当地时间9-21早晨，在结束【shù】了长达20小时的【de】彻【chè】夜会谈后，德国煤炭退【tuì】出委员会(下【xià】称“委员会【huì】”)宣布将在2038年前【qián】关【guān】闭所有煤炭火力发电厂【chǎng】。
而就在【zài】22日，德国经济和能源部【bù】长阿【ā】尔特迈尔还在出席【xí】一个能源行业会【huì】议时表示，德国到2030年还将保【bǎo】留一半煤电【diàn】产能，德国无【wú】法【fǎ】做到同时不生产核电【diàn】和煤电【diàn】，“因此必须【xū】讨论一个更长的时间【jiān】表”。
据悉，退出【chū】煤电使用【yòng】，会使【shǐ】德国主要的能源巨头【tóu】公司受到严重影响，此前，由能源集团提出的补【bǔ】偿金额【é】是600亿欧元，但在委员会昨天【tiān】达成【chéng】的方案中【zhōng】，政【zhèng】府只原【yuán】则上愿意提供400亿【yì】欧【ōu】元作为弥补。
2038年全面弃煤
德【dé】国总【zǒng】理默【mò】克尔在达沃斯【sī】举办的2019年【nián】世界经济论坛年会上承【chéng】诺【nuò】，德国将逐【zhú】渐停止以煤炭【tàn】作为电力【lì】来源，并将可再生能源的发【fā】电比重从现【xiàn】在的38%提升【shēng】至2030年的65%。
她【tā】称：“我们需要利用更多的天然气，能源价格也应该更加经济适用。”这【zhè】一【yī】计划与德国与欧【ōu】盟【méng】在气【qì】候【hòu】减排方【fāng】面【miàn】的承诺有关。
根据【jù】德国【guó】此前公布的气候【hòu】行动目标，德国承诺将在2020年前将温室气体排放【fàng】量减【jiǎn】少至1990年排【pái】放水平的40%，并在2030年【nián】实【shí】现55%的减排目【mù】标。
此【cǐ】前，欧洲委员会能源总司司长理【lǐ】查德(Megan Richards)对【duì】第一【yī】财经记者表示，为了实现可持续的经济发展，欧盟已经【jīng】承【chéng】诺尽【jìn】己所能去建设一个【gè】洁净且可容【róng】纳大【dà】量就业岗位的经济环境。
而为讨论德国退出煤【méi】炭事宜，德国成立了由默克尔【ěr】指任的【de】28人德国煤炭退【tuì】出委员【yuán】会，其中【zhōng】包含了来自政府【fǔ】、能源行【háng】业、环保【bǎo】组织和学界的各【gè】界成【chéng】员，从去年【nián】夏天开始便着手商议德国退【tuì】出煤电【diàn】使用的时间【jiān】表。
最【zuì】终这份363页的文【wén】件声明【míng】计划使德国在2022年将煤【méi】电从当【dāng】前的42.6吉瓦【wǎ】特减少到30吉【jí】瓦，并在2030年减少到17吉瓦。
此【cǐ】外，委【wěi】员会【huì】还决定在【zài】2023、2026和2029年重【chóng】新审议进度，以便调整计【jì】划。
该委员会主席之一波菲拉(Ronald Pofalla)称这项【xiàng】提议为“历【lì】史性的【de】成就【jiù】”，认为这将帮助德国【guó】实现其在【zài】2030年的【de】气候减排目标。
长久【jiǔ】以来，德国相比其他西【xī】方发达经【jīng】济体更为依赖煤电，并且国内褐煤产业仍处在发展期。目【mù】前，德国【guó】是西北欧【ōu】国【guó】家中最后一个使用煤电作为【wéi】主要【yào】电力来源的国【guó】家，其【qí】煤电比重高达40%，相比【bǐ】之下，英国的这项【xiàng】数据只有5%，且早已计划在2025年前停止使【shǐ】用煤【méi】电。委员会称【chēng】，在停止使用煤电的过程【chéng】中【zhōng】，天然气将【jiāng】成为德国【guó】电【diàn】力能【néng】源来源【yuán】的后【hòu】备选择，届时德国的电力体系【xì】将【jiāng】与英国更【gèng】加相似【sì】。
电力价格稳定成疑
不过，目前2038彻底【dǐ】弃【qì】煤的这一【yī】时间表是否能【néng】够确保德【dé】国供电安全和电【diàn】价稳定【dìng】呢?
2011年日【rì】本福岛核电站事【shì】件【jiàn】后【hòu】，德国宣布【bù】将在2022年彻底退出【chū】核电使用，这也让德国的弃煤【méi】之路【lù】更为艰【jiān】难。
而目【mù】前在可再生能【néng】源的发展【zhǎn】方面，根据德方最新数据，2018 年德国【guó】的可再生能【néng】源占公共用电量产值比例为 40.4%，比【bǐ】 2017 年增加【jiā】了 2%，首【shǒu】次超过了煤炭(包【bāo】括【kuò】褐【hè】煤和【hé】黑煤)所占的产【chǎn】值比例 38%。不【bú】过目前德国的可再生【shēng】能源建【jiàn】设【shè】，明显还无【wú】法接管【guǎn】所有电力生产。
其重要【yào】原【yuán】因在于，第一【yī】，能源基【jī】础建设扩张速度有【yǒu】限。不少接【jiē】受第一财经采访的德国环【huán】保人士都【dōu】指出，德国【guó】也存在着“只要不在我家【jiā】附近，就支【zhī】持【chí】建设新能【néng】源【yuán】”的情绪，即【jí】普遍意义上支持建【jiàn】设风【fēng】能，但【dàn】抵触在【zài】自【zì】己家附【fù】近铺设风机等，这也为新能源基础建设增添了【le】很多额外【wài】成本;第【dì】二，目前德国【guó】为【wéi】新能源打造的新电网等设施价格昂【áng】贵，德国居民电【diàn】费在2018年已经上涨了3%，这也已经【jīng】引起【qǐ】了部分民众的不【bú】满。
上周，德国工业联合会和【hé】德【dé】国【guó】工【gōng】商大会【huì】还发布【bù】新报告指出，如【rú】德【dé】国【guó】过快不【bú】生产煤电，电价【jià】将快速上涨，由此产生的额外电力成本【běn】到2030年将达到540亿欧元。
据【jù】悉，退【tuì】出煤【méi】电使用，也会使德国【guó】主要的【de】几家能源【yuán】巨头公司【sī】受到严重影响，包括莱茵集团(RWE)、Uniper、EnBW和【hé】Vattenfall在内的几家电厂运【yùn】营商将被要求【qiú】在2022年【nián】前减少12.6吉瓦【wǎ】的煤【méi】电【diàn】发电量，这相当于关闭【bì】24座大型【xíng】发电站。
德国最大的电【diàn】力和天然气公司莱茵集团首席执行官施【shī】密特【tè】(Rolf Martin Schmitz)就表示：“这个计划将【jiāng】对莱茵集【jí】团【tuán】的褐煤【méi】业务造成严重后果”。特【tè】别是委员会【huì】的报【bào】告中指出“值得被留【liú】下【xià】”的汉巴【bā】赫森林，是【shì】莱茵集团褐煤【méi】的关【guān】键开采地区，其继续开采规划将随之夭折。
因此【cǐ】，报【bào】告中提出的补偿金额，也因【yīn】此【cǐ】成为另一个争论【lùn】焦点【diǎn】。此前【qián】，由能源集团提【tí】出的补偿金【jīn】额是600亿欧元，但【dàn】在委员【yuán】会昨天达成的方【fāng】案中，只愿意提供400亿欧元作为弥补。
同【tóng】时，德国联邦政府【fǔ】还需和16个州【zhōu】政【zhèng】府就如何分担补【bǔ】偿费用而达成一【yī】致。德国主要产煤区萨克森【sēn】的保守派前任领【lǐng】导人提【tí】利【lì】希(Stanislaw Tillich)就【jiù】认为，这对【duì】于所有【yǒu】州政府来【lái】说都【dōu】非常重要，无论是否是主要产煤【méi】区，都需【xū】要承担很大的提升清【qīng】洁能源使【shǐ】用的任务。
