国家发改【gǎi】委价格司相【xiàng】关负责人就《通知》内容进行【háng】解读【dú】时【shí】表示，在总结第【dì】一轮改革经验基础上，开展第二监管周期成【chéng】本监审，其重要作用主要有以下几个【gè】方面：首先是进一【yī】步【bù】加强对【duì】垄【lǒng】断【duàn】行业监管。尽管上一轮【lún】成本监审取得了明显成效【xiào】，但总体【tǐ】看仍属【shǔ】于刚刚起步，与政府价格成本监管科学化、规【guī】范化、制度化【huà】要【yào】求【qiú】相比还有很【hěn】大差距【jù】。需在总【zǒng】结【jié】完善第【dì】一轮【lún】改革经验基础上，深入开展第二轮输配电成【chéng】本【běn】监审【shěn】，进一步提【tí】高科学化、精【jīng】细化水平。
其次，合理有效【xiào】降【jiàng】低实【shí】体经济成【chéng】本负担。开展对电网企业【yè】第【dì】二【èr】监管周期【qī】电网输配电定价成【chéng】本监审，并在实践中完善监审制度，核减电网企业不合理【lǐ】成本费用，进【jìn】一步挖【wā】潜成本空间【jiān】，是坚决贯【guàn】彻落【luò】实中央经济工作会【huì】议有关【guān】要求【qiú】的重要举措。
最后，纵深推进电力【lì】体制改革【gé】、促进【jìn】电网企业【yè】可持续发展。开展【zhǎn】第二监管周【zhōu】期【qī】电【diàn】网【wǎng】输配电定价成本监审，进一步提升输配电价科学性【xìng】、有效性、针对性，既可为推【tuī】进电力体【tǐ】制市场化【huà】改革【gé】打下更【gèng】为【wéi】坚实基础，推动电力体制【zhì】改革不断深入;又可倒逼企业加【jiā】强成本监【jiān】管，提高行【háng】业运营【yíng】效率【lǜ】，促进电力【lì】行业健康【kāng】、可持续和高质量发展【zhǎn】。
“与首个监管周期【qī】相比，第二监管周期成本【běn】监审范围【wéi】更【gèng】广。”该【gāi】负责人介绍【shào】，第一周期【qī】的成本监审，省【shěng】级电网分了三【sān】批，区域【yù】电【diàn】网和跨【kuà】省【shěng】跨区专项工程分了三批【pī】，一共用了约4年的时间探索推进;本次要一次性对除西藏外的30个省份的34个省级电【diàn】网和5个【gè】区域电网成本进行全【quán】面核【hé】定，是一次性【xìng】全覆盖，工作【zuò】难度更大【dà】。
此外，第二监管周期【qī】成本【běn】监审【shěn】也更深更【gèng】细。按照【zhào】持【chí】续【xù】、深入推进垄断行业成本监管的要求，第二监管周期监【jiān】审拟在第一轮【lún】经验基础上【shàng】，针【zhēn】对发【fā】现的突出和难点问【wèn】题，在探索审核电网输配电资产投资形【xíng】成的合理性，促进【jìn】电网企业【yè】有效投【tóu】资事前监【jiān】管，探索分电压【yā】等级成【chéng】本归集【jí】等精【jīng】细化监【jiān】管方面【miàn】力求有所突破【pò】，以全面【miàn】提升监审【shěn】的科学化、规范化水平。
