近日,根据【jù】《国家发展【zhǎn】改革【gé】委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,山东省【shěng】发展和改【gǎi】革委员会日【rì】前出台《关于创【chuàng】新和完善促进绿色【sè】发展价【jià】格机制【zhì】的实【shí】施【shī】意【yì】见》(以【yǐ】下简称《意见【jiàn】》),该【gāi】意【yì】见提出建立完善峰谷电价【jià】动【dòng】态调整【zhěng】机制,运用价格信号引导电力削峰填谷【gǔ】,完善部分环保【bǎo】行业用电支持政策。

研究制定储能峰谷分时电【diàn】价政策,适当降低储【chǔ】能谷段电价,扩大现行工商业峰谷【gǔ】价差,引导【dǎo】用户【hù】错峰用【yòng】电,鼓励利用现【xiàn】代信【xìn】息、车【chē】联网等技术为电【diàn】动汽车提供储能服务【wù】,促进储能有序发展【zhǎn】。开展电力需求侧【cè】响应【yīng】市场【chǎng】试【shì】点,按每响应1千瓦【wǎ】负【fù】荷【hé】最高不超过30元【yuán】予【yǔ】以补偿,鼓励电【diàn】力用户和售电公司积极申报,促进用电高峰负荷【hé】降【jiàng】低或推移。

2025年底前,对执行两部制电【diàn】价的污水处【chù】理企业【yè】用电、电【diàn】动汽车【chē】集中式充【chōng】换电设【shè】施用电、港口岸【àn】电【diàn】运营【yíng】商用电免【miǎn】收需【xū】量(容量)电费。支持海水淡化项目发展,2020年【nián】底前继续执【zhí】行现行电价政策,2021-2025年执行两部【bù】制电价的项目免收需【xū】量(容量)电费。实施电能替代奖励政策,电【diàn】动公交汽车集中式充换电【diàn】设施每【měi】使用1千瓦时谷段电量【liàng】,给予【yǔ】1.3千瓦时谷段电量奖励,奖励电【diàn】量【liàng】用于【yú】抵扣峰段(优先)和【hé】平段电量,降低电【diàn】动【dòng】公交【jiāo】汽车用电成本。

以下为政策原文:

关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见(鲁发改价格

〔2018〕1428号)

各市发展改革委、物价局:

为认真学【xué】习【xí】贯彻习近平生态文明思想,深入践行“绿水青山【shān】就是金山银山”的理念,更【gèng】大力【lì】度发挥价【jià】格机【jī】制作用,助力【lì】打好污染防治【zhì】攻坚【jiān】战【zhàn】,加快生【shēng】态【tài】山东、美丽山东【dōng】建设,服【fú】务促进新旧【jiù】动能【néng】转换,根据《国家【jiā】发展改革委关于创【chuàng】新【xīn】和完善促进绿色发展价【jià】格机【jī】制的意见》(发改价格规〔2018〕943号),紧密结合山东实【shí】际,现提出以下实施【shī】意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近【jìn】平【píng】新【xīn】时【shí】代中国特色【sè】社会主义思想为指导,全【quán】面贯彻落实党【dǎng】的十九大和十【shí】九届二中【zhōng】、三【sān】中全会精神,牢固【gù】树立和落实新发展理念【niàn】,按照高质【zhì】量发展要求,坚持节约【yuē】资【zī】源和保护环境的【de】基本国策,坚【jiān】持源头防控,坚【jiān】持调整产业【yè】结构【gòu】、能源结构,坚持“四减四【sì】增”,加【jiā】快建立健全【quán】能够充分反【fǎn】映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损【sǔn】害成本的【de】资源环境价格机【jī】制,完善有利于绿色发展【zhǎn】的价格政策,将生态环境成本【běn】纳入经济运行成【chéng】本,撬动更多【duō】社会【huì】资本进【jìn】入生【shēng】态环境保护【hù】领【lǐng】域,促进资源节约、生【shēng】态环境保护和污染防治【zhì】,为推动我省【shěng】形成绿色【sè】发展【zhǎn】空间格局、产业结构、生【shēng】产方式和生活【huó】方式,不【bú】断满足人民群众日益增长的优【yōu】美生态环境需要,加快新时代现代【dài】化强省建【jiàn】设提【tí】供坚实支撑【chēng】。

(二)基本原则

——坚【jiān】持问题导向【xiàng】。重点针对【duì】损害群众健【jiàn】康的突出【chū】环境问【wèn】题【tí】,紧扣打【dǎ】赢蓝【lán】天保【bǎo】卫战【zhàn】、城市黑臭水体治理、农【nóng】业农村污染治理等标志【zhì】性战役,着力创新和完善污水垃圾处理、节【jiē】水节【jiē】能、大气污染治理等重点【diǎn】领域【yù】的价格【gé】形【xíng】成机制,理顺利益责任关系,引导市场,汇聚【jù】资源,助力打【dǎ】好污染防治攻坚战。

——坚持污染者付费。按照【zhào】污染者使用者付费、保护者节【jiē】约【yuē】者受益【yì】的【de】原则,创新资源【yuán】环【huán】境价格机制,实现生态【tài】环境成【chéng】本内部化,抑【yì】制不合理资源消费,鼓励【lì】增加生态【tài】产【chǎn】品供给,使节约资源、保护生态环境【jìng】成为市场主体的内生动【dòng】力【lì】。

——坚持激励约束并【bìng】重。针对城【chéng】乡、区域、行业、不同【tóng】主体【tǐ】实际,在价格手段【duàn】可以发挥作用的领域和环节,健全价格激励和约束【shù】机制【zhì】,使【shǐ】节【jiē】约能源资源【yuán】与保护生态环境成为单【dān】位、家庭、个人的自觉【jiào】行动,形成【chéng】共建共【gòng】享生【shēng】态文明【míng】的良好【hǎo】局面。

——坚持因【yīn】地分【fèn】类施策【cè】。支持各地结合本地资源禀赋条件、污染防治形势、产业结【jié】构特【tè】点,以及社会承受能力等,研究【jiū】制定符合绿色【sè】发【fā】展要求的具【jù】体价格政策;鼓励【lì】有条件的地区制定基【jī】于更严格环【huán】保标准的【de】价格政【zhèng】策,更【gèng】好促进生态【tài】文明建设和绿色发展【zhǎn】。

(三)主要目标

到【dào】2020年,有利于绿色发【fā】展的价格机制、价格政策体系基本【běn】形成,促进【jìn】资源节约【yuē】和生态环境成本内部【bù】化的作用明显增强;到2025年【nián】,适【shì】应绿色发展要【yào】求的价格机制更【gèng】加【jiā】完善,并落实到【dào】全社会各方【fāng】面各环【huán】节。

二、完善污水处理收费政策

(一【yī】)建立【lì】城镇【zhèn】污【wū】水处理【lǐ】费动态调【diào】整机制。按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本(不含污水收【shōu】集【jí】和输送【sòng】管网建设运营成【chéng】本)并【bìng】合理盈利的原则,在成本监审的基础【chǔ】上,综合考虑当地城镇【zhèn】排水与污水处【chù】理【lǐ】设施的运【yùn】行、维【wéi】护成本【běn】和【hé】企业、居民的【de】承受能力等因素,合理制【zhì】定和调整污【wū】水处理【lǐ】费【fèi】标准。建【jiàn】立实【shí】施定期评估和动态调整【zhěng】制度,原【yuán】则【zé】上污水处【chù】理费标【biāo】准每三年校核调整一次,力争2020年底前全省实现城市污水处【chù】理费标【biāo】准与污水处理【lǐ】服务费标准大体【tǐ】相当;具备污水集中处【chù】理条件的建制镇全面建立污水处理收【shōu】费【fèi】制度,并同步开征污【wū】水【shuǐ】处【chù】理费。

(二)建立企业污水排放差别化收【shōu】费【fèi】机制。强化“多【duō】污染者多付费”的政策导向,以污【wū】水处【chù】理、污泥【ní】处【chù】置【zhì】、污染物【wù】去除量和处理排【pái】放标准等为主要成本参数,对【duì】入网工业企业的污【wū】水处理,根据“高污染高【gāo】收费、低污【wū】染【rǎn】低收费【fèi】”的原则,按照主要【yào】污染物种类、浓度、环保信【xìn】用评级等,分类分【fèn】档【dàng】制定差别化收费标准,促进企业污水预处【chù】理和污染【rǎn】物减排。各地【dì】可因地制宜确定【dìng】差别化收费的主要污染物种类,合理设置污染物浓度分档和差价标准【zhǔn】,有条件的地区可探索多【duō】种污【wū】染物差别化【huà】收费【fèi】政策。各类开发区、工业园区可实行“一【yī】园一策【cè】”,率先【xiān】推行差别化收【shōu】费政策。建立与污水处【chù】理标准【zhǔn】相协调的收费机制,区分“一级【jí】A”、“一级B”或【huò】更严格的【de】污水【shuǐ】处【chù】理排【pái】放标准【zhǔn】,相应提高污【wū】水处理【lǐ】收费标准;水【shuǐ】源地保护区、地下【xià】水易受【shòu】污染地区、水污染【rǎn】严重地【dì】区和敏感区【qū】域、特别【bié】是【shì】劣V类水体及【jí】城市黑臭水【shuǐ】体【tǐ】的污染源所在地【dì】,要实行更严格的【de】污水处【chù】理【lǐ】排放标准,制定【dìng】更高的污水【shuǐ】处理【lǐ】费标准。

(三)探索建立【lì】污水处理农【nóng】户付费制度。对已建成(或已立项核准修建)污水集中处理设【shè】施的乡村,区分村民生活和【hé】非村民【mín】生活两【liǎng】类【lèi】,逐【zhú】步推行污水处理收【shōu】费政【zhèng】策。村【cūn】民生活污水处理收费标准可按照不低【dī】于污水集中处理运行维护成本水平制【zhì】定【dìng】,非村民生【shēng】活污水【shuǐ】处【chù】理收费标准【zhǔn】可按照【zhào】污水集中【zhōng】处理全成本或【huò】微利水平制定。乡村有工业企【qǐ】业达标排放污水的【de】,要单【dān】独制定【dìng】污水处【chù】理收费【fèi】标准【zhǔn】。具【jù】体【tǐ】污水处理【lǐ】农户付费【fèi】标【biāo】准,由各市【shì】、县价格主管部【bù】门综合考虑村集体经济【jì】状况、农户【hù】承受能力等因素合理制定。

(四)建立健【jiàn】全城镇污水处理服务费市场化【huà】形成机制。推动通过招投标【biāo】等市场竞争方【fāng】式,以污水处理【lǐ】和【hé】污泥处置成本、污水【shuǐ】总量、污染物去【qù】除量、经营期限等为主要参【cān】数,形成污水处理【lǐ】服务费标【biāo】准【zhǔn】。鼓励将城乡【xiāng】不【bú】同区域【yù】、规【guī】模、盈利水平的污水处理项目打包【bāo】招【zhāo】投标,促进城市、建【jiàn】制镇和【hé】农村【cūn】污水处理均【jun1】衡发【fā】展。建【jiàn】立污水处理服务费收支【zhī】定期【qī】报告制度,污水处理【lǐ】企业应于每年【nián】3月底前,向当地价格主管部门报告【gào】上【shàng】年【nián】度污【wū】水【shuǐ】处理服务费收支状【zhuàng】况【kuàng】,为完善污水处理收费标准提供参考【kǎo】。

三、健全固体废物处理收费机制

(一)建立健【jiàn】全城镇生活垃圾处理收费机制。加【jiā】快完善和落【luò】实【shí】城镇生活垃圾处理收【shōu】费制度,按照补偿收集、运输和处置等成【chéng】本【běn】并合【hé】理盈【yíng】利的原【yuán】则,兼顾社【shè】会承受能力,严格履【lǚ】行定价成【chéng】本【běn】监【jiān】审和价格听证【zhèng】程序,科学制【zhì】定【dìng】和调【diào】整城镇【zhèn】生【shēng】活垃圾【jī】处理收费标准。2020年底前,全省县【xiàn】级以上城【chéng】市【shì】及建制镇全面建立生活垃圾处理收费【fèi】制【zhì】度,并将生活【huó】垃圾处理收费【fèi】标准调整到位。鼓励【lì】各地创新垃圾处【chù】理收费模式【shì】,提高收【shōu】缴【jiǎo】率。鼓励各【gè】地制定促进垃圾协同处理的综【zōng】合性配套政策,支【zhī】持水泥、有机肥等企业参与垃圾【jī】资源化利用。

(二)完【wán】善城镇生【shēng】活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇【zhèn】生活垃圾处理收费方式改革【gé】,遵循【xún】有【yǒu】利于垃圾减【jiǎn】量、计费【fèi】简便、易【yì】于收取的原则【zé】,逐步推行非【fēi】居【jū】民用户垃圾计量收费,并【bìng】结合【hé】垃圾分类【lèi】的推进,实行混合垃圾【jī】收【shōu】费标准高于分【fèn】类【lèi】垃圾的差别化收费政策;对具备【bèi】条【tiáo】件【jiàn】的居【jū】民【mín】用户,实行计量收费和差别化收费,加快【kuài】推进垃圾分【fèn】类。鼓励城镇【zhèn】生活垃圾【jī】收集、运输、处【chù】理市【shì】场化【huà】运营,已经形成充分竞【jìng】争的环节,实行双方协商定价。

(三)探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村【cūn】地区【qū】,建【jiàn】立【lì】农村垃圾处理收费制【zhì】度,原【yuán】则上按照村民自治和一事一议方式管理,有【yǒu】条【tiáo】件的地方要【yào】积极【jí】探索建立【lì】市(县)、镇【zhèn】、村和【hé】农民合理分担垃【lā】圾处理费用的运【yùn】行机制【zhì】和模式。垃圾处理收费标准应当综合考虑当地经济发展水平、农户承受【shòu】能力、垃圾【jī】处理成【chéng】本【běn】等因素合【hé】理确定,提高垃圾处【chù】理收【shōu】费收缴率,促【cù】进【jìn】乡村环境改【gǎi】善。进一步【bù】完【wán】善和【hé】落实农林废弃【qì】物发电价格【gé】政【zhèng】策,促进农民【mín】增收和农村垃圾【jī】减量化【huà】处理。

(四)完善【shàn】危【wēi】险废物处置收费机制。综【zōng】合【hé】考虑区域内【nèi】医疗机构【gòu】总【zǒng】量和【hé】结【jié】构、医疗废物实际产生量及处理总成本【běn】等【děng】因素,合【hé】理核定医疗废【fèi】物处置定【dìng】额、定量收费标准,收费方式由【yóu】医【yī】疗废物处置单位和医疗机【jī】构协商确【què】定;落实《医疗废物管理条例》等规定,将医疗卫生机构向医疗废物处置【zhì】单位【wèi】支【zhī】付的医疗废【fèi】物【wù】处置费【fèi】纳入医【yī】疗服务成本,减轻医疗卫【wèi】生【shēng】机构尤【yóu】其是【shì】基层【céng】医疗【liáo】卫生机【jī】构负【fù】担。工业危【wēi】险【xiǎn】废物【wù】和社会源危险废【fèi】物处置【zhì】收费【fèi】应按【àn】照补偿成本并合理盈利的原则,制定和调【diào】整【zhěng】危险废物处置收费标准,在确保危险【xiǎn】废物收【shōu】集、运【yùn】输、贮存【cún】、处置全流程监控以及违法违规行为可追溯的前提下,处置收费标准【zhǔn】由双方协商确定。

四、建立有利于节约用水的价格机制

(一)完【wán】善水利工【gōng】程供水价格形成机制。根据水利【lì】工程【chéng】供水分类【lèi】,科学制定【dìng】供水价格,农业【yè】用水价格【gé】逐步提高到补偿运行维护成【chéng】本的水平,工业【yè】、城镇【zhèn】等非【fēi】农【nóng】业用水【shuǐ】价格【gé】提高【gāo】到微利水【shuǐ】平,保【bǎo】障水利【lì】工程供水企业持续【xù】稳定运营。探索建立区域综合水价制【zhì】度【dù】,建立客【kè】水与当地水、地【dì】表水与地下水【shuǐ】综合成本价【jià】格的水价形成【chéng】机制,合理【lǐ】制定长江水、黄河水【shuǐ】等客水资源供水价格,提高地【dì】下水供水价格,促进水资源节约利用。

(二【èr】)深入【rù】推进农业水价综合【hé】改革。农业水价综【zōng】合【hé】改【gǎi】革项【xiàng】目区,要加【jiā】快将农业水价提高到运行维护成本【běn】水平,有条件的市县【xiàn】要提高【gāo】到全【quán】成本水平;完成农业节水改造的【de】地区,要充分利用节水【shuǐ】腾出的空间合理提高农业水价。进一步完善【shàn】落实农【nóng】业【yè】灌溉【gài】用【yòng】水超【chāo】定额累进【jìn】加价【jià】制【zhì】度,科学制定定额标准,合理确定分档水量和加价标【biāo】准,明确【què】界【jiè】定加价环节、计费周期【qī】、资金用【yòng】途等,并【bìng】同步建立精准补贴和【hé】节水【shuǐ】奖励【lì】机制。各市【shì】要结合实际,积【jī】极探索开展试点,2020年底前,农田水利【lì】工程设施【shī】完【wán】善的缺水和地下【xià】水【shuǐ】超【chāo】采地区【qū】,以及【jí】新增高效节水灌溉项目区、国【guó】家现代农业产业园要率先完成改革任务【wù】。

(三)建立城镇供水价格动态调整【zhěng】机制【zhì】。建立充分反映供水成【chéng】本、激励提升供水质【zhì】量的【de】价格形成和动态调整机制,逐步【bù】将居民用水价格调整至【zhì】不低于成本【běn】水平【píng】,非【fēi】居民【mín】用水价格【gé】调【diào】整【zhěng】至补偿成本并合理盈利水平【píng】;进一步拉大特【tè】种用水与非居【jū】民【mín】用水的价差,缺水地【dì】区【qū】二者比【bǐ】价原则【zé】上不低于3:1。适时【shí】完善居民阶梯水价制度,在具备条件的【de】农村(含乡镇驻地)开展【zhǎn】村民生活用水阶【jiē】梯水价【jià】制度试点【diǎn】。

(四)全面【miàn】推行城【chéng】镇非居民【mín】用【yòng】水超【chāo】定额累进加【jiā】价【jià】制度。各地要【yào】结合经济社会发展水平、水资源禀赋条件和用【yòng】户承受能力【lì】等因素,对标先进企业,科学制定定额(计划)标准、确定分档水量【liàng】和【hé】加价标准。2020年底前【qián】,各县(区、市【shì】)全面建立【lì】并落实城镇非居民用水超定额(计【jì】划)累进加价制【zhì】度【dù】。缺水地区要按【àn】照充【chōng】分反【fǎn】映水资【zī】源【yuán】稀缺【quē】程【chéng】度的要求,从紧【jǐn】制定或修订用水定额,提高加【jiā】价标准。对“两高一剩”(高耗能、高污【wū】染、产能【néng】严重过剩)等行业【yè】超【chāo】定额用水量部分实行更高【gāo】的加价标【biāo】准【zhǔn】,促进【jìn】产业结构【gòu】转型升级。

(五)探【tàn】索建立地下水有偿使【shǐ】用制度。鼓励各市、县根据水【shuǐ】资【zī】源禀赋条件、社会经济发【fā】展水平【píng】确定地下水水源价【jià】格,利用价格杠杆限制地下水的过度【dù】开采。在乡村自【zì】来水【shuǐ】及农【nóng】业灌溉用水中【zhōng】,探索建立有【yǒu】偿【cháng】使用制度,形成的收入【rù】主要用【yòng】于【yú】当地节水设施改造。

(六)建立健全再生水【shuǐ】价【jià】格体系【xì】。加快【kuài】理【lǐ】顺地表水、地下【xià】水、再生水比价关系,按照与自来水【shuǐ】保持竞【jìng】争【zhēng】优势的原则【zé】合理确定再生【shēng】水价【jià】格,推动园林绿【lǜ】化、道【dào】路清扫、消防等【děng】公共领域使用再生水。具备条件的【de】可协商定价,探索实行累【lèi】退【tuì】价【jià】格【gé】机【jī】制【zhì】。对有条件使用再生水的行【háng】业或【huò】用户,各【gè】地应规定使【shǐ】用再生水的比例,对达不到比【bǐ】例要求而使用新【xīn】水的可实行“惩罚【fá】性”水【shuǐ】价。研究实施鼓励性价格政【zhèng】策,促进钢【gāng】铁【tiě】、火电、化【huà】工、制浆造纸、印染等高耗水行业【yè】企业废水【shuǐ】深度【dù】处理回用。

五、健全促进节能环保的电价机制

(一【yī】)完【wán】善差别【bié】化【huà】电价政策。全面清理取消对高耗能行业的优待【dài】类电价【jià】以及其他各种不合理价格【gé】优惠【huì】政【zhèng】策。严格落实铁合金、电石【shí】、烧碱、水【shuǐ】泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策,适时提高【gāo】淘【táo】汰类和限制类企业用电(含市场【chǎng】化交易电【diàn】量【liàng】、自备电厂【chǎng】自【zì】用电【diàn】量)加【jiā】价标准,电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电【diàn】价【jià】二档、三【sān】档加【jiā】价标【biāo】准在现行基础上每千瓦时分【fèn】别再提高0.02元、0.05元,将【jiāng】炼化、焦【jiāo】化行业纳入阶梯电价【jià】制【zhì】度实施范围。结合【hé】全省部分县(市、区)规模以上工业企业分类综合评价试点,探索【suǒ】建立基于单位产【chǎn】值能耗【hào】、污【wū】染物【wù】排放的【de】差别【bié】化价格【gé】政策,适时对D类【lèi】限制发【fā】展企业实施【shī】差别化电价【jià】、水价政策【cè】,推动清洁化改造,促进能效水【shuǐ】平提高。

(二)完善峰谷【gǔ】电价形成机【jī】制【zhì】。建立完【wán】善峰谷【gǔ】电价动态调整机制,运用价格信号引导电【diàn】力【lì】削【xuē】峰填谷【gǔ】。研【yán】究制定储能峰【fēng】谷分时电价政策【cè】,适【shì】当降低储能谷段电价【jià】,扩大现行工商业峰谷价差,引导用户错峰用电,鼓【gǔ】励利用【yòng】现【xiàn】代信息、车联网等技术【shù】为电动汽车【chē】提供储能【néng】服务,促进储能有【yǒu】序发【fā】展。开展电力【lì】需求侧响应市场【chǎng】试点【diǎn】,按每【měi】响【xiǎng】应1千瓦负荷最高不【bú】超【chāo】过【guò】30元予以【yǐ】补偿,鼓励电【diàn】力用户和售电公司积极申报【bào】,促【cù】进【jìn】用电高峰【fēng】负荷降低或推移。建立中长期电【diàn】力市场交易峰谷分【fèn】时【shí】电价机制,鼓励【lì】市场主体【tǐ】签订【dìng】包【bāo】含峰、谷、平时段价格和电量的【de】交易合同;中长期电力市【shì】场【chǎng】实现分时交【jiāo】易前,交易电价按现行峰、平、谷电【diàn】价比价计算,省级电网输【shū】配电价(含线损和交叉补贴)与交易电【diàn】价执行相同的峰谷【gǔ】分时电价政策。

(三)完善部分环保行业【yè】用电支持政策。2025年底前,对执行两部制电价的【de】污水处【chù】理企业【yè】用【yòng】电、电动【dòng】汽车集中【zhōng】式充换电设施用电、港口岸电【diàn】运营商用电免【miǎn】收【shōu】需量(容【róng】量【liàng】)电费。支持海水淡化项【xiàng】目发展【zhǎn】,2020年底前【qián】继续执行现行电价政策,2021-2025年【nián】执行【háng】两部制【zhì】电价【jià】的项目【mù】免收需量(容量)电费。实施电能替代奖励政策【cè】,电动公交汽车集中式充【chōng】换【huàn】电设施每使用1千瓦时【shí】谷段电量【liàng】,给予1.3千瓦时【shí】谷【gǔ】段电量奖【jiǎng】励,奖【jiǎng】励【lì】电量用于抵扣峰【fēng】段(优先)和平段电量,降低电动【dòng】公交汽车用电成本。

六、狠抓政策落地

(一【yī】)加强组【zǔ】织领导。各级价格主管部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府【fǔ】的决策部署上来,提高政【zhèng】治站位,强【qiáng】化主体责任,增强发挥【huī】价格【gé】职能作用促进绿色发展的使命担当。要积【jī】极会同有关部门抓紧研究具【jù】体实【shí】施方案,明确工作目标、职责分工【gōng】和具体要【yào】求,扎实推【tuī】进【jìn】工作【zuò】落实。进一步加【jiā】强【qiáng】政策【cè】落【luò】实情况的跟【gēn】踪评估,找准【zhǔn】痛点、难点、堵点【diǎn】,鼓励先【xiān】行先试,探索经验,及时推广和【hé】完【wán】善政策【cè】,以“钉【dìng】钉子”的精【jīng】神抓好【hǎo】落实。

(二)强化工作合力。推【tuī】进【jìn】绿【lǜ】色发展【zhǎn】,需【xū】要【yào】全【quán】社会共同参与【yǔ】。各级价【jià】格主管部门要【yào】主动与相关【guān】部门加强协作【zuò】,统筹运用价【jià】格、环保、财政、金融、投【tóu】资、产业等【děng】政策措施,形成政策合【hé】力,共推【tuī】绿【lǜ】色【sè】发展。牢固树立落实绿色【sè】价格政策“一盘棋”思想,强【qiáng】化上下协同【tóng】,形成全省各级价格主【zhǔ】管部门齐抓共管、层层落实的【de】工【gōng】作合【hé】力【lì】。规范市场交易价格【gé】行为,强化价格信用体系建设,督促【cù】市场主体严格履【lǚ】行价格合约,不【bú】断增强绿色价格政【zhèng】策的成效。

(三)兜住民生底线。正【zhèng】确【què】处理【lǐ】推进【jìn】绿色发【fā】展与【yǔ】保障群【qún】众【zhòng】生活的关系,充分考【kǎo】虑社会承【chéng】受能力尤其【qí】是低收入【rù】群体承受能力,完善并执行好社【shè】会救助和保障标准与【yǔ】物价上涨挂钩的联动机制,采【cǎi】取有效措施,对冲价格调整对【duì】困难【nán】群众生活的影【yǐng】响【xiǎng】。

(四)注重宣传引导【dǎo】。切实做好宣传引导工作【zuò】,将【jiāng】宣传工作与政策【cè】制定放在【zài】同等重要位置,同研究、同部署【shǔ】、同落实【shí】,及时宣传政策实施新进展、新成【chéng】效、新经【jīng】验,创【chuàng】新【xīn】宣传形式【shì】和手【shǒu】段【duàn】,最大限度凝聚社会【huì】共识,提高执行促【cù】进绿色发展【zhǎn】价格政策的积极【jí】性【xìng】、主【zhǔ】动性,推动全社会【huì】形成文【wén】明【míng】、节约、绿【lǜ】色、低碳的生产生活【huó】方式。

山东省发展和改革委员会

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