截止2018年9月，来自中央和州政府的太阳能发电机构已经取消了累计达9吉瓦容量的项【xiàng】目的招标计【jì】划【huá】，这【zhè】是原【yuán】目标【biāo】18吉瓦项目的一半。
根据印【yìn】度太阳能公司的【de】数【shù】据，除了3吉瓦【wǎ】规模的 Sun Solar Tranche II招标【biāo】被取消了2.4吉瓦项目外【wài】，原先的2.5吉瓦【wǎ】的混合动力招标也【yě】被取消了1.3吉【jí】瓦规模，Solar Tranche III的3吉瓦直【zhí】接被取消。
风电项目投标遭遇同样的命运。
哪里出了错?
考虑到【dào】印【yìn】度雄心勃勃的太阳能目标【biāo】以及安装可【kě】再生能源【yuán】的明确愿望，到【dào】底出了什【shí】么【me】问题?
除【chú】了该国仍然依赖来自中【zhōng】国和马来西【xī】亚的85%左【zuǒ】右【yòu】的进口太【tài】阳能产品外，25%的【de】保障【zhàng】关税【shuì】是2018年印度太阳能市场【chǎng】的最大阻力。
此【cǐ】外，商品和服务税(GST)存在【zài】歧义。事实【shí】上，太阳【yáng】能发电项【xiàng】目【mù】的【de】EPC合同是否【fǒu】将按5%或18%的税率分类【lèi】尚不明确。这导【dǎo】致了一个不可预测的环【huán】境，并使投资者在招标项目时出现不确定性【xìng】。
如果不【bú】征收【shōu】保障税的税率上限【xiàn】为2.50卢比(0.036美元)/千瓦时，如【rú】果征【zhēng】收保障税则征收2.68卢比(0.038美元)/千瓦时【shí】，那么问题更麻【má】烦。
行业【yè】观【guān】察人士【shì】认为，关税【shuì】应该基于风密度或太阳辐照度以及【jí】相【xiàng】关的【de】竞争【zhēng】，而不是由政府一刀【dāo】切的政策驱动。不切实际的关税也【yě】使开发商【shāng】难以【yǐ】找到融资和设备，而清理和土地【dì】征收的麻烦加剧【jù】了【le】行业【yè】的困境。
另外，卢比【bǐ】贬【biǎn】值进一【yī】步挤【jǐ】压了一个严重依赖【lài】太【tài】阳能发电设备进口的行业的【de】利润率，因【yīn】为它非常容易受到货币波动的影响。虽然政府【fǔ】已经提供了两年的【de】电【diàn】力【lì】采购【gòu】承【chéng】诺，但项目开发商【shāng】正在寻求至少五【wǔ】年的承诺，以便【biàn】不断有收入流。随着该行业变得不那么安全，银行的【de】资金就会枯竭【jié】。
印度国家太阳能联合会主席兼全球太【tài】阳能理事会【huì】主席Pranav R Mehta将【jiāng】大【dà】型招【zhāo】标称为“站不住脚，构思欠佳”，列出了印度【dù】太【tài】阳【yáng】能招标的所【suǒ】有问题。
Mehta说，“开【kāi】发【fā】商不是制造商，而且制造商也【yě】不希望加大工作【zuò】量成【chéng】为【wéi】开发商。政府关于制造业相关招标【biāo】的概念本【běn】质上存在缺陷。它永【yǒng】远不会奏效【xiào】。”
与长期【qī】以来认为【wéi】“取消招标是失【shī】败的”观点相反，Mehta认为GUVNL以高税【shuì】率(2.98卢【lú】比/千瓦时)为由废弃500兆【zhào】瓦是【shì】“明智之【zhī】举”。重新提交后【hòu】，招标四【sì】次获得超额【é】认购【gòu】，税率为2.44卢比/千【qiān】瓦时。
虽然新【xīn】能【néng】源【yuán】和可再【zài】生能源【yuán】部【bù】(MNRE)最【zuì】近要【yào】求从2018年11月到【dào】2019年2月每月增加1 GW的太阳能招标，但该行业并不完全相信。
根【gēn】据印度智库Bridge to India董事总经理【lǐ】Vinay Rustagi的【de】说法，太阳能【néng】行业受到高度【dù】波动的影响，因【yīn】为招标发布和招【zhāo】标完成【chéng】的方式不协【xié】同【tóng】。“我们预计2018-19财年【nián】的太阳能【néng】交易量将大幅【fú】下降，但【dàn】下一财年应该会有【yǒu】所回升【shēng】，然后【hòu】是另【lìng】一年【nián】的【de】放缓。这种来回波动对【duì】市场不利，因为它不允许私营企业【yè】提前计划，也导致不合理的竞【jìng】价行为。”
