未【wèi】纳入国家补贴目录和扶贫电站【zhàn】目录中,但供电公司予以垫付了【le】国家补贴资金。根据国网安徽【huī】省电力【lì】有限公司相关要【yào】求,现就已垫付的国【guó】补资金予以【yǐ】收回。

据了【le】解,该地方电网公司自2016年1月-2017年【nián】12月两【liǎng】年间,为18家非【fēi】自【zì】然人分布式光【guāng】伏电【diàn】站垫付【fù】六百三十七万八千【qiān】余【yú】元,自2018年1月起停止【zhǐ】垫【diàn】付【fù】,对此,18家光伏电站投【tóu】资方未提出异议,但今年9月,该地方【fāng】电网公司发布通知【zhī】,要求【qiú】未纳入第七批可【kě】再生能源电价附加补助项目目录的非自【zì】然人分布式光伏电站【zhàn】全额退回供电公【gōng】司已垫付的国【guó】补资金,为企业【yè】造成了【le】困扰【rǎo】。

各家需【xū】退【tuì】回【huí】的补贴【tiē】金【jīn】额【é】不等,最高达二百余万,最低两【liǎng】千【qiān】余元,但地方电网公司垫付补贴时【shí】,光伏电【diàn】站投资方已经缴税【shuì】,增值【zhí】税发票也已经【jīng】开出,至【zhì】今,电网公【gōng】司【sī】要求企业【yè】全额返还已垫付国补(含税),对【duì】企业来说较为棘手。虽然电网公司提出以开增【zēng】值税红票的方式解决此问【wèn】题【tí】,企业仍无法【fǎ】释怀。

据悉,非自然人分布式【shì】光伏【fú】确【què】实需【xū】要进入可再生能源目录才能得到国家补【bǔ】贴,但【dàn】出于【yú】鼓励分【fèn】布式光【guāng】伏发展的初衷【zhōng】,地方电【diàn】网公司【sī】为【wéi】非自【zì】然人分布式【shì】项目【mù】垫【diàn】付补贴的情况一直存在【zài】,在前七批纳入国家可【kě】再生能源【yuán】补贴目录的项目中,一旦有垫付【fù】情【qíng】况,国家将可再生能源补【bǔ】贴【tiē】资金下发到电网后,电【diàn】网会扣除已垫付【fù】资【zī】金【jīn】,由于目前第八批可再生能源补贴目【mù】录暂无任何消息,未纳入前【qián】七批的光伏项目的国家补贴尚无【wú】资金来源,或【huò】许因此,地方【fāng】电网公司才【cái】会要求企业退还【hái】已垫付的【de】补贴【tiē】资金【jīn】。