一、目前各省正在统计截止2018年年底以来的各种项目类型
各省发改委都在统计梳理2018年前的备案无指标【biāo】的【de】项目，分已备案已【yǐ】并网的，已备案【àn】已开建的【de】，已备案未开建【jiàn】的【de】，未【wèi】开建的【de】肯定会被取消，已并网已开建的数量也高达20-30GW，2019、2020可能会【huì】给一【yī】些【xiē】指标【biāo】(补贴)，先厘清历史，抚慰民【mín】情，在此之前，无法【fǎ】出【chū】新政，这也符合【hé】未来【lái】2年【nián】还【hái】有补贴【tiē】的说法。
二、关于领跑者基地
关于新【xīn】的领【lǐng】跑者，无非是划定一块区【qū】域【yù】进行邀【yāo】请有实力的企业进行竞价上网而【ér】已，既然【rán】平【píng】价已出，领跑者竞价必【bì】须低【dī】于平价才【cái】对，否则何来领跑之说?大家不【bú】如都【dōu】去【qù】做平价算了，所以，2018年的领跑者非常尴尬，实际上没【méi】有【yǒu】存在的必【bì】要了【le】。
三、关于平价上网
关于光伏平价上网项【xiàng】目【mù】，国家发改委说授【shòu】权【quán】地方自己决定，但【dàn】现在各【gè】省发改委推脱国家【jiā】发改委没有细则，实施不了【le】，也不让【ràng】备案，各省的【de】规模是【shì】多少?如【rú】果报备【bèi】很【hěn】多，是否要竞价?又有【yǒu】什么样的企业可以参【cān】与?前头备案梳理已经精疲力尽，后头又【yòu】要【yào】搞新备案【àn】?撤一【yī】个，立【lì】一【yī】个?自己【jǐ】打自己嘴巴的事【shì】情，还是少【shǎo】做为妙!
四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理
面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。
户用分布式【shì】、工商【shāng】业【yè】分布式、地面分【fèn】布【bù】式等等如何准确定义及管理，又要防止腐败，都是考【kǎo】验【yàn】管理层【céng】的难题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后，补贴缺口还是很大，2017、2018年建了100GW，需要【yào】补贴500亿/年，没【méi】有来源，谁也不知【zhī】道如何解决?这是历史问题，总得【dé】要出清【qīng】，否【fǒu】则行业【yè】就【jiù】要崩塌。
六、土地使用税问题
还【hái】有一个重大【dà】的“确定”因素，拖【tuō】了这么久的土地税要开征，土地是国家的，不【bú】交【jiāo】使用税，实属违法，但征税区间0.9-21/M2，总要一个划分，按照中间值6元太高【gāo】，太阳能都【dōu】是【shì】使用劣【liè】质地【dì】，应该定在【zài】9-21元/平【píng】更为合理【lǐ】，所以模型中不得【dé】不放进去，这样【yàng】，即使成本控【kòng】制在3.5/W，收益率也【yě】不会到6%，平【píng】价遥遥无期【qī】，令人揪心的是历史【shǐ】上【shàng】的土【tǔ】地税如何【hé】上交?不【bú】交坐牢，交【jiāo】了要死!
结论：
所以【yǐ】，谁也不【bú】知道明年的政【zhèng】策是什么样子，至少【shǎo】上半年都不会很【hěn】清楚!
细思极恐，唯听命于未来。
