加强【qiáng】领导，建【jiàn】立工【gōng】作机制。成立由县长任组长，分管副【fù】县长【zhǎng】任副【fù】组长，县发【fā】改委、财政局、扶贫办、国土局、规【guī】划局、环保局【jú】、金【jīn】融【róng】办、供电【diàn】公司、农【nóng】投公司等部门负责人及各乡【xiāng】镇【zhèn】负责人为成员的光伏【fú】扶贫建设领导小组【zǔ】，具体负责协调解决光伏扶贫项目实【shí】施中的重大事项。各【gè】乡镇政府均成【chéng】立【lì】相应【yīng】的领导【dǎo】机构。
明【míng】确职责，形【xíng】成【chéng】推进合【hé】力。明确【què】了县相关部门的工作【zuò】职责，县发【fā】改委负责【zé】统筹协调和政策落实，具体做好光伏发电指标的【de】争取与分配，编制光伏扶贫【pín】实【shí】施【shī】方案;县农投【tóu】公司负责【zé】光伏扶【fú】贫项目招投标【biāo】和实施;县【xiàn】扶贫办负责贫【pín】困村和【hé】贫【pín】困户审【shěn】核、拟定年度计划【huá】协调推进项目实施、涉农资【zī】金整合等;县财政【zhèng】局负责【zé】省【shěng】市【shì】县【xiàn】资金拨付;金融办负责【zé】协调金融机构支持光伏【fú】扶贫;县国土【tǔ】、规划、环保负【fù】责【zé】项目建设用地、规【guī】划、环【huán】评等相关工作;县供电公司负责【zé】农村电网改造升级，确保满足【zú】光伏【fú】发电上网需求，并【bìng】负责电表【biǎo】调试和安装、并网发电，按时抄表结算、及时【shí】发放上网电量补贴资金;各乡镇为实施主体，对本【běn】乡【xiāng】镇【zhèn】光【guāng】伏发电扶贫项【xiàng】目【mù】负【fù】总【zǒng】责，切实做好实施项目的贫困村和贫【pín】困户选择、资金自筹、施工协调等【děng】。做到时间明确、任务清晰、责任到位，形成全力【lì】推进【jìn】光伏扶贫工作格局【jú】。
科学规划，统筹【chóu】项【xiàng】目实施。根据国家、省、市相关文件，结合《泗县【xiàn】精准扶贫精准脱贫规划纲要(2015—2018年)》，编制泗县【xiàn】“十三五”光【guāng】伏【fú】扶贫规【guī】划和年度实施计划【huá】，明确年度目标任【rèn】务【wù】、帮扶贫困户数及贫困村数、项目实施类型、建设规模、资金筹措方案、组织保【bǎo】障措施【shī】等【děng】，确保【bǎo】全县光伏扶贫工【gōng】作【zuò】有序推进。截至到2017年底，我县共【gòng】实施光伏【fú】扶贫项目【mù】规模61.6兆【zhào】瓦，覆【fù】盖16675户【hù】建档【dàng】立卡贫困户【hù】和65个【gè】建档立卡贫【pín】困【kùn】村，实现全县【xiàn】所有贫困【kùn】村全覆盖，为【wéi】建档立卡贫【pín】困村发展和贫困户脱贫提供【gòng】了持续的收入【rù】渠【qú】道。
规范程序，确保精准识别。泗县享受【shòu】光【guāng】伏帮扶【fú】的贫困户分【fèn】布在全县15个乡镇(开发区【qū】)174个行政村，以贫【pín】困村和当【dāng】年预【yù】脱贫村为重点，扶持【chí】对象必须是建档立【lì】卡的贫困户【hù】，优先考虑【lǜ】无劳动力、无资源、无稳定收【shōu】入来源、患有【yǒu】重大疾病、残疾、相对更【gèng】贫穷的家庭。符合条件的贫困户申报享受光伏【fú】扶贫政【zhèng】策【cè】程序：向村【cūn】委会提【tí】出申请，村委会初审后上报乡镇政府，乡镇【zhèn】政府组织人员对申请对象资格进行审查，审查通过后【hòu】在【zài】所在村公示【shì】7天，无【wú】异【yì】议【yì】后上报【bào】县【xiàn】扶贫办核查，县扶贫办核查【chá】后【hòu】报【bào】县扶贫开【kāi】发领导小【xiǎo】组审定【dìng】。
泗县黑塔镇朱山光伏发电站
泗县光伏扶贫运维中心
严格把关，保【bǎo】证工程质量。加强设计、采购、建设等【děng】关键【jiàn】环节【jiē】审查监督，打造精品【pǐn】光【guāng】伏扶贫工程，确保光伏【fú】扶贫项目发【fā】挥【huī】预期效益。一是按照光伏发电项目【mù】施工规范要求，对每【měi】一【yī】个实施点出具【jù】光伏电站设计方案，经审查通过方可施工;二是要求光伏组件必须采购国内光伏发电“领跑者【zhě】”先进技术产品，且【qiě】必【bì】须通过第【dì】三方检测认证，否则【zé】不予进场安装;三是【shì】监理全程【chéng】跟【gēn】进，农投公司【sī】定期检查，发现施工不规【guī】范【fàn】的立即改正，确保从基础施【shī】工到组件安装等环节施【shī】工质量;四是【shì】严把验收关。今年建成并网发【fā】电【diàn】的项目，已通过第【dì】三【sān】方评估机构华【huá】阳检测验收【shōu】，正【zhèng】在【zài】进行工【gōng】程审计。
强化管理，持续发挥【huī】效益。光伏扶贫是创新精【jīng】准扶贫、精准脱贫【pín】方式的有效途径，是稳定增加【jiā】贫困【kùn】村、贫困【kùn】户收入的【de】重要举措。要保证光伏电站持【chí】续发挥效【xiào】益，后续【xù】运营维护、跟踪管理是【shì】关键。为【wéi】此，县政府一方面完善【shàn】相关【guān】制度机制，制定【dìng】出台《泗县光伏扶【fú】贫收益分配管理【lǐ】暂行办法》和【hé】《泗县光伏扶贫电站【zhàn】运营维护管理【lǐ】办【bàn】法【fǎ】》，明确【què】项目建设类型、建设模【mó】式、产权归【guī】属、施工【gōng】管理【lǐ】、运营维护及光伏电站收益管理【lǐ】主体、分配标准、分配程序、收益【yì】税费结算【suàn】等内容【róng】，规范光【guāng】伏扶贫发【fā】电【diàn】项目和资产收益分配管【guǎn】理，另一方面通过多【duō】方【fāng】考察【chá】、学习【xí】，采【cǎi】取【qǔ】市场化运作模【mó】式，与【yǔ】浙江杭州品联科技有限公司合作开发了泗县光伏扶贫项【xiàng】目智能监【jiān】测管理系统。该智能系统【tǒng】以【yǐ】农投【tóu】公司【sī】智能【néng】运维中心为核心，依托杭州【zhōu】品联云【yún】平台，运用智能管理系统，有【yǒu】效的【de】结合电力自动化【huà】技术、通讯技术、云【yún】计算技术，打破地域限制【zhì】，实现【xiàn】自动运维、主动经营和【hé】精准【zhǔn】监控，可实现发电数据实时在线采集分析、设【shè】备自检和故障【zhàng】报【bào】警【jǐng】及任务派发、全天候安防监【jiān】控等，成【chéng】功探索出【chū】“统【tǒng】一【yī】智能【néng】运维【wéi】，分散地方管理【lǐ】”的运维模式，可降低运维成本 50%，提升【shēng】发电量 6%左右，保证了光伏电【diàn】站稳定运行，持续发挥扶贫【pín】效益。
