增【zēng】量配【pèi】电业务改革自启动以【yǐ】来，国家发展改革委、国家能源局分三批在全【quán】国范围【wéi】内批复了320个试点，基本实【shí】现地级以上【shàng】城市全【quán】覆盖。为坚【jiān】持以习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义【yì】思想【xiǎng】为指导，全面贯彻党的十九大【dà】和十九届二中、三【sān】中全会精神，推进落【luò】实中【zhōng】共中央、国务院《关于进一步【bù】深化电力体制改革的若干意【yì】见【jiàn】》(中发〔2015〕9号)提出的各【gè】项重点【diǎn】改【gǎi】革任务，把习近平总书记在民营企【qǐ】业座谈会上的重【chóng】要指示【shì】精神落到实处，加【jiā】快向【xiàng】社【shè】会资本【běn】放开【kāi】配【pèi】售电业务【wù】，国家发【fā】展改革委、国家能源局近期将继续组织【zhī】开【kāi】展第四批增量配电业务改革试【shì】点。现将有关事【shì】项【xiàng】通知如下。
一、高度重视并加快推进增量配电业务改革。增量配电业务改革试点是中发〔2015〕9号文件确定的3个有【yǒu】序【xù】放开改革【gé】重点之一，文件明【míng】确要求鼓励【lì】社会资本投资配电业务，探索【suǒ】社会资本投资【zī】配电业【yè】务的有【yǒu】效途径，鼓【gǔ】励以混【hún】合所有制方【fāng】式【shì】发【fā】展配电业务【wù】。各地和【hé】电力企业要提高政治站位，把【bǎ】推进增【zēng】量配电业务【wù】改革作为贯彻落实党中【zhōng】央【yāng】国务院深化电力体【tǐ】制改革、支持民营企业发展【zhǎn】的重要举措。要结【jié】合地方实际【jì】情况，在大力推动【dòng】前三【sān】批【pī】增【zēng】量配电业务改革试点项【xiàng】目的【de】同时，组织报送【sòng】第四【sì】批试点项目，在目【mù】前已基本实现地级以上城【chéng】市全覆盖的基础【chǔ】上，将试点向【xiàng】县域【yù】延伸。
二、精心选择试点项目。各地应认真总结前【qián】三批【pī】试点经验，积极鼓励社会资本参【cān】与增量配【pèi】电业务，条件较好地区【qū】要努【nǔ】力实现县一级试点项目的【de】覆盖。为保障试点后【hòu】的投资【zī】收【shōu】益和【hé】顺利推进，选择试【shì】点时应【yīng】参考【kǎo】以下原则【zé】：
(一)试点项目应达到一定的面【miàn】积和投【tóu】资规模【mó】，原则上供电面积在10平方【fāng】公里以【yǐ】上，规划三【sān】年【nián】内年供电量达到1亿【yì】千【qiān】瓦【wǎ】时以上，或电网投【tóu】资规模在1亿【yì】元以上。
(二)鼓励县级以上【shàng】工业园区(经济开发区)、产【chǎn】业园区【qū】开展增量配【pèi】电业务改革试点。
(三)鼓励拥【yōng】有配电网存量资产控股权的【de】地方电网【wǎng】、趸【dǔn】售县等开展增量配电业【yè】务【wù】改革试点。
(四)鼓励【lì】拥【yōng】有【yǒu】配电【diàn】网资产的油田、工矿企业生产区开展增量配电业【yè】务【wù】改革试点。
(五)鼓【gǔ】励电网企业【yè】以外已投资、建设【shè】和运【yùn】营存【cún】量【liàng】配【pèi】电网的【de】项目投资者，直接【jiē】向省政【zhèng】府相【xiàng】关部门申请将其【qí】作为增量配电业务改革试点，项目【mù】业主不变，不再履行招标程【chéng】序。
(六)鼓励供水、供气、供【gòng】热【rè】等【děng】公共服【fú】务行业【yè】和节能服务公司【sī】参与增量【liàng】配电业务改革。
(七)遵循国家政策要求【qiú】开【kāi】展增【zēng】量配电【diàn】业务试点，试点区域不要出【chū】现将【jiāng】公用电厂【chǎng】变相【xiàng】转为自备【bèi】电厂、依托自备电厂开展试【shì】点等情【qíng】况;要避免【miǎn】重复建设、交叉供电【diàn】，确【què】保电力供应安全可靠。
三、尽快报送试点意见。各地发展改革部门、经济运行部门、能源主管部门【mén】明确【què】1个牵头单位【wèi】，成立协调【diào】机制，各家【jiā】形【xíng】成合【hé】力，简化程序，减少环节，明确责【zé】任，共同申报试点。符【fú】合地方政府经济发展规划且已【yǐ】经得【dé】到批复【fù】的工业园【yuán】区(经济开发区)、产业园【yuán】区等，已确【què】定业【yè】主的【de】项目，可以由省政府相关部【bù】门【mén】直接【jiē】列入申【shēn】报试点【diǎn】。
请各地尽快筛选【xuǎn】符合【hé】条件的试点【diǎn】项目，在征求相关【guān】部门、单【dān】位和电网企【qǐ】业意见后【hòu】，形成报告，于9-21前报送至国家【jiā】发展改革委(运行局、体【tǐ】改【gǎi】司)和【hé】国【guó】家能源局【jú】(电力司【sī】)，并附简要说明【míng】和相关【guān】意见。简要说明包括项目名【míng】称、所在【zài】区域、建设【shè】规模、电压等级、供电范围(面积)、年供电【diàn】量、投资规【guī】模、属【shǔ】于增量【liàng】配【pèi】电网还是电网【wǎng】公司以外的【de】存量配电资产、是否涉及【jí】电网公司的【de】存【cún】量配电资产【chǎn】等。相关意见包括对配电区域划分的意见和配【pèi】电网价格核定的【de】意见。
四、电网企业要全力支持试点项目。电【diàn】网企业要坚决贯彻中央电力体【tǐ】制改革和支【zhī】持民营经济发展的精神，服从【cóng】大局，主【zhǔ】动【dòng】作为，配合各级政府做好增量配【pèi】电业【yè】务改革工作。对【duì】试【shì】点项目，电【diàn】网企业要保【bǎo】障安全可靠供【gòng】电，保障电网【wǎng】公平无【wú】歧视【shì】开放，提供【gòng】公平优质高效【xiào】的并网服务，提供必要的【de】输配电【diàn】服务和报装、计量、抄表、维【wéi】修、收费等各类供电服务，公开输配电网【wǎng】络的可用容量和实际使用容【róng】量等信息，及时提出【chū】增量【liàng】配电业务【wù】改革试点项目的意见，加【jiā】快办理并网【wǎng】接【jiē】入、供电服务等手【shǒu】续。对于电网企业参与或涉及存量资产的【de】试点项目，电网【wǎng】企【qǐ】业【yè】还要【yào】加快办理电网投资建设、资产评估【gū】、股东意见等【děng】手续，避【bì】免层层【céng】设置环节、推诿扯皮、强行【háng】干【gàn】涉，保【bǎo】障试【shì】点项【xiàng】目顺利推进。
五、组织第三方评估确定试点。各【gè】地报送【sòng】试点项目后【hòu】，国家发展改革委运行局、体改司和【hé】国家能源局电力【lì】司将联合组【zǔ】织第三【sān】方专家成立评估工作组【zǔ】，集【jí】中【zhōng】评估确定第四批增量配电【diàn】业务【wù】改革试【shì】点【diǎn】项目。
联系人：杨塑、张进高。
电话：010-68505528，010-68505072。
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国家发展改革委办公厅
国家能源局综合司
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