今【jīn】天【tiān】有一篇题目为《光伏人被【bèi】放【fàng】鸽子，我们【men】可能要面临最坏的消息》的文章在朋友圈【quān】快【kuài】速传播，很快有了3000+的阅读量，并成功煽【shān】动起【qǐ】大家的【de】负面情绪【xù】。
我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况：
1)对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣;
2)为了博取眼球故意为之。
原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做光伏补贴的预算，所以2019年根本不会有带补贴的规模指标。
原文章中，不知道从哪里找了几个微信聊【liáo】天的截图【tú】，居然就成【chéng】为【wéi】证据了【le】。先不【bú】说对话的人靠不靠谱，单就凭几个聊天截【jié】图，就能【néng】作证【zhèng】据?!
真相是：财政部的预算中从来不会有光伏补贴这一项!!
光【guāng】伏补贴来源于“可【kě】再【zài】生能源附加”，而“可再生能【néng】源【yuán】附【fù】加”属于【yú】政府性基金，只是放在财政部管理【lǐ】罢【bà】了。“可再生能源附加【jiā】”实行“以收定支”政策，根【gēn】本【běn】从【cóng】来【lái】就不在财政部的预算之内!
财政部从来不会给光伏补贴做预算
以【yǐ】2018年【nián】的财政部预算为例【lì】(有【yǒu】想查看财政部【bù】2018年预算的【de】，可以点击文末的“阅读原文”)。
在【zài】第15页中【zhōng】“政府性基金预算支出表”一项，是空的【de】!
在第16页中“政府性基金预算【suàn】拨【bō】款收入”一项，是空的!
在第20页中“关于财政部【bù】2018年财政拨【bō】款【kuǎn】收支预算情【qíng】况的总体说明”中，明确“无【wú】政府性基金【jīn】预算拨款”。
在【zài】第31页中“关于财政部【bù】2018年政府【fǔ】性基金预【yù】算支出情况的说明”中，明确【què】“财政部2018年【nián】没有使用政【zhèng】府性基金预【yù】算【suàn】拨【bō】款安排的支出”。
上述几项，仅仅【jǐn】能说明，财政部不会要“政府性基金”的钱，即政府性基【jī】金有结余不会进入到财政【zhèng】部的账户;同样，财【cái】政部也【yě】不会给“政府性基金”补贴，即政府【fǔ】性【xìng】基金出现【xiàn】窟【kū】窿时，财【cái】政部不会出【chū】钱【qián】堵窟窿。
那国家对可【kě】再【zài】生能源【yuán】基金，也就是【shì】光伏【fú】补贴的来源，就【jiù】真的没有预算吗?并不【bú】是!“可再生能源【yuán】基【jī】金”每年都有预算收入和预算支出，而【ér】这部分预算，放【fàng】在【zài】中央预算之中【zhōng】。
中央财政每年都做政府性基金的预算
这是2018年的中央预算项【xiàng】目，包含【hán】“2018年中央政【zhèng】府性基金【jīn】收入预【yù】算【suàn】表”和“2018年【nián】中央政府性基金【jīn】支出预算表”。
在【zài】“2018年中央政府性基金收入预算表”中【zhōng】，2018年的可再生能【néng】源电价附加【jiā】收入预算是755亿元。个【gè】人认为，实【shí】际用电量增【zēng】长超【chāo】预期【qī】，2018年可再生能源电价附加【jiā】的实际收【shōu】入应该会超过755亿【yì】元。
在“2018年中【zhōng】央政【zhèng】府性基金支出预算【suàn】表”中，2018年的可再生能【néng】源电价附加支出预算是【shì】838.88亿【yì】元。
2019年，中央【yāng】财政【zhèng】肯定还会“可再生能源电价附加【jiā】”的收入【rù】和【hé】支出预算。
不传谣、不信谣
所谓不知【zhī】道从【cóng】哪里听【tīng】来的“财政口预算【suàn】都已经出【chū】来了，压【yā】根【gēn】就没有光伏【fú】补贴的盘【pán】口【kǒu】”这么个谣言，就判断2019年没有补贴指标，并将其广泛的传播开来，是【shì】极【jí】不负责任的【de】。
自媒【méi】体时【shí】代，谁【shuí】都可【kě】以发表自【zì】己的观点和看法，这【zhè】个无可厚【hòu】非。但请严肃对待自己【jǐ】手中的权利!
国家管理部【bù】门正在研究2019年光伏的规模指【zhǐ】标和电价政策【cè】，政策如【rú】何【hé】定才【cái】能【néng】保证市场平稳发展确实是个难题，请给【gěi】他们多一点的时间和耐【nài】心。
再重申一【yī】下个人观【guān】点，也【yě】是仅供参考：未来不【bú】会有重大【dà】的利好政策不【bú】会刺激市场，也【yě】不会有大【dà】的利空政【zhèng】策打击【jī】市场，未来光【guāng】伏市场会趋【qū】于平稳。
