反对的业主认为光【guāng】伏发电站【zhàn】有安全隐【yǐn】患，且占用了业【yè】主【zhǔ】们共【gòng】有的公共空间。而建光【guāng】伏发电【diàn】站【zhàn】的业【yè】主则认为自己获得【dé】了有关【guān】部门的备案，且国【guó】家鼓【gǔ】励建光伏发电站，建【jiàn】电站并不违规。
在这场持久的争议中，反对者和建站者都感觉心力交瘁。
●小区住户
反对声中建起屋顶发电站
招商公园1872尚府是2017年【nián】1月交付【fù】的，但新房交【jiāo】付【fù】后不久，8栋业主夏女士就【jiù】发现，有工人在【zài】天台上施工。询【xún】问【wèn】物业后她【tā】才【cái】知道，这是顶楼业主【zhǔ】要建光伏发电站。8栋有47层高，光【guāng】伏发电站【zhàn】又【yòu】是钢架结构，这让夏女【nǚ】士和8栋【dòng】部分业【yè】主担心：如果光伏发电站【zhàn】安装不牢固会有坠落风险【xiǎn】，施工也会【huì】对天台造成【chéng】一定损坏【huài】。虽然建发【fā】电站的业主【zhǔ】和【hé】其他业主多【duō】次沟通【tōng】，但双方始终没【méi】有达成一致。去年夏【xià】天，在反对声中，8栋楼顶的【de】光伏发【fā】电【diàn】站建好了。
随着时间的推移，争议并未平息。随【suí】着6栋【dòng】、7栋、3栋也有【yǒu】业主在顶【dǐng】楼建光伏发电【diàn】站，这三【sān】栋的【de】部分业主也加【jiā】入反对方【fāng】。
3栋业主陈女士说【shuō】，今年9月，她【tā】到楼顶天台上晒被子，发现有人在楼顶搭脚手架，才得知3栋【dòng】也有人要建光伏发电站【zhàn】。她和夏女士【shì】都【dōu】有【yǒu】同样的【de】担忧。多位持反对【duì】意【yì】见【jiàn】的业主还认为【wéi】，楼顶是公共空【kōng】间，个【gè】别业主不应该未征得其【qí】他业主的同意【yì】，就在楼顶建光【guāng】伏【fú】发电站。
20日，楚天都市报记者【zhě】在该小区【qū】看到，3、6、7、8栋楼顶有两座装饰用的无顶塔式结【jié】构，光伏【fú】发电站【zhàn】的【de】面【miàn】板就安装【zhuāng】在塔【tǎ】式【shì】结【jié】构【gòu】的顶部，如同安【ān】装了一个屋顶。光伏面板用钢架结构固【gù】定在【zài】塔【tǎ】式结构的墙面【miàn】上。这四栋楼中，3栋楼顶的光伏发电站只【zhī】建起了一个【gè】斜面【miàn】钢结【jié】构架，还未安装光伏发电【diàn】面板。
7栋一位业主说，该【gāi】栋【dòng】有业主【zhǔ】建好光伏【fú】发电站后，还安【ān】装了一【yī】扇门【mén】并加装了摄像头，其他业主就【jiù】不能进入塔结构内部【bù】。不少业主认为，这些光伏发电站是违【wéi】建。
建站业主
建光伏发电站不违规
8栋业主高先生是最早在小区建光伏发电站的，也是武汉自建家庭光伏电站并上网售电的第一人。5年前，他曾在硚口家中建过一套屋顶光伏发电站。他现在经营一家公司，帮客户建光伏发电站。
高先生说，在该【gāi】小区【qū】买了新房后，也开始在楼顶建发电站。光伏发电站【zhàn】的面板面积有66平方米，建站总【zǒng】共【gòng】花了约14万元。发电站一年发电约【yuē】1.2万度，节约【yuē】的电费有六【liù】七千元。因为在顶楼，发电站还可为他的房【fáng】子起到防晒、防水【shuǐ】的作用。建【jiàn】发电站前，他取得【dé】了【le】汉阳【yáng】区【qū】发【fā】改委的备【bèi】案【àn】。
高先【xiān】生【shēng】介【jiè】绍，他的公司【sī】还帮该小区其【qí】他【tā】5家业主在楼顶建了光【guāng】伏发电站，大【dà】小不一。除了3栋楼顶的发电站因【yīn】居民和物业【yè】反【fǎn】对暂停【tíng】外，其他【tā】几个发【fā】电站都已建好。发【fā】电主要用于业【yè】主家用，用不完的电还可销售给国家【jiā】电网【wǎng】。“这次建电站最艰难。”高先生【shēng】说【shuō】，正常情况下【xià】只需【xū】要一周时间【jiān】，他家的【de】光伏发电站就可建好。但【dàn】他家【jiā】的电站是去年3月左右开始建【jiàn】，直到去年【nián】8月【yuè】才算完工。因为其他业主及物业反对，整个工程【chéng】多次停【tíng】工。
高先生认为，小区【qū】业主反对在楼【lóu】顶【dǐng】建电站的原因【yīn】他能【néng】理解，但根【gēn】据《中华人民共和国可再生能【néng】源法》及【jí】相关法规，他建的电站不违【wéi】法违规。他的公司从事【shì】光伏【fú】发电建设多年，设备安装得都非常牢固，不会【huì】发【fā】生钢【gāng】结构支架、发【fā】电【diàn】面板【bǎn】脱落等事【shì】故【gù】。另外，他【tā】的电【diàn】站建【jiàn】在8楼塔式结构顶部，不影响居民使【shǐ】用【yòng】天台，也【yě】未封闭天台，没有侵【qīn】占业【yè】主们的【de】公共【gòng】空间，而【ér】是在合【hé】理利用这一【yī】公共空间。对于7栋建电站的业【yè】主安装防盗门的行为，他【tā】也反对。
街道城管
光伏发电不算违建
据了解，该小区物业对于业主在楼顶建光伏发电站一直持反对意见。
小【xiǎo】区物业负【fù】责人【rén】表示，起初【chū】高先生【shēng】建光伏发电站时，物业就未予【yǔ】支持。后【hòu】来，多家【jiā】业主【zhǔ】在楼顶【dǐng】建光伏发电站，物业都下发了装【zhuāng】修【xiū】违章整【zhěng】改【gǎi】通知书，并向城管、街道【dào】等部门【mén】反映。物业【yè】认为，在楼顶建【jiàn】光伏发电站，侵占楼【lóu】顶公共平台，影响楼栋主面外观【guān】，侵【qīn】犯其他业主的集体利益，还影响消防【fáng】疏散。光【guāng】伏面板冬季【jì】易积雪，有脱落【luò】风【fēng】险。
物业【yè】相关负责【zé】人还表示【shì】，为此他们也【yě】组织建站业主及反对【duì】建站的业【yè】主多次【cì】协商，但双方始终未【wèi】能达成一致。街道【dào】办【bàn】和【hé】城管也多次上【shàng】门【mén】调查【chá】，但【dàn】最终城管部【bù】门也未能【néng】认定光伏发【fā】电【diàn】站为违建，所以部分业主最终还是将光伏发电站建起来了。据物【wù】业统计，小区8栋【dòng】总计【jì】有约270户，入住率约有一半。据调查，该栋【dòng】有近百户业主【zhǔ】反对建光伏发【fā】电【diàn】站。
汉阳区四新街城管执法中队负责人表示，根据相关规定，分布式光伏发电【diàn】项目【mù】可免除【chú】发电业务许可、规划选址、土地预审、水【shuǐ】土【tǔ】保持、环境影响评价【jià】、节【jiē】能评估【gū】及社会风险评估等支持【chí】性文件【jiàn】。据此，城【chéng】管部门认【rèn】定【dìng】光伏发电设施属【shǔ】于合【hé】法的，不属于违建，故而没有拆除。
武汉市城管委相【xiàng】关【guān】负责人接【jiē】受记者采访时也表示，在楼【lóu】顶建光伏发【fā】电站确实不属于【yú】违建。居【jū】民们【men】可以通过协【xié】商或【huò】司法程序解决争议。
发改委和房管
建发电站要征得多数业主同意
武汉市发改委能源处相关负责人表示，近年来【lái】，国家一直鼓励【lì】建设光伏【fú】发电站。按规定【dìng】，建【jiàn】光【guāng】伏发电站应到当地【dì】发改委备案。不备案就不能【néng】并【bìng】网【wǎng】，也【yě】不能享受国家补贴。个人如【rú】果在天台等小区公共空间【jiān】安装光伏发电【diàn】设备，应获得小【xiǎo】区【qū】业委会及发【fā】电【diàn】站所【suǒ】在【zài】楼栋多数【shù】业主的同意。
武【wǔ】汉市房管【guǎn】局相关【guān】负责人也【yě】表示【shì】，根据【jù】《武汉市物【wù】业管理条例》规定，通道、楼【lóu】梯、屋面及屋面露【lù】台等属于业主共有，禁止【zhǐ】任何单位、个人侵占【zhàn】、处【chù】分【fèn】或改作他用。利【lì】用【yòng】共【gòng】有部分进【jìn】行【háng】经营【yíng】的，应符合法律、法【fǎ】规、规章和管理规约的规定，并征得相关业主和业主【zhǔ】大会同意。不征得其他业主【zhǔ】同意就【jiù】建光【guāng】伏发电站，显然不行。
对于上述【shù】说法，高先生【shēng】并不【bú】认同，他坚持认为在楼【lóu】顶建光【guāng】伏发电站并非侵占，而是对共【gòng】有【yǒu】部分的合理利【lì】用。“一次【cì】又一次面对这【zhè】种纷争，真是心力交瘁。”高先生说，不仅【jǐn】在这个小区，以前为客户在【zài】其他小区【qū】建光【guāng】伏发电站时，也遇到过类似【sì】情况【kuàng】。
小区【qū】反对建电【diàn】站的业主同样【yàng】也表示心力交瘁。他们说【shuō】，虽【suī】然知道光伏发电是清洁【jié】能源【yuán】，也不反对【duì】建光伏【fú】发电站，可【kě】在【zài】小区天台上建光【guāng】伏发电站是【shì】否合法合规、安【ān】全谁来【lái】保障，有关部【bù】门应给一个明确说法，如果【guǒ】有问题，就应该将天台还【hái】给所有【yǒu】业主【zhǔ】。
