9-21,国家能源局在【zài】京召【zhào】开【kāi】新闻发布会,会【huì】上【shàng】国【guó】家能源局新能源和可再生能源司副【fù】司长李创【chuàng】军表示,“2019年我们将【jiāng】以推进光伏发电高质量发展为主线,继续推【tuī】动光伏产【chǎn】业发展【zhǎn】,保【bǎo】持光伏【fú】产业合【hé】理的发展【zhǎn】规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设【shè】管理,根据产业发【fā】展实际,2019年光伏发展将分成不需【xū】要国家补贴和需【xū】要国家补贴【tiē】的光伏发电【diàn】项目两【liǎng】块进行管理【lǐ】”。

据李创军介绍【shào】,对【duì】于不需要国家【jiā】补贴的光伏发电项目,在符合规划和市场环境监测评价等管理要【yào】求、落实接网消纳【nà】等【děng】条【tiáo】件的前【qián】提下【xià】,由地【dì】方自【zì】行组织【zhī】建设,具体按《关【guān】于【yú】积极推【tuī】进风电【diàn】、光伏发电无补贴【tiē】平价上【shàng】网有关【guān】工作的【de】通【tōng】知》规定执行【háng】。对于需要国家补贴的【de】光伏发电项目【mù】,除国家政策特【tè】殊支【zhī】持的项目外,原则上【shàng】均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具【jù】体政策,目【mù】前国【guó】家能源【yuán】局【jú】正和有【yǒu】关部门抓紧研究,将尽快出台。

北京商报记者了解到,为【wéi】统筹协调【diào】推进平价上网【wǎng】和低价【jià】上网有关工作,日前国家发改【gǎi】委、国家能源局联合【hé】印发【fā】的通知明【míng】确,风电、光伏发【fā】电平价上网项目和【hé】低价上网【wǎng】项目由省【shěng】级能【néng】源主管部【bù】门组织实施,企业【yè】可按【àn】要求向省级【jí】能源主【zhǔ】管部门【mén】申报平价上【shàng】网项目,不需要向【xiàng】国【guó】家能源局申报【bào】。

对【duì】于光伏平【píng】价上网的阻力,中国能源网首席分【fèn】析师韩晓平在接受北京【jīng】商【shāng】报记者【zhě】采【cǎi】访时【shí】表示,目前来讲【jiǎng】光伏方面的技术成本已【yǐ】经达到平价上网的标准,阻【zǔ】力更多主要【yào】是一些非技术成【chéng】本,比如【rú】说电网【wǎng】公司接【jiē】入【rù】,必【bì】须由电网公司来做,那【nà】么他们做的成【chéng】本就会很【hěn】高,而不是通过【guò】市场【chǎng】化【huà】竞争来完成的。如果【guǒ】这些问题能够得到很好的解决,那么光伏【fú】平价上网将指日【rì】可待。

因此【cǐ】,韩【hán】晓平建议,要【yào】尽快落实可再【zài】生能源配【pèi】额,配额是决定可再生【shēng】能源大规模使用的关键,地方政府如果完【wán】不成配额,就要【yào】从【cóng】别的地方高价购买,这【zhè】样政府在【zài】可【kě】再生能【néng】源推广【guǎng】方面就会【huì】变得非常积极,与之相【xiàng】关的苛捐杂费【fèi】也会得到清理。