验收一批 推动一批 撤销一批
据悉，此次验收工作主要【yào】针对2017年6月国家能源局在“国【guó】能【néng】发科技〔2017〕20号文【wén】”中【zhōng】确立的【de】首批共55个“互联网+”智慧能【néng】源【yuán】(能源互联网)示范项目。按照【zhào】相应【yīng】要求，首批示【shì】范项目原则上应【yīng】于2017年8月底【dǐ】前开工【gōng】，并【bìng】于【yú】2018年【nián】底【dǐ】前建成。
《通知【zhī】》指出【chū】，根【gēn】据项【xiàng】目总体进展情况，将按照“验收【shōu】一批、推动一批【pī】、撤销一【yī】批【pī】”的思路推进相关验收和管理工作。
按【àn】照《通知【zhī】》，对于按期或适度【dù】延期【qī】后验收【shōu】的项目，各【gè】有关单位要做【zuò】好验【yàn】收及【jí】相关【guān】收尾【wěi】工作。除验收前已批准【zhǔn】撤销的项目【mù】外，凡列入“国能发【fā】科【kē】技〔2017〕20号文”的项目均要接受验收，验收【shōu】工【gōng】作原【yuán】则【zé】上于2019年4月底前完成。对于已【yǐ】取得【dé】一定进【jìn】展，但由于相【xiàng】关政策性原因导致【zhì】进展缓慢的项目，相关地方能【néng】源主管部门应协调推动解【jiě】决共性问题，并定期跟踪项【xiàng】目【mù】进展，进展情况及时报送国家能源局。对于已实质性终止的项目，以【yǐ】及部分由【yóu】于“投资主体尚未确【què】定、与【yǔ】当地规划冲【chōng】突”等原【yuán】因造成【chéng】短期内【nèi】难以取得进展的项【xiàng】目，为确保示范工作的公正性【xìng】和严肃性，经【jīng】专家评估后，撤销项目的【de】“国家能【néng】源局‘互联网+’智慧能源示范【fàn】项目【mù】”称号。
“更像是一种验收性普查”
据清华大【dà】学教授、北京智中能源互联网研究【jiū】院【yuàn】院长【zhǎng】李凤玲透露【lù】，目前他所了【le】解到的大部【bù】分项目并未按照预【yù】期实现【xiàn】进度目标。“此次验收工作更【gèng】像是一种验收性普查。55个项目总体呈现一【yī】种【zhǒng】‘两【liǎng】头小、中间大’的局面，即按期完成【chéng】、通过验收的应【yīng】该【gāi】是少数，放弃不【bú】做的也是【shì】个别【bié】现【xiàn】象，大部分项【xiàng】目没有明确放【fàng】弃，需要【yào】延期继【jì】续做下去。经【jīng】过【guò】这【zhè】次验收，这些【xiē】项目要说明项目当前的【de】推进状【zhuàng】况、未能如期推进的原因，并且给出【chū】明确的【de】延【yán】期时限。”
对此，华【huá】北电力大学能源互联网【wǎng】研究中心副主任刘敦楠表示，现阶段【duàn】最主要的目的【de】是通【tōng】过【guò】示范【fàn】项目筛选出一些成功的【de】案例和模式【shì】。“首批示范项目就是要大胆【dǎn】尝试，有【yǒu】不成功的项目非常正常，也是符合此前预判的【de】。只有【yǒu】经【jīng】过这一阶段，下一步才是复制和推广，才要追求成【chéng】功率。”刘敦楠说【shuō】，“能源互联网【wǎng】就像是一【yī】辆质量巨大【dà】、惯性巨大【dà】的列车，前期想要启动确实【shí】需要【yào】很大的力量和【hé】持【chí】续【xù】的努力，但【dàn】列车【chē】一旦跑起来就【jiù】很难停下，而且如果不【bú】在第一时间跟进，后【hòu】面很难再【zài】追上【shàng】。”
配套机制待进一步完善
对于【yú】现阶段示范项目【mù】推进过程【chéng】中遇【yù】到的问题，刘敦楠指出，在【zài】《关于推进“互【hù】联【lián】网+”智【zhì】慧能源发展的指导意见【jiàn】》发布时，新一【yī】轮电【diàn】改刚刚起步，增量【liàng】配【pèi】网改革和【hé】售电公司管理办法【fǎ】等相关文件【jiàn】还没有出台。“即便是现在，很多时候电【diàn】力市场【chǎng】上还【hái】是缺乏分时电【diàn】价机制，能【néng】源互联网【wǎng】项目中的灵活【huó】性资源无法实【shí】现有效的投资回报，进【jìn】而会影响示【shì】范项【xiàng】目【mù】的推进。”刘敦楠说，“未来，随着【zhe】电改深入推【tuī】进，电力市场【chǎng】机【jī】制【zhì】不断完【wán】善，加之能源互联网技术的不断成熟，能源互【hù】联网项目的前景会越来【lái】越好。”
在具体项目实施上【shàng】，李凤玲表【biǎo】示，在其参与技术服【fú】务的多个示范项【xiàng】目【mù】中，几【jǐ】乎有【yǒu】一半【bàn】左【zuǒ】右由于接网困难【nán】而难以顺利落地。“单独的光伏或风电项目，在【zài】接入电网的过程中【zhōng】也有矛盾，但【dàn】能源互联网【wǎng】项【xiàng】目的接入矛盾更大。”李凤玲指【zhǐ】出【chū】，一方面在国家政【zhèng】策上，能源互【hù】联网的发展政策并不如风电【diàn】、光伏明确，而且落实的过【guò】程中也存在一些【xiē】挑【tiāo】战;另一方面，光伏、风【fēng】电项目大【dà】多【duō】作为电【diàn】源方存在，投资商和电网的关系比较简【jiǎn】单，而能源【yuán】互联网【wǎng】项目作为新的能源模【mó】式，投资【zī】商【shāng】要经【jīng】营能【néng】源【yuán】生产、配【pèi】电网，还【hái】要【yào】负责能【néng】源【yuán】销售，这在一定程度上挤占了【le】电网企业的市场。
根据【jù】《通知【zhī】》，前期由省【shěng】级能源主管部门组织申报的【de】示范项【xiàng】目【mù】，由省级能源主管部【bù】门组织验收工作，省级能源【yuán】主管部【bù】门应于2019年4月【yuè】底前汇总验收情况报送国家能【néng】源【yuán】局备案。由中【zhōng】央企业集团组织申【shēn】报的项【xiàng】目，则由国家【jiā】能源局组织验收【shōu】。55个示范【fàn】项目后续如何推【tuī】进，还需等待进【jìn】一步的【de】验收【shōu】结果。
