随【suí】着成本【běn】下降以及补贴拖欠的压力,2019年中国光伏市场将由【yóu】补贴【tiē】规模和无补贴规模共同支撑起来——补贴规模【mó】过小,仅靠【kào】无【wú】补贴规模【mó】难以支撑起合理的市场【chǎng】规模;无补贴规模推【tuī】动不好,仅靠有【yǒu】限的补贴规模也难以满足国内市场需求。那么,对于光伏【fú】投【tóu】资【zī】企业【yè】来说,两种模式如【rú】何【hé】并【bìng】行开【kāi】发?

光伏們向多家光伏电站开发人员了解他们的开发策略和发展模式,总结了以下几个经验:

——无补贴【tiē】项目要两【liǎng】头、有补【bǔ】贴项目取【qǔ】中间;

——土【tǔ】地、电网是核心【xīn】,消纳支撑是保障【zhàng】;

——技【jì】术成【chéng】本差异小,非技术成本定【dìng】乾【qián】坤;

如果有一块地、有一个商业屋顶,怎么去申报呢?

肯定先去申请补贴规模啊!

如果有十块地、十个商业屋顶呢?

都申报【bào】补贴规模难度肯【kěn】定很【hěn】大,但很多企【qǐ】业又有年度发展规模的要求,该怎么【me】做【zuò】呢?

要么大、要么小——无补贴项目的方向

对于地【dì】面电【diàn】站来说,无补贴项目【mù】只有在规模达【dá】到一定程度后才【cái】能降【jiàng】下投【tóu】资成【chéng】本,因此,目【mù】前大多数正在开发的平价上【shàng】网项目都超过了100MW,甚至300-500MW的【de】规模已【yǐ】经成为了普遍【biàn】选择的规模。

但是对分布式光伏来说,在【zài】2019年下半年【nián】实【shí】施的无补贴项目【mù】,基本规模都在3MW以内【nèi】。因为低压并网的成【chéng】本【běn】要比高压并【bìng】网的成本低很多,并且小项【xiàng】目的【de】自【zì】发自用【yòng】比例也能得【dé】到很好的保障,一般都80%以【yǐ】上。

如果普【pǔ】通地【dì】面电站指【zhǐ】标很难超过50MW,所以【yǐ】圈的大片土地【dì】要申报补贴【tiē】规模【mó】只能【néng】一部分一部分得报【bào】;而在分【fèn】布式补【bǔ】贴规模或进【jìn】行控制【zhì】的情况下,小于3MW的项目【mù】竞争难度或许会比较大。

所以,超过百兆瓦规模的地面电站或小于3MW的分布式光伏项目,更有利于做成无补贴项目。

消纳支撑是保障

相比于【yú】有补贴的项【xiàng】目,限【xiàn】电对无【wú】补贴项目的影响要大很多。所【suǒ】以【yǐ】,在存在一定【dìng】限电风险的地区——即便是部分中【zhōng】东部地【dì】区,做【zuò】好接网消纳条件的评【píng】估非常重【chóng】要【yào】。因此【cǐ】,存在一定限电风险的【de】地区,可以偏【piān】重于申【shēn】报【bào】有补贴的规模,而资源条件优、消纳条件【jiàn】保障度高的地区,可以【yǐ】考【kǎo】虑偏向无补贴【tiē】平价地面项【xiàng】目。

而对于【yú】一些具备条件的产【chǎn】业【yè】园区【qū】或【huò】相关【guān】区域,在补【bǔ】贴规模有限的情况下,其【qí】分布式项目【mù】更【gèng】适合通过增【zēng】量配网、新【xīn】能源微电网、能源互联网示范等【děng】方式开展无补贴项目,国家主管部门将通过开展【zhǎn】分布【bù】式发【fā】电市场化交易试点【diǎn】的【de】方式协助【zhù】无补【bǔ】贴分布式光伏项目【mù】的实施——让【ràng】更多的电量享【xiǎng】受到自发【fā】自【zì】用的【de】高收益,而不是保障不了自发【fā】自用消纳,用补贴来弥补【bǔ】全额【é】上网部分的收益。

对于自发自用【yòng】比例偏【piān】低的项目,去申请补贴规【guī】模【mó】来保障收益率是可行的【de】。

非技术成本的影响

随【suí】着产业成熟,组件、逆变器、电站设计【jì】等技术成本的【de】影响已【yǐ】经【jīng】很小【xiǎo】了,不会出【chū】现【xiàn】谁比谁【shuí】的采购价格低【dī】太多【duō】、谁比谁的发电效率高【gāo】太多,因此【cǐ】项目的差异主要来【lái】自于非【fēi】技术成本——土地类【lèi】型、平整度、租金等,屋【wū】顶租金,自发自用电【diàn】费折扣,接网成本,相关税费……

要做无补【bǔ】贴项目,需要很好的非【fēi】技术【shù】成【chéng】本控制。所以,在非技术成本高【gāo】的地区,向【xiàng】有补贴的规【guī】模倾斜;在非技术成本低的地区,向无【wú】补【bǔ】贴类型倾斜【xié】。

在【zài】无【wú】补贴平【píng】价地面项目上,国家主管部门也要求【qiú】有关省级能源【yuán】主管【guǎn】部门督促【cù】省级电网企业做好【hǎo】项【xiàng】目接网方案,或省级电网【wǎng】企【qǐ】业负责投资项目升压【yā】站之外的接网【wǎng】等全部配套电网工【gōng】程【chéng】。

综上【shàng】所述,在组件成本【běn】降【jiàng】低但还【hái】不够【gòu】低的过渡阶段,在可再生能【néng】源补贴不足的大背景下,为了维持行业的有序健【jiàn】康发展,国【guó】家主管部门将用无补贴【tiē】和有补贴项目两【liǎng】条“路”一起走的【de】方【fāng】式:

让优质的项目走无补贴的路,让条件差点的项目用补贴来推动。

优【yōu】质的【de】地面、分布式项目本来就【jiù】有限。如【rú】果优质的【de】项【xiàng】目,本不需要【yào】补贴就可以实【shí】施【shī】,但为了更高的收益,去申请补【bǔ】贴规模,势必【bì】会抢占补【bǔ】贴规模【mó】,而导致其他【tā】需要补贴才能做的【de】项目拿不到补贴,最终影响的【de】是中国光伏市场的整【zhěng】体规模。

行业的健康、有序发展【zhǎn】,仍要靠企【qǐ】业【yè】共同维持,而不能只依赖于政策【cè】的【de】引导【dǎo】,也不能【néng】搞恶性竞争。