根据目前的市场情况，国内光伏项目还实【shí】现不【bú】了无补贴前提下【xià】的盈利。但在【zài】今年9-21，永臻科技携手天合光能合作投建了无【wú】补贴【tiē】分【fèn】布式项目，当下便【biàn】引【yǐn】起业界讨【tǎo】论质疑声不断【duàn】。后经分析，该项目为工商业，企【qǐ】业全【quán】额消纳，不具备普【pǔ】适性，便【biàn】也【yě】再【zài】没了声音【yīn】。
尽管没有结果，行业一直没有停止对无【wú】补【bǔ】贴【tiē】项目【mù】的尝试，一个月之后，便迎【yíng】来【lái】了新的【de】个案。
一
首个被国家批复的无补贴项目
9-21，国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建【jiàn】设有关事项【xiàng】的【de】函》，批【pī】准【zhǔn】山东省东营市河【hé】口区针对无需国家补贴【tiē】的光伏发电项目开展市场【chǎng】化交【jiāo】易工作。
这是在【zài】823号光伏文件出台后，全国【guó】首个被国家【jiā】批复的无补贴光【guāng】伏项【xiàng】目。
据了解，东营无补贴光伏【fú】项目【mù】的规划用【yòng】地属于【yú】未利【lì】用的【de】盐碱地和滩涂【tú】，具备大规模建设【shè】的条件，但对于能否落【luò】成还需解决【jué】以下疑问：
电网消纳如【rú】何解决?项目【mù】参与【yǔ】方中智泰兴电力科技【jì】有限公司副总裁张玮介绍，项【xiàng】目所【suǒ】在地与与【yǔ】当地一些高耗能的工业企业邻近，可以将光伏电力【lì】直接供给高耗能项【xiàng】目。附近有风【fēng】力发电，热电站【zhàn】。按【àn】照2020年山东河【hé】口区总体的规【guī】划，它大【dà】量【liàng】的【de】石油化工【gōng】包括炼化企【qǐ】业【yè】都是集中在这个区域的边上，到2020年会有超【chāo】过80亿度的电【diàn】量需求【qiú】。
土【tǔ】地条件是否允许?东【dōng】营项目【mù】的特点在于【yú】，在不改【gǎi】变土地性质的情况【kuàng】下，项目的所在【zài】位置，上面【miàn】可以做光伏，下【xià】面【miàn】可以养大虾和养【yǎng】海【hǎi】参，土地成本比较节【jiē】约。同时还可以建立【lì】渔光互【hù】补的发电项目。这【zhè】在其他【tā】省份和地区【qū】，是【shì】不完全具备这类【lèi】条件的。
电价如【rú】何确定【dìng】?据了解，项目针【zhēn】对的是当地的石化【huà】、冶金等高耗能用户，属于隔墙售电，而非平【píng】价上网。光伏要参【cān】与【yǔ】到【dào】电力市场交【jiāo】易【yì】的过程【chéng】中，在成本【běn】允【yǔn】许【xǔ】的范【fàn】围内向电网缴【jiǎo】纳一【yī】定的过网费就【jiù】可以进行。项目电价是是市场化【huà】的电价，并不是通常所说的“平价”或是标杆电价【jià】。
项目之所以能够得【dé】到国家能源局的批复，很重要【yào】的原因【yīn】就是【shì】因为选择【zé】了异质结这样的高新技术。张玮表示，同时满足了使用HJT异质结高效电池【chí】、地方政府给予一定【dìng】税收优【yōu】惠政策【cè】和组件寿命【mìng】长达【dá】35年这几【jǐ】个条件，才是这一【yī】项目顺【shùn】利落地【dì】的【de】基【jī】础。
二
异质结技术路线获政府支持
异质结电池不是【shì】一个【gè】新概念，它【tā】具有转换【huàn】效率【lǜ】高、弱光性能【néng】好、温度系数低、背面转【zhuǎn】换效率高等多项优势【shì】。根据实测，异质结电池的【de】双面【miàn】率超过95%，比常【cháng】见【jiàn】的N型双【shuāng】面电池高【gāo】出一个档次。
无补贴【tiē】项目的开展，更加对企业在项目设计和产品制造【zào】上的能力以及【jí】专【zhuān】业性提出了要求【qiú】。张玮介绍，在【zài】东营无【wú】补贴项目中，电池【chí】转【zhuǎn】化率已经【jīng】做【zuò】到了22.8%，最高达到了23.5%，正面【miàn】功率已经达【dá】到了335W，综合功率可以达到370W。从5月【yuè】份到现在平均单【dān】晶【jīng】发电效率超过30%。
常规组件的寿命为25年【nián】，双玻组件可以达到30年，而东【dōng】营无补贴光伏项目，应【yīng】用【yòng】了【le】具有【yǒu】35年寿命的【de】HJT异质结组件。其【qí】强【qiáng】大【dà】的优势在于，在所有【yǒu】太阳能电池中，异【yì】质结【jié】的衰减率【lǜ】是最低的。同时配合高可靠性【xìng】的双面【miàn】组【zǔ】件封【fēng】装，所以异【yì】质结组件全寿命周期发电量就比其【qí】他组件高出三【sān】成以上。
关【guān】于项目应【yīng】用高效组【zǔ】件，张【zhāng】玮分析道，电力改革涉及到国【guó】家能源结构的优化，到2020、2030年【nián】对国际上的承诺都有我们【men】的能源结构的战略。同时山【shān】东省也【yě】提【tí】出了【le】新旧【jiù】动能转换，这个【gè】系统的规划在东营市【shì】也有新能源规划硬性的指【zhǐ】标。在技术领跑者要求这方面【miàn】，我们面【miàn】临着品质改革【gé】，所以利【lì】用高【gāo】新技术在这个项目中是大【dà】有作用【yòng】的。
无补贴产品最终都要【yào】走向市场【chǎng】化交易，过程中【zhōng】首先离【lí】不开政府的支持。张玮介【jiè】绍，该项目有发电企业、售电企业、电力用户、电网、电【diàn】力交易【yì】机构、电力调度机【jī】构【gòu】等单位作【zuò】基础，另【lìng】外山东省也有【yǒu】电力交易中【zhōng】心。作为政府和【hé】发改委都有对这个项目【mù】的【de】系统化管理，也制定了基【jī】本【běn】的规则。
三
东营项目能否复制
东营项目是否属于行业个案目前【qián】还无【wú】最终定论，但国家支持此类项【xiàng】目发【fā】展的想法是坚【jiān】定不移的。823文件中【zhōng】，国家曾【céng】明确【què】鼓励各地根【gēn】据【jù】各【gè】自实际出【chū】台政策支持光伏产【chǎn】业发展，根据接网消纳条【tiáo】件和相关【guān】要求【qiú】自行安【ān】排各类不【bú】需要国【guó】家补贴的光伏发电项目。
对于【yú】项【xiàng】目是否具有普遍性，张玮表【biǎo】示，国家能源【yuán】局在批【pī】复山东省发改委和河口、东营发改委上报的【de】文【wén】件中有【yǒu】几个要点。第一是按照【zhào】可再生【shēng】能源【yuán】的政策。第二是电力市场改革【gé】。第三是落实土地【dì】消纳条件，就【jiù】是【shì】发售电电价土地消纳条【tiáo】件。“这个是国家能源局【jú】的批【pī】复，这个批复其实【shí】是对各省都适【shì】用的。”
总【zǒng】结【jié】起来，土地、电价、消纳缺一不【bú】可。所以，尽管国家【jiā】批复【fù】适【shì】用于【yú】所有省【shěng】份【fèn】，但是在无补贴项目的实施当中，还是有因地制宜的【de】前提。
无补贴项【xiàng】目是行业迈向【xiàng】平价上网的重要一【yī】步，中国【guó】新能源电力投资联盟【méng】秘书长彭澎指出，企业无论【lùn】在何【hé】种【zhǒng】情况下，都会持续地推【tuī】进技术成本的下降，以获【huò】得市场机会。因此，光伏无补贴模【mó】式的【de】关键【jiàn】还是【shì】，政【zhèng】府的配套政【zhèng】策【cè】能否【fǒu】适应【yīng】最新的市场发展阶段。
天合光能董事长兼CEO高纪凡作【zuò】为参与过无补【bǔ】贴项目的【de】企业，也曾提到【dào】过，希望国家【jiā】主【zhǔ】管部门【mén】能够给【gěi】予更多【duō】关心和【hé】支【zhī】持，更加细致地根据实际情【qíng】况【kuàng】具体分析制【zhì】定相应支持政策，以多种举措【cuò】进一步【bù】降【jiàng】低光伏企业负担，并且为千万老百【bǎi】姓的户用光伏提供政策支持，尽快通过落实隔墙售电，打通分布式光伏市场化交易的障碍。
目前，光【guāng】伏产【chǎn】业离平价上网只差最后一公里【lǐ】，甚【shèn】至【zhì】有一些项【xiàng】目已经能【néng】够做到【dào】平价【jià】，从长远来【lái】看，行业将会有一段时间的过渡期，而一旦【dàn】达到【dào】平价上网的标准，无补贴示范项目启动后光伏市场【chǎng】或将【jiāng】迎来春天，平价之后市场将会出现【xiàn】大【dà】的增长【zhǎng】。
