9-21，在由中国光伏行业【yè】协【xié】会【huì】主【zhǔ】办的“光伏领跑基【jī】地及平价(低价)项目【mù】开发研讨会【huì】”上，记者了解到，新【xīn】年已至，市场对于新一轮【lún】光伏发电【diàn】“领跑者”计划的【de】期【qī】待也逐渐【jiàn】提【tí】高。辽宁阜新、河南南【nán】阳等地【dì】方政【zhèng】府正在积极申报第四批光伏“领【lǐng】跑【pǎo】者”项【xiàng】目基地，各光伏【fú】企【qǐ】业也开始摩拳擦掌，提前【qián】准备招标事宜。
新技术层出不穷
“2018年，电站总【zǒng】投【tóu】资【zī】元【yuán】/瓦进入4元【yuán】时代，EPC项目甚至【zhì】到了3元时代，这【zhè】促进【jìn】了部【bù】分区域项目直接实现无补贴【tiē】。”上海电力设计院新能源公司崔云【yún】说。
“领跑【pǎo】者【zhě】”青海格尔木基地0.31元/千【qiān】瓦时的中【zhōng】标价格便是有力代表【biǎo】，再次刷新国内【nèi】光伏电站最低【dī】电【diàn】价纪录【lù】，舆论对于“平价上网近在眼前”的【de】推论不绝于【yú】耳。
“‘降本增效，平价上网。’要想早日【rì】实现平价上网【wǎng】，成【chéng】本依旧【jiù】是关键，技术【shù】仍然是根基。”多位企业代【dài】表认为【wéi】。
崔云告诉记者，目前在【zài】光伏电站【zhàn】总投资中【zhōng】，设备购置【zhì】费占70%以上，组【zǔ】件占其中的60%左右，因【yīn】此建议【yì】在项目实施时【shí】严格控制关键设备成本【běn】，以保【bǎo】证整个项目技术成本【běn】的降低。这使得【dé】光伏企【qǐ】业仍【réng】将【jiāng】目光锁定【dìng】在降低组件成【chéng】本【běn】这一重点任务上【shàng】。
为此【cǐ】，晋【jìn】能【néng】科技【jì】正【zhèng】积极开发HJT技术。“HJT组件具有工艺流程【chéng】简单、无光致【zhì】衰减【jiǎn】、无电位【wèi】衰减、低温度系数等优势，是未来光伏【fú】产业向【xiàng】25%效率水平发展的【de】有效过渡。”晋能科技【jì】技术总监李高非向【xiàng】记者介绍，目【mù】前晋能科技超高【gāo】效HJT组件量产最高【gāo】效率已达到24.04%，60片双面组件最【zuì】高功【gōng】率档位【wèi】达370瓦，产品专项降本【běn】也取【qǔ】得了【le】初【chū】步成果。
另辟蹊径的企业不少【shǎo】，但更多的企业还是【shì】走在单晶PERC的【de】主流大道【dào】上【shàng】，不同的【de】是，单晶PERC双面组件似乎成为了“领跑者”项【xiàng】目以【yǐ】及低价(平价)项目的【de】“新法宝【bǎo】”。这和2019年光伏逆变器的发展趋势不谋而合。
“‘双【shuāng】面组件+组【zǔ】串逆【nì】变器+1500伏【fú】+跟踪系统【tǒng】’能大幅提升系统发电量，是未来光伏【fú】逆变器【qì】发【fā】展重点，也【yě】是【shì】实现平价上网的主【zhǔ】流方案。”华为相关负责人告诉记者，“1500伏系统可【kě】有效节省设备成本、缆线【xiàn】成本、施工成本，已【yǐ】成为全球【qiú】低电价及无【wú】补贴【tiē】光伏项目的首选。”
优惠政策助平价
中国光伏行业协会副秘书长【zhǎng】王世江表【biǎo】示，随着相关配套政策的逐步【bù】完善、竞争【zhēng】性配【pèi】置方式的引入【rù】、技【jì】术指【zhǐ】标【biāo】的提高【gāo】，光伏行业技术进程正在加快;“领跑者”基地为高【gāo】效【xiào】组【zǔ】件提【tí】供了广阔市【shì】场空间，直接推动了多种制造技术蓬勃发展，不乏代【dài】表未来趋【qū】势的【de】技术在项目中应【yīng】用【yòng】。
在王世江看来【lái】，第【dì】四批“领跑者【zhě】”基【jī】地【dì】将继续引领我国光伏发电的【de】去【qù】补贴化【huà】进程，并且【qiě】非技术成本的降低等诸多因素也将推动平【píng】价【jià】上网时代的来临。
这【zhè】对行业来说，无疑是一个好【hǎo】消【xiāo】息。众【zhòng】所周知【zhī】，非【fēi】技术成本过【guò】高是光伏【fú】平价上网【wǎng】的一大阻碍。西北【běi】勘测设计研究院新能源工【gōng】程【chéng】院资源与【yǔ】总图所所长惠星介绍，以【yǐ】国内某【mǒu】光伏平价项目为【wéi】例，其非技术成本占比在【zài】10%左右。
这一数据相比【bǐ】去年普通电站的非技【jì】术成本【běn】投【tóu】入占比已有大幅下降。降低非技术成【chéng】本【běn】以【yǐ】及其中【zhōng】最【zuì】为企业【yè】“诟病【bìng】”的【de】土地成本也已成【chéng】为地方政府【fǔ】申报【bào】“领【lǐng】跑【pǎo】者”项目的必备优惠条件。据【jù】记者了解，如【rú】包括内蒙【méng】古达拉特旗在内【nèi】的不少第二、三批“领跑者”基【jī】地在协调土地流【liú】转、免【miǎn】征【zhēng】土地税等相关非技术成本方【fāng】面【miàn】均提供了优惠政策，第四批“领跑者”基【jī】地申报地区负责人也表示【shì】在土【tǔ】地租金【jīn】等方面具【jù】备优势。
这【zhè】和19号【hào】文对于地方政府的明确规定【dìng】相一致。为推动【dòng】无补【bǔ】贴平价上网项【xiàng】目，19号【hào】文要求【qiú】地方政府部门优化平价上网【wǎng】项目的投资环境，包括土地【dì】利用及相【xiàng】关税收工作、取消要求投资【zī】建厂【chǎng】、采购省内产【chǎn】品等【děng】不利于市场公【gōng】平竞【jìng】争的规定;降低非光【guāng】伏技术成本。
惠【huì】星认为，降低非【fēi】技术成本是国内平价(低价【jià】)示范项目的主要适应条件之一。“太【tài】阳【yáng】能资源【yuán】条件对能否开展平【píng】价示范【fàn】项目起到了很关键的作用，资源好、消【xiāo】纳好、成【chéng】本低【dī】是【shì】这类【lèi】项目的三大要素【sù】。若地方政府支持【chí】相关产业发展【zhǎn】，具【jù】有土地政策、接入条件、税费等优势，将会在【zài】一【yī】定程度上带【dài】动平价、低【dī】价【jià】项目的发展。”
商业模式待拓展
在技【jì】术、政策的支持下【xià】，王世江预测，在【zài】即将开展的第四批“领【lǐng】跑者”项目中，有可【kě】能会出【chū】现完全不需要【yào】补贴的【de】投标价格。
而在崔【cuī】云看来，除了上述【shù】提及【jí】的【de】与【yǔ】技术创新【xīn】、政策【cè】推动相联系【xì】的项目【mù】成【chéng】本【běn】、费用支出、上网电量、综【zōng】合【hé】运维等要素外，无【wú】补贴光伏【fú】电【diàn】站【zhàn】的推进还涉及【jí】建【jiàn】设模式这【zhè】一要点。“目前【qián】，我国光伏电站建设模式‘单一’，包【bāo】括关注点【diǎn】‘单一’、运营思路‘单【dān】一’、投资模式‘单一’、设计方案‘单一’以及项目模【mó】式‘单一’，亟待模式创新。”
以【yǐ】投资模式为例，国内【nèi】光伏电站大多由【yóu】单一企业【yè】投资【zī】，同时采取和渔业、农业【yè】、旅【lǚ】游等相结合的发展路径，并且这种模式有【yǒu】可能在未【wèi】来【lái】一段时期内持续。
据第四批积极申报光【guāng】伏“领【lǐng】跑【pǎo】者”基地【dì】的相关负【fù】责人介绍，“光伏+农业【yè】”仍然是【shì】创新“光伏+”的主要路【lù】径【jìng】，各地方政府仍聚焦于适合于当地【dì】种植【zhí】的农作【zuò】物。
同时【shí】，多【duō】数企业也【yě】表示，将在不影响光【guāng】伏发电的前提下，积极探索土地复合利【lì】用的【de】发展之路。
中国【guó】光伏行业协会秘书长王勃华认为，在【zài】模式创【chuàng】新方面，隔墙【qiáng】售电、可再生能源配【pèi】额制等【děng】政策的呼之欲出将改【gǎi】变未来光伏发电系统的运【yùn】营管理模式。此外，他还提【tí】出【chū】，光伏行【háng】业新【xīn】业态、新模式、新产品的【de】加【jiā】速涌现，在一定程【chéng】度【dù】上与现行【háng】管理机【jī】制不协调，对新业态的支撑有【yǒu】待提升。
