1 EPC模式介绍
EPC模式【shì】是【shì】指“工程【chéng】设计-采购-施工总承包【bāo】”模式，具有【yǒu】EPC资质的公司【sī】受项目【mù】业主【zhǔ】委托，开展工程项【xiàng】目设计、采购、施工等全【quán】过程的承包。总承包单位在【zài】固定的合同总价【jià】条件下，负责其所承包【bāo】工程的【de】质量安全、费【fèi】用进度【dù】等。
2 项目采用EPC模式的优势
在采用EPC模式中，业主【zhǔ】通过将工【gōng】程【chéng】设计、采购【gòu】、施工及服务等工作总【zǒng】承包给EPC总包商【shāng】，业主负责【zé】项目的安【ān】全【quán】、进度【dù】管【guǎn】控和质量、进度管控。通过采用EPC模式，项【xiàng】目总包商可以用更加机动灵活的【de】方式，将先【xiān】进的管理经验应用到工程【chéng】建设中，从而给业主和【hé】承包商【shāng】创造【zào】更多的经济效【xiào】益;与此同时，还进一步提高了工作效【xiào】率，减少了工程【chéng】协调量【liàng】，加快了工程监督;另外，项目采【cǎi】用总【zǒng】价合同，使得项【xiàng】目减少许【xǔ】多【duō】不【bú】可预【yù】见的费【fèi】用，使【shǐ】得【dé】项目最终总造价【jià】和工【gōng】期具【jù】有更【gèng】大的可【kě】控性。
目【mù】前，项目常见的工程建设方式【shì】分【fèn】为【wéi】EPC模式【shì】和业主分项【xiàng】招【zhāo】标方式。光伏发电项目建设与【yǔ】其他【tā】类型电【diàn】力工程相比【bǐ】，具有工期【qī】短、并网快、作【zuò】业点多、作业面【miàn】广等特点。对比最常见的EPC模式和业主分项招标方【fāng】式【shì】，EPC优势主要有：
(1)项目设计【jì】优势：EPC模式中，工程设计作为第一步重点工作【zuò】，在【zài】设计阶【jiē】段及【jí】开始质量和投【tóu】资管控【kòng】，合【hé】理控制【zhì】工期、投资以及项目风险。
(2)工【gōng】程造价优势：借助承包商规模化采购设备、长期合【hé】作施【shī】工单【dān】位等量化优势，总体成【chéng】本【běn】可控，且单项价格可能【néng】比业主单次招投【tóu】标【biāo】价格更【gèng】低，从而降低工程【chéng】造价【jià】。
(3)工期及各环节【jiē】衔【xián】接优势：EPC单位负责整个项【xiàng】目实施，有利于对项【xiàng】目整体进行统筹规划和协同【tóng】运作【zuò】，有【yǒu】效解决了设计与施工的【de】衔接问【wèn】题，并协调【diào】处理施工方案中实用性、技术性【xìng】、安全【quán】性【xìng】之【zhī】间的关系【xì】，使【shǐ】得项目工期变得【dé】紧凑【còu】而顺畅。
(4)质量及项目风【fēng】险【xiǎn】管控优【yōu】势：采用【yòng】EPC模式，建设工程质量责任【rèn】主体明确，有利于追究工程【chéng】质量责任和确定工【gōng】程质量【liàng】责任的承担人，相关风险主要由承包方承担【dān】，业主方风险较小。此外，通过【guò】采用整体【tǐ】性、固定总【zǒng】包价格的【de】招投标方式，优【yōu】选质量过硬、报价【jià】合理【lǐ】、管理水平高的承【chéng】包商，进一步【bù】降【jiàng】低和管【guǎn】控项【xiàng】目【mù】风【fēng】险。
(5)精简人【rén】员配备【bèi】与人【rén】才培养优势：采用EPC模式，业主将从点多【duō】面广的具【jù】体事务【wù】中解【jiě】放出来，关注影响项目【mù】重大因素上，确保【bǎo】项目管理大方向，保障项目【mù】顺利【lì】有序、高效推进。同时，通过与承包商的相【xiàng】关【guān】有经验的专业人员沟通【tōng】，可以帮助业主单位提高相【xiàng】关工程【chéng】管【guǎn】理人【rén】员专业水平，帮助业【yè】主【zhǔ】单【dān】位培养【yǎng】相应【yīng】的专业管理人【rén】才。
3 项目采用EPC模式的劣势
(1)对项目建设的管【guǎn】控会受掣【chè】肘。采用EPC总承【chéng】包模【mó】式，会遇【yù】到EPC总承包商将部分工程进行分包，而分包【bāo】单位【wèi】是直接与总包单位签订【dìng】合同【tóng】。虽【suī】然发包人与总包单位【wèi】有合同关系，但由于与分包单【dān】位【wèi】没有合同关【guān】系，所以在实际【jì】工程建设【shè】中【zhōng】会有【yǒu】所【suǒ】掣【chè】肘。
(2)承包商承担的风险较大【dà】，因此【cǐ】工【gōng】程项【xiàng】目的收益、质【zhì】量完全取决于EPC项目承包商【shāng】的经验【yàn】和水平【píng】。
4 采用EPC模式的先进性
EPC模式是目前国际上较为流行的工程项目管理模式，通过依靠专业分包商以【yǐ】标【biāo】准化的过程【chéng】控制与【yǔ】程序，实现设计【jì】、采购与【yǔ】施工【gōng】的高【gāo】效高质量【liàng】。从而实现“交【jiāo】钥匙”工程。
5 EPC模式风险防控的思考
5.1 EPC模式可能存在的风险
(1)设计、采购、施工一体化，对承包商资质【zhì】、项目经验要【yào】求【qiú】较高。若一家【jiā】水【shuǐ】平较差【chà】的【de】单位中标【biāo】EPC，则对【duì】工程质量【liàng】产生较大影响。
(2)建设【shè】过程中，若【ruò】业【yè】主方介入【rù】EPC过程【chéng】深度【dù】不够，可能会影响到业【yè】主单位对项【xiàng】目的控制力度。
5.2 风险应对的措施
5.2.1 EPC项目业主风险应对策略
(1)在招标【biāo】阶段【duàn】，业主应全面和【hé】准确的提供预期的目标【biāo】、功能的要求和设【shè】计的【de】标准，减【jiǎn】少【shǎo】可能出现的遗漏和错误，从而避免或减【jiǎn】少合【hé】同变更。
(2)在对【duì】承包商的选择时，不【bú】但须【xū】要其具有【yǒu】完成整个项目的设计、采购、建设能力，还须满足业主在工期控【kòng】制和投标【biāo】报价方【fāng】面的要求。业主【zhǔ】在选择承【chéng】包商【shāng】时，可以【yǐ】给予投标人详细的【de】资【zī】料和较【jiào】为充分的【de】准备【bèi】时【shí】间，从【cóng】而承包商可以更加全面评估项目风险。
(3)制定【dìng】总承包合同期【qī】间，应做好详【xiáng】细【xì】、周全的准备。通过请有【yǒu】丰富工程经验的专业人员帮助合同技术和施工【gōng】方案要求。请专【zhuān】业法【fǎ】律人士审核合同中【zhōng】是否存【cún】在法律风险。通【tōng】过编制严谨的【de】合【hé】同，提前将项目风险和纠纷控制【zhì】进【jìn】行预见【jiàn】，这样可以【yǐ】项目实际【jì】施工中【zhōng】做到有章可依、有据可【kě】循【xún】。
5.2.2 EPC项目中承包商风险的应对策略
(1)在开【kāi】展投标【biāo】阶【jiē】段中，投标人【rén】应当严格审查业主【zhǔ】财务状况。对工程项目所【suǒ】在地进行【háng】详细了解和调【diào】查【chá】，从而认真【zhēn】编写投标报价。
(2)在合同谈判过【guò】程中，投标【biāo】人须仔【zǎi】细复核合【hé】同中的【de】相关【guān】数【shù】据参数，对合同中的错误疏【shū】漏和不一致的【de】义务及时提【tí】出和修【xiū】正，并审核合同价款的【de】构成和计价货币【bì】，考虑风险对【duì】冲措施。
(3)在工程的实施阶段【duàn】中，投标【biāo】方须【xū】充分【fèn】做【zuò】到对项【xiàng】目实【shí】施环【huán】节的【de】严格把控。衡量自身的能力，通过【guò】灵活的机制，加强对分【fèn】包商的管控。同【tóng】时，承包人还需将【jiāng】工程保险机制引入到工程【chéng】项目建设中【zhōng】，从而降低项目风险。
6 总结
通过上【shàng】述对【duì】工程采用EPC工程总承包模式的思【sī】考和分析【xī】，可以看【kàn】出EPC模式在【zài】光伏项目建设中【zhōng】相比于常规【guī】的业主单位分项招标方式在本【běn】项【xiàng】目【mù】的工期进度、造价控制、质【zhì】量安【ān】全、风险【xiǎn】管控等方面有着较大【dà】优势，采用EPC模式对【duì】于光伏项目有【yǒu】着经济性、紧迫性、先进【jìn】性等【děng】方面的【de】影响【xiǎng】，可以说非常适【shì】合于光伏项【xiàng】目建设的要【yào】求。
