光伏行业无【wú】限接近平价上网时代，鲁企如何加快【kuài】光电消【xiāo】纳?在提高新【xīn】能源利用上，做【zuò】出【chū】了哪些【xiē】探索?
“新技【jì】术、新模式驱动【dòng】下，山东的光伏装机容量在【zài】全国【guó】处第一梯队【duì】，行业正【zhèng】迈向高质量发展【zhǎn】，但产【chǎn】业规模与江苏等地【dì】还有一【yī】定差距【jù】。”11日【rì】下【xià】午，山东省太阳能行业协会副秘书长张【zhāng】晓斌表示【shì】，根据目前征求意见会的信息，补贴政【zhèng】策今年还【hái】会延续，但补贴幅度【dù】和金额将大幅缩【suō】减【jiǎn】，预计全国“两会”过【guò】后新政策将【jiāng】很快推出，“户用分布式光伏补【bǔ】贴电价【jià】倾向0.18元/千瓦时，规模在3GW(吉瓦)左右;地面电站【zhàn】和工商业分布式项【xiàng】目按补贴降【jiàng】幅优先排【pái】序。”
复合型方式用地降本
我国能源转型速【sù】度正加快【kuài】，政策引导下，新能源消纳能【néng】力与新【xīn】增【zēng】装机容量和发电量均有提【tí】升。去【qù】年，可再生能【néng】源发电量占全部【bù】发电量比重为26.7%，同比上【shàng】升0.2个百分点。其中，光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。
就山【shān】东市【shì】场来看，张【zhāng】晓斌提供的一【yī】组数据【jù】显示，截至去年【nián】年底，山东光伏累计【jì】装机【jī】容量【liàng】13.6GW，去年新增装机容量3.1GW，其中，分布式2.61GW，7.46万户。“去年‘531新政’(国家能源局9-21印发《关于【yú】2018年光伏发电有关【guān】事项【xiàng】的通知》提出，进一【yī】步降低【dī】光伏发【fā】电的补贴强【qiáng】度。)是十字路口【kǒu】，规模企业从【cóng】这儿走【zǒu】向更【gèng】远。”张晓斌认为。
经【jīng】济导报记【jì】者【zhě】之前在采访中【zhōng】获【huò】悉，“531新【xīn】政”推动行业“转型”，光伏企业不断【duàn】降低上【shàng】游原材料成本，系统【tǒng】集成商还通【tōng】过电池与【yǔ】组件端效率的提升，实现系统成本的降低。
“例如，有多晶【jīng】硅组件由每瓦2.5元、2.6元降【jiàng】低为每瓦【wǎ】1.8元【yuán】、1.9元。”张晓斌给出【chū】了一个数字。行业统计显【xiǎn】示，标准【zhǔn】多晶硅【guī】光伏组件售价半年以来降了三成。
“技【jì】术的进【jìn】步，使系统成本出现了【le】较大幅度的下降，未来会出现更大规模的【de】场景应用。”山东航禹能源有限【xiàn】公司【sī】董【dǒng】事长丁文磊对【duì】此表【biǎo】示【shì】。
采访中获悉【xī】，去【qù】年【nián】，国家能源局发布【bù】了关【guān】于【yú】减【jiǎn】轻【qīng】可再生能【néng】源领域企业负【fù】担【dān】的【de】政策，鼓励各【gè】地通过优化投资环【huán】境，降低可再生能源开【kāi】发【fā】成本，例如，减【jiǎn】少土地【dì】成本及不合理收费;鼓励按复【fù】合型方式用地，降低可再生能源项目土地等场址相关成本，丁文【wén】磊【lěi】就捕捉到了这一政策机遇。其在西藏【cáng】的一个牧光项【xiàng】目去【qù】年底就拿到批复，通【tōng】过复合用地的方式，实现了农业【yè】和光伏的有机结合，“在保持原有土地使用前提下，通过【guò】架【jià】高支【zhī】架等形式，实【shí】现了【le】光伏发电规模【mó】化应【yīng】用和发展。”他【tā】介绍。
丁【dīng】文磊坦【tǎn】言，对系统【tǒng】集成商而言，去年【nián】面临的【de】压力陡增，尤其是新增【zēng】集中式陆上【shàng】风【fēng】电项【xiàng】目【mù】和未【wèi】确定投资主体的海上【shàng】风电项【xiàng】目全部通【tōng】过竞争方式配置和【hé】确定上网电价，分散式风电逐步纳【nà】入市场化交易，航禹能源因此【cǐ】主动换【huàn】了“打法”——根据太阳能【néng】光照资源、装机【jī】地区上限容【róng】量【liàng】、全社会用电量等影响光伏【fú】发电的【de】因素，采取了加权【quán】平均法，动态地选择【zé】适合光伏发电的地区【qū】进行重点【diǎn】布【bù】局，“保【bǎo】证开【kāi】发的项目少【shǎo】限电甚至不限电。”
“领跑者”探路
采访中获悉，鼓励光【guāng】伏新技术的应用和发【fā】展，推动【dòng】整个产业【yè】链迈向【xiàng】高端【duān】制造【zào】，从而摆脱低【dī】端重复建设困局，不少山东企业正在【zài】负重前行中做出探【tàn】索。
例如，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项目被列【liè】入全国第二批采煤沉陷区光伏领跑技术基【jī】地，山东开始出现了“领【lǐng】跑者”计划项【xiàng】目。2017年9月【yuè】，上述项目一期项【xiàng】目集中并网发电 ，新泰采煤沉陷区【qū】由“包袱【fú】”变成“财富”，主导产【chǎn】业布局由“地下【xià】”转【zhuǎn】到“地【dì】上”，资源城市【shì】实现转型。
自【zì】2015年1月【yuè】，国家【jiā】能源【yuán】局【jú】提出首批光伏“领跑者【zhě】”计【jì】划，后陆续引入了竞价机制，并从第三批开【kāi】始，引导地方政府【fǔ】降低企业投【tóu】资的非技术成【chéng】本。相【xiàng】比其它光伏项目，应【yīng】用领跑【pǎo】基地多/单晶【jīng】硅【guī】光伏组件的转换效率要求【qiú】分别【bié】为【wéi】17%和17.8%，技术领跑基地多/单晶硅光伏组【zǔ】件的转换效率要求分【fèn】别为18%和【hé】18.9%，且对土地、环境、安全、电价均有约束，例【lì】如【rú】，应用【yòng】领【lǐng】跑基地要求【qiú】上【shàng】网电价至少降低10%。
11日上午，张晓斌【bīn】联系到东【dōng】营、济南两地【dì】的规模光伏【fú】企业，反馈的【de】数据显示，土【tǔ】地税费、耕地补偿、环评、融资等非技术成本不低。中【zhōng】国光【guāng】伏行业协会【huì】副理【lǐ】事【shì】长兼【jiān】秘书长王【wáng】勃华给出一组【zǔ】数据，非技术成【chéng】本已占【zhàn】到【dào】总投资成本的20%以上，算【suàn】到电价上至少0.1元。“技术成【chéng】本【běn】的降本【běn】空间【jiān】有限了【le】，新的突围应从非技术降本入手。”张晓斌表示。
丁文磊【lěi】亦介绍，“领【lǐng】跑【pǎo】者”计划从土地征用、电力接入、审【shěn】批【pī】手续【xù】办理等【děng】方面，由地方政府统一协调，就可以明显解决非技术【shù】成本过【guò】高问【wèn】题。他举例，在青【qīng】海格尔【ěr】木【mù】“领跑者”基地项目【mù】中【zhōng】，三峡新【xīn】能源公司投出0.31元的【de】上网电价，与当地0.32元/千瓦时的【de】脱硫煤电价相比【bǐ】还低了【le】1分钱。
转为解决方案的提供者
近【jìn】几日，山东【dōng】一家新【xīn】能源科技公司的业务负责人韩先生先后到日本、我国南宁【níng】等地考察氢能【néng】应【yīng】用【yòng】，这【zhè】是继【jì】光伏之外，其公【gōng】司新增的业务板块。这【zhè】是光伏鲁企“下一步”的缩影。
据悉【xī】，国家发改委价格司等部门针【zhēn】对【duì】业【yè】内专家、从【cóng】业人员【yuán】反馈的【de】信息【xī】及提出的建议【yì】，围绕光伏【fú】电【diàn】价【jià】先后进行了多次座谈讨【tǎo】论，总体上鼓励【lì】行业“稳增”，未来，山东光【guāng】伏依然会【huì】处于第一应【yīng】用梯队，有不【bú】少【shǎo】鲁企已经跳出了发展单一能源的模式，用【yòng】 “光【guāng】伏【fú】+热泵”“光伏【fú】+储【chǔ】能”“光伏+光热”等能源互【hù】补【bǔ】的方式，转为新【xīn】能源系统解决方案的提供者。
今年政府工作报告提出，“2019年我国将制造业【yè】等行业现行16%的税率【lǜ】降至13%，将交【jiāo】通运输业、建筑业等行业【yè】现行10%的税率降至9%，确保【bǎo】主【zhǔ】要行业税负明显降【jiàng】低。”降【jiàng】本【běn】的政策红利，同样【yàng】是光伏鲁企的新机遇，行业期待，光伏发电企业定期实行的【de】增值税即【jí】征即【jí】退【tuì】50%的优【yōu】惠【huì】政策能够【gòu】延【yán】续，形成长效机制。张【zhāng】晓斌建【jiàn】议，企业【yè】应通过规模化和集约化【huà】生产，提高光伏组件的发电【diàn】效【xiào】率，降【jiàng】低整个产业【yè】链条【tiáo】的成本【běn】。
张晓斌表示【shì】，布局储能等技术及综【zōng】合能源【yuán】服【fú】务是行业发展趋势，“让光【guāng】伏与其它新能源【yuán】形【xíng】成合力，下沉到【dào】用户【hù】应用端，拓展出新市【shì】场。”
