电【diàn】力【lì】的来源有很【hěn】多种【zhǒng】。根据中【zhōng】电联的数据,2017年和【hé】2018年【nián】上半年,我国的电力来源如下图所示。客【kè】观的【de】讲,火【huǒ】电【diàn】(煤【méi】电、气电)、水电、核电、风电、光伏,图中的【de】每一种【zhǒng】电力形式,其实都有享受补贴。

一、火电的补贴每年足额发放,从不拖欠!

什么!火电还有补贴?

当然有,而且比可再生能源补贴高很多!

而且,火电的补贴直接加【jiā】到电价中,与【yǔ】电价一【yī】起【qǐ】一次【cì】性发放,不需要再单【dān】独申请。

按装脱硫【liú】、脱【tuō】硝【xiāo】和除尘环保设【shè】施的火力【lì】发电机组,享受脱硫【liú】脱硝补贴。

脱硫电价加价标准为:1.5分/kWh

脱硝电价加价标准为:1分/kWh,

除尘电价加价标准为:0.2分/kWh,

上述累【lèi】计为2.7分/kWh发电【diàn】量(可再【zài】生【shēng】能源附加只有1.9分/kWh用【yòng】电量)。

根据【jù】国家财【cái】政部2012年~2016年公布的【de】财政【zhèng】决算【suàn】数据中《全国政府性基金支出决算表》,2012年~2016年【nián】,我国的可再【zài】生能源补贴的【de】发放金额与【yǔ】火电补贴金【jīn】额对【duì】比如下图所示。


图【tú】1:2012~2016年国家的煤电超【chāo】低排放与可再生能源【yuán】补贴对比【bǐ】

为什么要给煤电补贴?

而且还是2.7分/kWh发电量这么高!

而且是跟基础电价一起发放,从来不会出现拖欠的情况?

煤电企业为了脱硫脱硝是付出了额外成本,为环保做了贡献呀!

火电仅仅是低排放就拿这么高的补贴,

风【fēng】电【diàn】、光伏零排【pái】放,为什么只有1.9分/kWh用电量这么【me】低的【de】补贴?

emm......

因为火电电价低吧。

如果仅仅是追求低电价的话,那不脱硫脱硝的电价岂不是更低?

追【zhuī】求低电价,用不脱硫脱硝的低【dī】电【diàn】价煤【méi】电岂不更好就【jiù】,还搞什么环保!反正酸雨、雾霾来了大【dà】家一起承受【shòu】!

如果认可脱硫脱硝煤电的环保效益的话,

为什么谈论补贴时却忽视风电、光伏的环保效益?

如果认可风电、光伏的环保效益的话,

为【wéi】什么风【fēng】电、光伏的补贴【tiē】总量要比煤电低?而且还要【yào】求风【fēng】电、光伏要跟煤【méi】电一个价【jià】?

emm......

三、水电的补贴每年足额发放,从不拖欠!

水电的电价很低,似乎没有补贴。然而,其【qí】实我们电【diàn】费中隐藏着全国【guó】人民【mín】给水电的补贴!除此【cǐ】之【zhī】外,水电还享【xiǎng】受税【shuì】收优惠【huì】!

1、征收重大水利基金补贴水电

9-21,财政【zhèng】部、国家【jiā】发改委、水利【lì】部【bù】联合印【yìn】发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理【lǐ】暂行办法》(财综[2009]90号)提出【chū】设立国【guó】家重大水利工程建设【shè】基金【jīn】,

该基【jī】金是【shì】国【guó】家为支持南水北调工程【chéng】建设、解决三峡工【gōng】程后续问题以及加强【qiáng】中西部地区【qū】重大【dà】水利工程建设而【ér】设立的政府性基金。

该基【jī】金【jīn】的征收标准各省【shěng】不同,在【zài】0.4分~1.5分/kWh之间。其中,

14个省份缴入中央国库【kù】的重大【dà】水利基金,纳入中央【yāng】财政预算【suàn】管理,由中央【yāng】财政安排用于南水北调工程建设【shè】、三峡工程后续工作和支付三峡工【gōng】程【chéng】公益性资【zī】产运行【háng】维【wéi】护费用、支付【fù】重大水利基金【jīn】代【dài】征手续费【fèi】。

16个【gè】省份缴【jiǎo】入省级【jí】国库的【de】重大水利基金,纳入省级【jí】财政预算管理,专项用于本地重大水利工【gōng】程建设【shè】。

2、大水电享受税收优惠

9-21,财政【zhèng】部、国家税务总局联合下【xià】发《关于大【dà】型水电企业增值税政策的通知》(财【cái】税〔2014〕10号),提出:

为支【zhī】持水【shuǐ】电行业发展,统一和规【guī】范【fàn】大型水【shuǐ】电企业增值税【shuì】政策,经【jīng】国务院批准,现将大型水电企业增【zēng】值【zhí】税优惠【huì】政策通【tōng】知如下:装机容量超过100万千瓦的【de】水力发电站(含抽水蓄【xù】能电站)销售自产电力【lì】产品,自9-21至9-21,对其增值税实【shí】际税负超过8%的部分实行即征即退【tuì】政策【cè】;自9-21至9-21,对其增值税实【shí】际【jì】税【shuì】负超过【guò】12%的【de】部分实行【háng】即【jí】征即退政策。

水【shuǐ】电被称作印【yìn】钞【chāo】机【jī】,为什么还要全国人【rén】民缴【jiǎo】纳“重大水利工程基金”补贴【tiē】水电?

补贴水电的理由是什么?

水电初期的【de】移【yí】民投资确实非常高【gāo】,而且水电也是【shì】无污染【rǎn】的清洁能【néng】源,大型水电肩负防洪抗旱的【de】功能。

风电、光伏就不清洁了吗?初始投资就不高了吗?

仅水【shuǐ】电一【yī】项的补贴征收就是0.4~1.5分/kWh,风电、光伏【fú】、生【shēng】物质、地热等一起才享受1.9分/kWh的补【bǔ】贴,后者是不【bú】是太少【shǎo】了?

同样是政府【fǔ】性基【jī】金【jīn】,为什么水【shuǐ】电的补贴【tiē】就不拖欠,风电、光伏的【de】补贴【tiē】就被拖欠呢?

emm....

当初设计补贴标准【zhǔn】的时候,没想到风电、光伏【fú】发展这么【me】快【kuài】,补【bǔ】贴标准低了【le】。

补贴标准低了,为什么不能调整高一些?

水电要补贴,却成【chéng】为仅【jǐn】次于火【huǒ】电的第二大装机形式【shì】;风电光伏装【zhuāng】机多【duō】了【le】,为什么就被诟病:靠补贴的行业【yè】,装机规模不能太【tài】大?

我【wǒ】们评价一种电源形式好坏,是基于【yú】什么【me】标准?是补贴需求【qiú】低【dī】?还是其综【zōng】合社会效益?

补贴最多的火电,装机规模最大;

补贴第二多的水电,装机规模第二大。

emm......

三、气电的补贴每年足额发放,从不拖欠!

天然气的电价也远高于风电、光伏电价。

北京【jīng】的天然气发电电价是【shì】0.65元/kWh,北【běi】京市光伏【fú】标杆【gǎn】电价是【shì】0.6元/kWh;

上海【hǎi】的天然气发电【diàn】电价【jià】是0.7655元/kWh,北京市光伏标杆电价是【shì】0.7元/kWh.


为什么要给天然气发电补贴?

而且天然气的电价还高于风电和光伏的电价?

而且采用了顺差电价,由国【guó】家电【diàn】网按核准电价结算,从来不按“脱【tuō】硫煤+补贴【tiē】”分开算【suàn】?

天然气电价中,高于脱硫煤的成本,是由谁承担的?

因为天然气是清洁能源,当然,风电光伏也清洁......

因为天然气的气价太贵,当然,风电光伏的初始投资也高....

天然气的【de】电【diàn】价机制当初就是这么定【dìng】的,跟风【fēng】电光伏的机制【zhì】不【bú】一样,至【zhì】于为啥定的不【bú】一样,我也不【bú】知道。

emm....

四、核电的补贴每年足额发放,从不拖欠!

9-21,国家发【fā】展改【gǎi】革【gé】委下发《关于完善核电上网电价【jià】机【jī】制有关问【wèn】题的【de】通知》(发改价[2013]1130号),提出:

对【duì】新建核【hé】电机组实行标杆【gǎn】上网电价政策。根【gēn】据目【mù】前【qián】核【hé】电【diàn】社会平均成【chéng】本与电力市场供需状况,核定全国核电标杆【gǎn】上网电价【jià】为每千瓦时0.43元。

0.43/kWh的电价明【míng】显是高于脱硫【liú】煤标杆电价【jià】的【de】,为【wéi】什么【me】大家从来不说核电享受补贴的事情?

而【ér】且核【hé】电【diàn】同样采【cǎi】用了顺差电价的方【fāng】式,而不是按照“脱硫煤+补贴”的方式,分【fèn】两部分结算【suàn】?

因为【wéi】核电未【wèi】来的发【fā】展【zhǎn】潜力很大,而且核电需要的度电补贴和补贴总量【liàng】也不高【gāo】。

风电、光伏的未来发展潜力就不大了?

核电的发电量将来要是大了,需要的补贴总量一样高;

?核

核电原来越贵,为什么没人要求核电平价?

都说核电很安全,你愿意你家门口建个核电站吗?

核废料未来如何处理?

emm....

五、结语六问

把各种电源形式的补贴捋一遍可以发现:

煤电享受【shòu】2.7分/kWh发电量的补【bǔ】贴,现【xiàn】在每【měi】年需要的补贴资金超过1200亿元;但煤电的电价【jià】采【cǎi】用顺差电价,电网【wǎng】从来不【bú】会【huì】按“基础电价+补【bǔ】贴【tiē】”两部分【fèn】跟煤【méi】电企业进【jìn】行结算,所以补贴从来【lái】不会拖欠。

被称为印【yìn】钞【chāo】机【jī】的水电【diàn】,享受【shòu】0.4~1.5分/kWh用电量的补贴,采用【yòng】了政府性性基金的方式,从【cóng】来不被拖欠;而且还享受【shòu】税收【shōu】的优惠【huì】!

天然气发电的核定电价【jià】高于风电、光伏【fú】电价,采用顺【shùn】差【chà】电价,电网从来【lái】不【bú】会【huì】按【àn】“脱硫煤电价+补贴”两【liǎng】部分跟天然气发电企业进行结【jié】算【suàn】,所以【yǐ】补贴从来不会拖欠。

核电【diàn】的核定电价高于风电、光伏【fú】电【diàn】价,而【ér】且由于对安全的要求,价格越来越高;采用顺差电【diàn】价,电网【wǎng】从【cóng】来不会按“脱硫煤电价+补【bǔ】贴”两部分跟【gēn】核电发电【diàn】企业进行【háng】结算【suàn】,所以补贴从来【lái】不会拖【tuō】欠【qiàn】。

只有【yǒu】风【fēng】电、光伏、生物质【zhì】等可再生能源,这么多【duō】电源形【xíng】式【shì】,可再生能源基金【jīn】附加【jiā】只有1.9分/kWh;电网按照“脱【tuō】硫煤电价+补【bǔ】贴”两部分【fèn】跟【gēn】发电企业结算,补【bǔ】贴【tiē】一直被拖欠!欠钱的单位还振振有词:

谁让你们发展那么快!

风电、光伏是靠补贴发展起来的行业,企业骗国家补贴!

由于个人的专业水平、知识和眼【yǎn】界【jiè】有限,我【wǒ】有【yǒu】几个疑问,希【xī】望政府【fǔ】等【děng】相关部门或专业人士,能给予【yǔ】资金被拖欠【qiàn】的可再【zài】生能源投资企业一个【gè】合【hé】理的解释。

一【yī】问,我们【men】不是要实现能源转型吗?风电、光伏等可【kě】再生能源不快速发【fā】展【zhǎn】,怎【zěn】么尽快实现能源转型【xíng】?

风电、光伏电价中高于脱硫煤【méi】电价【jià】部分,与其说是补贴,不如说是对于【yú】清洁【jié】能源的一种【zhǒng】奖励【lì】。不然,脱硫脱销【xiāo】的煤电为啥享受【shòu】补贴?

二问,为什么【me】没有人去追究火【huǒ】电、水【shuǐ】电【diàn】、气电、核电【diàn】享受的补【bǔ】贴,而【ér】单单盯着风电、光伏的补贴呢?

三【sān】问,为什么火电、气电【diàn】、核电都采用【yòng】了顺差电价,补贴跟基【jī】础电价一起发放,而风电、光【guāng】伏就必须【xū】分【fèn】两部分【fèn】发放【fàng】呢?

四问,同为清洁【jié】能源,为【wéi】什么没人【rén】要求气电、核【hé】电平价上网,而单单要求风电【diàn】、光伏的平价上网【wǎng】呢?

五问,德国【guó】的可再生能【néng】源【yuán】附加能提高到0.5元/kWh以【yǐ】上,为什么中【zhōng】国0.019元/kWh的可【kě】再生能源附加不够用了就【jiù】不能提【tí】高【gāo】了呢?

六问,为什么国家对别的电源形式【shì】的环境效益、高【gāo】投【tóu】资【zī】都认可,都给予【yǔ】补贴【tiē】,而且不拖欠,但一谈可再生能补贴,就【jiù】忽视其环境效益和高初始【shǐ】投资【zī】,补贴就成为不【bú】可【kě】承受之中【zhōng】了呢?