作为国家扶贫开发工作重点地区之一，张【zhāng】家口市拥【yōng】有丰【fēng】富的太阳能【néng】资【zī】源，太阳能发电可开发量达3000万千瓦以【yǐ】上【shàng】。凭借这一优势，该市【shì】科学谋划，制定【dìng】了光伏扶【fú】贫三年规划，整体布【bù】点【diǎn】、分批【pī】建【jiàn】设，探索了农【nóng】光互补、牧光互补、林【lín】光互补等“光伏+扶贫”模式【shì】，助力贫【pín】困户真正走出贫困。
严【yán】把项目【mù】建【jiàn】设质量关，保证扶【fú】贫【pín】电【diàn】站【zhàn】建设符合国家相关规【guī】程规范和技术要求。各县区由国有平台公司牵【qiān】头组【zǔ】建绿色【sè】扶贫公司，负责光伏电站建设、电费结算、收益拨付【fù】、手续办理、后期管【guǎn】理【lǐ】等事宜。实行市场【chǎng】化运作，公开招标确定施工单位和【hé】监【jiān】理单【dān】位，工程结【jié】算【suàn】由中介机构进行【háng】审计，保证工程建管专业化。
严把工程招【zhāo】投【tóu】标【biāo】、监理关【guān】。招投【tóu】标方【fāng】面，科学设定【dìng】招标技术【shù】参数【shù】，鼓励企业采用双波【bō】、N型等组件和先进的单轴、斜轴等跟【gēn】踪【zōng】太阳能支架系【xì】统，提高发电效率。监理方面，建立工程例【lì】会制度，建设【shè】、监理、施工三家单位集体会【huì】诊，掌握施工进度，了【le】解工程【chéng】质量，研究解【jiě】决方案。各县区建成【chéng】的扶贫【pín】电站还聘请实力【lì】强【qiáng】的第【dì】三方验收【shōu】机构，对光伏组件、逆变器等设备及时进行质量检测、验收，保证了工程质量。
积极探索利益链接【jiē】机制，制【zhì】定了《光伏扶【fú】贫项目收益【yì】分配管理【lǐ】办法【fǎ】》，实行【háng】市级监管、县级统筹、乡村分配【pèi】，分好资产收益扶贫“蛋糕【gāo】”。在收益核算方面，对不【bú】同的【de】电站实【shí】行不同的核算方【fāng】式，单建电【diàn】站实行单独【dú】核算【suàn】;联【lián】建【jiàn】电站实行“分户上网、单独核【hé】算【suàn】”和“合【hé】户上网、平均【jun1】核算”两种模式;集中式电站则由建设企业按照电费周期，向县政【zhèng】府缴纳光【guāng】伏扶贫收益，由【yóu】县级统【tǒng】筹分配。
分配对象坚【jiān】持特困【kùn】优先【xiān】原则，重点【diǎn】保障残疾、智障、大病【bìng】等无劳【láo】动能力贫困人口。同时，对象确定按照户申请、村评【píng】议、乡审核、县审批的程序，一年【nián】一评、动态【tài】管理【lǐ】，及时进行公示，确保公【gōng】平公【gōng】正【zhèng】。资【zī】金管理实行“县级【jí】专账、乡镇专户【hù】、村级专管、村财【cái】乡管”责【zé】任制，提【tí】高了资金利用效率。
