围绕 “光伏扶贫【pín】怎么抓”，我市科学谋划， 合【hé】理安排， 成立【lì】领导小组及工作【zuò】专班， 研究政策、 专项推进， 加强【qiáng】了光伏扶贫工作的【de】组织领导; 围绕“如何布好局”， 我市【shì】按照【zhào】 “有条件的贫困村【cūn】全【quán】覆盖” 的【de】思路， 制【zhì】定【dìng】了【le】光伏扶贫三年规划， 整体【tǐ】布点【diǎn】、 分【fèn】年度建设【shè】，促进【jìn】了各区域扶贫工作协调发展;围绕 “地址【zhǐ】怎么选【xuǎn】”， 我【wǒ】市以光照充【chōng】足、 入网便利为前提， 因【yīn】地制宜， 探【tàn】索【suǒ】了农光互补、 牧光互补、 林【lín】光【guāng】互补【bǔ】等【děng】 “光伏+扶贫【pín】”模式，助力贫困户真正走出【chū】贫困; 围绕 “资【zī】金从何而来”，我市【shì】特别对2018年【nián】新建的【de】村级光伏扶贫电站， 严把 “不得负【fù】债建设” 的【de】原则【zé】， 采取政府全额出资的方式建设，保证了【le】扶【fú】贫电站的公益【yì】性质。
项【xiàng】目质量关乎整个项【xiàng】目的安全运行【háng】，关乎着【zhe】贫困群众的【de】切身利【lì】益，为【wéi】此，我市严【yán】格制【zhì】定建设流程，确【què】保扶贫电站建设符合【hé】国家【jiā】相关规程规范【fàn】和技术要求。各县区【qū】由国有平台公司牵头组建绿色扶【fú】贫【pín】公司，负责光伏电站建设、电费结算、收益【yì】拨【bō】付、手【shǒu】续办理、后期【qī】管理等事宜【yí】;实行市场化运作，公开招【zhāo】标确定施【shī】工【gōng】单位和监理单位，工程结算由中介机构进行审计，保证工【gōng】程建管专业【yè】化。严把【bǎ】工【gōng】程招投标、监理两个关口，在招投标方【fāng】面，科学设【shè】定【dìng】招【zhāo】标技【jì】术参【cān】数，鼓励企业采用【yòng】双【shuāng】波、N型等组件和先【xiān】进的单轴、斜轴等跟踪太阳【yáng】能支架【jià】系统，提高发电【diàn】效率;在监理方面，建立工程例会制度，建设【shè】、监【jiān】理、施工【gōng】三家【jiā】单位【wèi】集体【tǐ】会诊，掌握施工进【jìn】度，了解【jiě】工程质量，研【yán】究解决方案。另外，各县区建成【chéng】的扶贫电站还【hái】聘【pìn】请【qǐng】实力强的第【dì】三方验收机构，对光伏组件、逆变器等设备及时进行质量检测、验收，保证了工程质量。
为确保光伏扶贫收益 “收得到”“分得好”， 我市【shì】因【yīn】地制宜， 深入探【tàn】索利【lì】益链接机制， 制定了 《光【guāng】伏【fú】扶贫项【xiàng】目收益分配管【guǎn】理【lǐ】办法》， 实行市级监管【guǎn】、 县级【jí】统筹、 乡村分配， 分【fèn】好资【zī】产收益扶贫 “蛋糕”。 在收益核【hé】算方【fāng】面，我市对不同的【de】电站实行不同的核算方式， 单建电站实行单独核【hé】算【suàn】; 联建电站实【shí】行【háng】 “分户上网、 单独核算” 和“合户上网、平均核【hé】算”两种【zhǒng】模式; 集中式电站【zhàn】则由建设企业按【àn】照电费周期，向【xiàng】县政【zhèng】府缴【jiǎo】纳【nà】光伏扶贫收益【yì】， 由【yóu】县级【jí】统筹分配。 在分【fèn】配【pèi】对象方面【miàn】， 我市坚持【chí】特困优先原则， 重【chóng】点保障残疾、 智障、 大病等无劳动能力贫困人口。 同时【shí】， 对象确定【dìng】按照户申请、 村评议、乡【xiāng】审【shěn】核、 县审批的程序， 一年一评、动态【tài】管【guǎn】理， 及时进行公示， 确保【bǎo】公【gōng】平【píng】公正。 在【zài】资金管【guǎn】理【lǐ】方【fāng】面， 我市实行“县级【jí】专账【zhàng】、乡镇专户、村级【jí】专管、 村财乡管【guǎn】” 责【zé】任制， 提高了资金利用效率，确保了【le】资金的使用【yòng】情况。
