1.清洁能源消纳行动计划《(2018-2020年)》
重点：2018年【nián】11月，发【fā】展改革【gé】委和国家能源【yuán】局联【lián】合印发《清洁【jié】能源消【xiāo】纳行【háng】动【dòng】计划(2018-2020年【nián】)》。计划称，2020年，确保全【quán】国平均风电利用率达到【dào】国际先进水平(力争达到95%左【zuǒ】右【yòu】)，弃【qì】风【fēng】率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃【qì】光率低【dī】于【yú】5%。全国水能利用率95%以上。全国核电实现安全保障性消【xiāo】纳。
点评：能源局【jú】在继续促进可再生【shēng】能【néng】源发展【zhǎn】的【de】大前提下，工作重点【diǎn】向消纳【nà】侧倾斜。可【kě】再生能源发展的早期，政策通过补贴等【děng】手段【duàn】在发电侧【cè】发力，尽量增加可再生能源装机。经【jīng】过10年努力【lì】，无论【lùn】是人力资源【yuán】、地方政【zhèng】府的配合【hé】、金融机构的熟【shú】悉度【dù】都已经【jīng】基本磨合完毕。接下来，国家能源主管部【bù】门【mén】将进一【yī】步放【fàng】开发电【diàn】侧的管理【lǐ】，让渡给地方政府，前【qián】提就是地方政府积【jī】极的参【cān】与到解决消【xiāo】纳的工作中来，解决当前的问题【tí】。
预计清【qīng】洁能源开发规【guī】模【mó】进一步向中东部消纳条件较好地区倾斜，优先鼓励分散【sàn】式【shì】、分布【bù】式可再生能源开发;各【gè】地区的清洁能源电力【lì】市【shì】场消纳【nà】条件作为安排本区域新增【zēng】清洁能源项目【mù】规模的前【qián】提条件【jiàn】，严格执行【háng】风电、光伏【fú】发电投资监【jiān】测预警机制【zhì】，严禁违反【fǎn】规【guī】定建设规【guī】划外项【xiàng】目。存在弃风、弃【qì】光【guāng】的地【dì】区原则【zé】上【shàng】不得突【tū】破“十三五【wǔ】”规划规模。这两【liǎng】点将直接影响，可再生能源资产【chǎn】的分布和结构，中东部未来的【de】分布式【shì】潜力将【jiāng】逐步被发【fā】掘出来，这块细【xì】分市场，国企、民企恐怕会平分秋色。
2.配额制第三版征求意见稿
点评：此次第三版，比第二版主要变化【huà】包【bāo】括【kuò】：未完成主体的【de】履约方式上【shàng】直接【jiē】交易超额电量，再考虑资源绿证，去掉【diào】了对【duì】不完成整【zhěng】改的市场主体的经济【jì】处罚，改为【wéi】“对未按【àn】期完【wán】成整【zhěng】改的市场主体依【yī】法依规予以处罚，将其【qí】列入不良【liáng】信用【yòng】记【jì】录【lù】，予以联合惩戒”;指标设置【zhì】上新增激励【lì】指【zhǐ】标【biāo】;鼓励用能【néng】企业【yè】更多购买可再生能源，对于【yú】超【chāo】出义务要求【qiú】的可再生【shēng】能源消耗，不计入【rù】能效的【de】考核目标，对于高耗能【néng】企业有一定吸引力。
这【zhè】次【cì】第三版大为精简，预计配额制出台是大概率【lǜ】事件。只要【yào】能【néng】出台，那么【me】对市【shì】场影响仍然是【shì】深远的。原因在于当前的可【kě】再生能【néng】源【yuán】成【chéng】本与10年【nián】前不【bú】可同【tóng】日【rì】而语，已经具备一定市场竞【jìng】争【zhēng】能力了。用能企【qǐ】业如能吃透政策【cè】，在【zài】绿色电力这块完全可以既赚里子又赚面子，未【wèi】来电力【lì】市场，用户【hù】的主动性还是非常重要的。
3.京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)
华北【běi】能源监管【guǎn】局于近日【rì】印发《京【jīng】津冀绿色电【diàn】力市场化【huà】交易规则(试【shì】行)》的通【tōng】知。这是【shì】首个区域型绿色电力市场化交易【yì】的规则【zé】。
重点：此次规则【zé】主要是指准入的【de】电力用户与并【bìng】网可再生能源【yuán】发电【diàn】企业，对【duì】保障性收购年【nián】利用小【xiǎo】时数以外【wài】的电量，通过协商、挂牌等市场化方式进行的【de】中【zhōng】长期【qī】电【diàn】量交易【yì】。
明确【què】了，保障性收购年利用小时数以【yǐ】内的电量电价：火电标杆电价+补贴【tiē】，保障【zhàng】性收【shōu】购【gòu】年利用小【xiǎo】时数以外的电量：应参与绿色电【diàn】力交【jiāo】易并以市场【chǎng】交易【yì】价格结算，国家和相关补【bǔ】贴仍按【àn】相关规【guī】定执行。
参【cān】与京津冀绿色【sè】电力【lì】市场化【huà】交易的市场【chǎng】成员包括市【shì】场主体【tǐ】、市场运营机【jī】构和【hé】电网企业。市场【chǎng】主体包括【kuò】接【jiē】入北京、天津、冀北电【diàn】网的可再生能源发电企【qǐ】业，北京【jīng】、天津、冀北及雄安符【fú】合准【zhǔn】入条件的【de】电力用户和京津冀地区的售电企业。市场运营机构包括电力交【jiāo】易机构和电【diàn】力调度机【jī】构【gòu】。
点评：本规【guī】则明【míng】确了对超出保障性【xìng】收购年利用小时【shí】数【shù】以外【wài】的电【diàn】量，需通过市场【chǎng】竞争【zhēng】的方式获得发电权，好处是限【xiàn】电情况未来通过“价格【gé】机制+配额制”的推动可以逐步【bù】改善，对于开发企业来说，是较大的利好;并【bìng】且，结【jié】算这块【kuài】，还是【shì】在【zài】交易中心结算【suàn】，解决了收款【kuǎn】难题，但是市场【chǎng】化【huà】交【jiāo】易的电【diàn】量需按规定支付购电费、输配电费、政【zhèng】府性【xìng】基金及【jí】附加等;未来相【xiàng】信可以逐步扩大到分【fèn】布式的可再生能源电源，市【shì】场【chǎng】化慢慢在路上了【le】。
4.广东省能源局印发海上风电及陆上风电竞争配置办法(试行)
重【chóng】点：此次广【guǎng】东省的风电竞争【zhēng】配置【zhì】办法，是在今年能源局发布《关于【yú】2018年度风电建设管理【lǐ】有关要【yào】求的通知》之【zhī】后第一个省级竞【jìng】争配置办【bàn】法，可【kě】以说是万众【zhòng】瞩目了。其【qí】中也充分表达了【le】地【dì】方政府对发展风电【diàn】的内心需求。
点【diǎn】评：陆上风电部【bù】分，广东虽【suī】然【rán】按照【zhào】国家能源【yuán】局的要求，将竞争电【diàn】价的打分定在40分及以上，也就是说如果有能力【lì】投出足够低的电价，理【lǐ】论上【shàng】电价得【dé】分可以超【chāo】过【guò】40分，经过计算【suàn】，降低【dī】0.02元得30分，降低0.22元得40分。从这个结构来看【kàn】，前【qián】面的0.02元是【shì】送【sòng】分题，一旦超过0.02元之后，难度陡【dǒu】然上升，代价是前面的40倍。因此，地方能源局并不想出现【xiàn】电价血拼的现象【xiàng】，还是希望本地的项【xiàng】目利润高一点，为地【dì】方多做【zuò】点贡献【xiàn】。
文件中，对企业能力设计得分【fèn】为总共【gòng】20分【fèn】，其中业绩部分12分，拿到【dào】满分的条件【jiàn】是【shì】国内【nèi】已【yǐ】核准80万千瓦【wǎ】以上【shàng】，同时省内【nèi】已并网30万千瓦【wǎ】以上。其【qí】他的设备先进性、技术方【fāng】案、前期工作都是【shì】可【kě】以通过努力完成【chéng】满分的，但业绩要求将拉大大企业和小企业的差距，使得【dé】大企业在【zài】竞争中更【gèng】有优势。那么不排除小企业在【zài】拿到地块之后【hòu】，在电价上面找回【huí】分数【shù】，因此【cǐ】突破2分钱投标的可能性还是有的。广东省的政【zhèng】策对其他省【shěng】份【fèn】也会【huì】产生影响，联盟会密【mì】切跟踪【zōng】。
